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(六)注重环境治理，提升绿色发展水平。坚持生态立市，以保护漓江为重点，全面加强保护治理，生态环境持续改善，成为第二批国家生态文明先行示范区。漓江保护迈上新台阶。深入推进漓江“三统”改革，建立健全漓江保护协调机制，出台实施漓江风景名胜区破坏生态资源和景观环境违法行为举报奖励办法、采石场发展规划等一批新规;强力开展漓江综合整治“九大专项行动”，漓江城市段排污综合治理成效显著。持续深化环境综合治理。实行最严格的环境保护制度，率先出台“党政同责、一岗双责”管理办法，严厉惩处一批环境违法主体。实行挂牌督办和销号制，按要求完成环保部综合督查、中央第六环保督察组反馈问题的整改。开展“四尘四气”[9]整治，实施防治大气污染“五大专项行动”，砖厂、燃煤小锅炉整治强力推进，淘汰黄标车6269辆，完成储油库、油罐车、加油站油气回收改造，春节期间禁限燃放烟花爆竹取得明显效果，市区环境空气质量持续向好，优良天数达306天，同比增加10天，PM 10、PM 2.5平均浓度值分别下降8.6%、7.8%。全国水生态文明城市建设试点工作持续推进，主要功能区水质达标率继续保持100%;农村集中式饮用水水源保护区划分工作扎实推进，农村生活污水处理设施第三方运行管理在6县区推开。积极开展土壤污染治理与修复。深入开展“生态乡村”建设活动，加快农村环境连片整治，完成农村改厨改厕改圈试点，11县完成“80%的行政村创建生态村”目标任务。持续实施“绿满八桂”造林绿化工程，森林覆盖率达70.92%，银竹老山资源冷杉保护区晋升为国家级自然保护区。
(七)注重民生改善，推动社会事业进步。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强人民群众获得感。
全力推进精准脱贫。建立完善精准扶贫结对帮扶工作机制，全市5.4万名干部结对帮扶8万多户贫困户，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。精准实施脱贫攻坚“七个一批”[10]“十大行动”[11]。全面启动“十三五”499个贫困村整村推进项目，贫困村基础设施条件不断改善。实施易地扶贫搬迁工程，惠及贫困户2730户。实施教育精准扶贫，发放资助资金3.75亿元，惠及学生32.7万人次。实施健康精准扶贫，对贫困人口参加新农合的个人缴纳部分补助60%，有效缓解因病致贫问题。实施产业精准扶贫，增强贫困村屯、贫困家庭发展后劲。
加快完善社保体系。城乡居民基本医疗保险制度整合工作顺利完成。实现城镇新增就业6.05万人，失业人口再就业1.39万人，就业困难人员实现就业4130人，农村劳动力转移就业新增6.56万人次，城镇登记失业率3.55%。继续实施稳岗补贴政策，惠及职工10.5万人。强化精准救助，发放城乡低保资金4.98亿元。保障居民合理住房需求，开工建设棚户区改造住房20845套，基本建成保障性住房9153套，分配入住保障性住房9702套，完成农村危房改造12870户，均超额完成年度目标任务。
社会事业协调发展。坚持教育优先，促进教育公平，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达85%、97.5%、91%;3个城区通过国家义务教育发展基本均衡县认定;新(续)建学校36所，缓解了入学难问题;3所高中通过自治区特色和示范性普通高中评估验收，高考成绩继续保持全区领先;高校集中区建设扎实推进。卫生计生事业稳步发展，中医药事业加快推进，筹建中医医疗联合体;基层医疗卫生工作进一步巩固，秀峰社区卫生服务中心成为广西唯一被评为“全国百强社区卫生服务中心”的基层卫生机构。全面两孩政策有序实施，诚信计生参与率达95.4%。全民健身活动扎实开展。
加强和创新社会管理。法治桂林建设持续推进，“七五”普法开局良好。“平安桂林”建设不断深入，社会治安防控体系不断健全。安全生产、食品药品及农产品质量安全监管等工作加快推进，社会大局和谐稳定。
一年来，我们坚持以建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，不断提高施政能力和服务水平。始终坚持依法履职，推进依法行政示范点动态管理，努力预防和化解行政争议，积极配合人大行使地方立法权。落实“一站式办公、一条龙服务、阳光下操作、规范化管理”，推进政务服务集中办理，按时办结率达100%，办理提速83.5%，群众评议满意率99%以上。大力推行“互联网+政务服务”，推进政民互动平台、数据交换平台建设，高效整合公共资源交易平台，信息公开及时率、完整率全区领先。重视人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见，促进决策科学化、民主化。积极开展行政效能督查，有效促进工作落实。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。全面推进公车改革，取消公务用车3734辆。扎实开展“两学一做”学习教育，全面贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，严格控制“三公”经费，紧扣“六项纪律”，驰而不息纠正“四风”，查处失职渎职人员207人，党风廉洁建设和反腐败工作取得新成效。
一年来，国防和后备力量建设得到加强，实现“全国双拥模范城”八连冠，被评为“全国人民防空先进城市”。民族、宗教、外事、侨务、对台工作、人事、审计、监察、统计、物价、编制、接待、机关事务、档案、供销、保密、口岸、气象、水文、测绘、地方志、检验检疫、防震减灾、决策咨询、社会科学、残疾人、公共机构节能等工作取得新进步，中直、区直驻桂林单位取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
各位代表，一年的成绩来之不易。这是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是各级各部门和全市各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、各人民团体和各界人士，向离退休的老领导、老同志，向中央和自治区驻桂林单位，向驻桂林部队和武警官兵，向所有关心支持桂林发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题：经济下行压力依然较大，经济增长内生动力不够强，工业生产增速放缓，企业生产经营仍然困难，民间投资增长乏力;资源环境约束趋紧，土地、资金等要素供需矛盾比较突出;县域发展不平衡，开放型经济发展水平不高;深化改革步伐还不够快;城市管理水平有待进一步提高;补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨，影响社会和谐稳定等因素还不少，等等。面对困难和问题，我们决不回避，将以勇于担当的态度和责任，切实加以解决，绝不辜负全市人民的期望!
二、2017年工作总体要求和目标任务
今年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是实现“两个建成”目标的关键之年。我们将紧紧把握国家建设“一带一路”和桂林国际旅游胜地纳入自治区“双核驱动、三区统筹”[12]核心战略布局等重大机遇，树立强烈的机遇意识和赶超意识，针对我市经济社会发展的瓶颈和薄弱环节，采取积极措施，加大工作力度，推动桂林经济社会发展再上新台阶。
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