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（二）坚持产业为王，力促重点项目落地。聚焦重大产业项目，推动主导产业提质增效，实现有质量、高效益、可持续发展。做强优势产业。实施产业更新计划,建立闲置、不良、低效资产动态管理台帐,通过依法清理、补偿退出、兼并重组、产业置换等多种方式,精准施策,盘活存量,挖掘产业发展空间。推动技改三年行动计划，加快实施中材水泥窑协同处置废弃物、华能电厂一期升级等技改项目。瞄准打造1-2个百亿级产业集群目标，支持富煌钢构、云海镁业等龙头企业成为行业标杆。壮大新兴产业。完善产业培育政策，设立战略性新兴产业引导基金，提升产业集聚水平，推进阳光电源600MW光伏发电、皖维新材料产业园等项目试产投产，全年战略性新兴产业产值达31.5亿元、增长9%。强化要素保障。搭建“科技+基金+人才+项目”合作平台，全年引进高层次人才团队2个以上。创新资本经营激励机制，新增上市（含挂牌）企业1家。加快金融超市落户，争取更多金融机构来巢设立分支机构。抓好《巢湖市县级土地整治项目管理暂行办法》的落实，完成3900亩土地整治计划任务。
（三）瞄准百亿园区，打造工业经济门户。集聚要素、集中资金、集合力量，加快经开区建设，提高园区对全市经济发展的贡献度。提升承载功能。继续推进园区空间整合，编制南、北区协同发展规划。加快经开区骨干路网建设，完成旗麓路、方墩路、南外环等8条道路工程，开工建设殷家山路、夏阁河路等“三横两纵”路网。完善水、电、排污等基础设施，推进南外环景观提升、清怡公园等项目建设，建成后勤服务中心、企业服务中心和人力资源服务平台，完善园区“生态圈”。加速产业集聚。依托侬安康、中科大先研院、云海镁业、安徽电子商务产业联盟等资源，重点打造绿色食品产业园、中科先进制造创新产业园、镁基复合新材料产业园、电商产业园等园中园，促进重点产业集聚发展。着力实施项目攻坚，抓好富煌新型钢构生产线、华电福新分布式能源、德尔风动工具、厨人缘食品等重点项目建设。大力发展电子商务产业，引导企业与电商平台深度融合，实现线上线下交易额同步提升。优化服务环境。加大财政倾斜力度，研究制定市级财政支持经开区发展实施意见。理顺管委会内部机制，形成人财事一体化管理办法。积极承接招商合作项目，力争全年引进亿元以上项目6个，招商引资60亿元。
（四）加速半岛建设，开辟高端产业空间。坚持“先生态、后生活、再生产”理念，着力打造绿色发展先行区、高端人才集聚区、创业创新示范区。坚持规划引领。衔接合肥上位规划，研究编制总体规划和产业、风貌、生态等专项规划，构建完善的规划体系。抢抓省、合肥市建设巢湖北岸“百里科创长廊”机遇，大力引进科技创新、生物医药、电子信息、文化旅游等优质项目，抓实领军企业引进、创新平台建设、支撑项目落地等关键之举，催生新技术、新产业、新业态、新模式，加速构建现代高端产业体系。完善基础支撑。实施骨干路网工程，开工建设半岛大道东延段、经九路、塔山路等11条、总长56.3公里主次干道，构建“四横四纵”路网体系。加快推进国家湿地公园、国家农业公园、国家体育公园、国家大健康产业制造基地建设。完善半岛区域供水、供电、燃气、污水处理等市政设施，开工建设备用水源项目。推进项目建设。做大做强安徽巢湖投资发展公司，试点PPP模式运用，设立半岛产业发展基金，助力半岛项目落地。继续做好合肥师范学院滨湖校区、黄师改扩建等项目跟踪服务，放大教育资源优势，吸引高端人才集聚。加快中铁佰和佰乐等项目建设，加速蓝城康养小镇等项目推进。
（五）坚持生态优先，构建优美人居环境。坚持以国家级巢湖生态文明先行示范区建设为统揽，建设城湖共生、更具内涵的美丽巢湖。在“治”上出重拳。深入开展环巢湖生态治理工程，重点推进双桥河综合治理，确保主要入湖河流水质按期达标。坚持以“一尘两气两厂”为重点，狠抓大气污染防治。谋划启动土壤污染防治工作，提升土壤生态环境质量。在“建”上求突破。加大矿山整治和生态修复力度，恢复山体植被5平方公里，建设国家级环巢湖矿山地质环境治理示范工程。创新废弃物处理模式，新建万山填埋场垃圾处置项目。加快推进中庙景区创建5A景区、东庵林场创建国家森林公园，争创1个国家级、2个省级湿地公园。实施成片造林0.4万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄12个。在“管”上出实招。加强环境执法与监管，制定环保行政执法与司法衔接配合实施意见。深化与中国水环境集团合作，积极引入社会资本，完善环境监管长效机制。全面落实年度减排目标任务。
（六）注重精品建设，提升宜居城市品质。按照精品城市定位，高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快打造干净、秀美、精致之城。优化空间布局。谋划河南网场、柴油机厂等10个地块约1875亩土地收储工作，推进花鸟市场、嘉泰化工等36个地块房屋征收，完成岗岭小区、城市尚品等73个老旧小区改造。提升城市功能。完善城市骨干路网，建成亚父路、巢庐路连接线等道路工程，改造巢湖路、健康西路、世纪大道等15条、41公里道路。加强微循环交通改造，推进公园路、景城路等8条城市支路工程建设，规划建设城区停车场5万平米。实施饮用水增量提质工程，加快城市备用应急水源地建设，全力推进三水厂项目。继续推进二中迁建、“九馆”等重大项目。开展城市立面、重点路段、关键区域景观改造提升，新建东风路等4条精品道路、襟湖公园等8个口袋公园。加强城市管理。建成运行“数字城管”项目，深入开展交通秩序、违法建设、市容市貌等专项整治，提升城市管理水平。继续保持高压态势，巩固城市“五禁”工作成果。深化“厕所革命”，改造91座公（旱）厕。完善新型物业管理机制，加强无物业小区管理。
（七）统筹规划布局，推进新型城镇发展。借鉴江浙等地特色小镇培育经验，努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的新型城镇之路。明晰特色定位。优化传统镇区建设模式，按照功能叠加、融合发展的要求，编制特色小镇发展规划，凸显各镇文化底蕴、自然风光和产业特色，加快打造柘皋水韵古镇、槐林渔网小镇、中庙文旅小镇、黄麓书香小镇、中垾美食小镇、银屏奇石小镇等特色小镇。突出特色文化。制定特色小镇自然及人文景观保护办法，挖掘有巢氏文明、楚汉相争、淮军水师等历史文脉，丰富特色小镇文化内涵。按照“一镇一景”布局，加强民宿、公园、公交站等特色风貌设计，从细节处反映小镇人文情怀。鼓励与社会资本合作开发，融入典故、美食、特产等地方元素，打造文化经济旅游共发展的特色统一体。培育特色产业。立足各镇主导产业，大力发展都市农业、先进制造业和现代服务业项目，提高三次产业综合发展能力。结合山水特色风貌，围绕“国家全域旅游示范区”建设，推广“旅游+”产业发展模式，力争全年接待游客700万人次，实现旅游收入30亿元。
（八）紧扣协调融合，彰显美丽乡村魅力。坚持城乡一体发展，加快城市基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村拓展，提升城乡统筹水平。加速城乡建设。实施“畅通动脉”工程，做好商合杭高铁、合巢芜、合宁、明巢高速等地方服务保障，加快巢湖大桥、东外环、槐坝路、龟山路延伸等重点项目建设。实施道路畅通工程，提升农村道路376条、721公里，改造危桥39座。完成巢西片城乡公交一体化改造，建设367个特色站点。加快水利设施建设，除险加固水库5座，扩挖塘坝1337口，改造中小灌区12万亩。建设美丽镇村。继续整市推进美丽乡村（镇）建设，治理改造35个中心村和6个乡镇政府驻地建成区。盘活农村资源、资产、资金，壮大村级集体经济。推进“三线三边”和农村生活垃圾全域治理，不断改善农村生活环境。发展现代农业。加快现代农业示范区建设，建成高标准基本农田2.6万亩，新增特色高效农业3万亩。加快培育新型职业农民和农业经营主体，新增示范家庭农场10家、专业合作社示范社10家、合肥市级产业化龙头企业10家，实现农产品加工产值167亿元。
（九）实施改革攻坚，催生跨越赶超动力。坚持问题导向，善于抓主抓重，从制约经济社会发展的突出问题入手,着力推动重点领域改革。深化经济领域改革。优化财政投入结构，大力发展税源经济，探索财税扶持经济发展的方式方法，调整市、乡（镇）财政体制。加强政府债务管理，确保风险合理可控。巩固扩大“营改增”成效，推进税源专业化管理。深化投融资改革，做大做强安徽巢湖投资发展公司、合肥金丝柳生态建设公司等四大政府投融资主体。推进“产业+基金”运行模式，用足用活产业发展基金。深化社会领域改革。推进政府和社会资本合作，鼓励社会资本参与城乡基础设施和公共服务设施建设。建立创新政策体系，完善创新技术展示、创新项目落地、创新人才引进相关政策。加快实施教育领域综合改革，促进城乡教育和各类教育协调发展。巩固深化医药卫生体制改革，加强医疗、医保、医药“三医联动”。深化农村集体产权制度改革，完善“三权分置”办法，规范农村承包土地经营权流转。深化其它领域改革。继续推进“放管服”改革，规划新建政务服务中心，借鉴深圳“宝安模式”，打造政务服务“升级版”。深化公共资源交易监管，建立公共资源交易领域信息公开目录。加快城市管理综合行政执法改革，成立城市管理综合执法大队。按照上级部署，完成事业单位公务用车改革。
（十）扩大对外开放，开创互利共赢局面。充分放大巢湖区位、资源、平台等优势，不断提升对内对外开放水平。加强招商引资。完善大项目招商引资政策，巩固扩大投资环境专项整治活动成果，营造重商、亲商、安商的良好环境。调整优化驻外招商人员队伍，继续组建并充分发挥异地巢湖商会作用，针对性开展各类专题推介活动，增强招商实效。围绕高新技术、现代服务业和战略性新兴产业，紧盯重点区域、重点产业、重点项目，瞄准央企国企、知名民企、上市公司，大力实施以商招商、平台招商、小分队招商，力争全年招商引资215亿元、增长5%，引进工业大项目4个，现代服务业大项目1个。注重招才引智。主动对标发达地区人才工作的政策和方法，制定具有吸引力和竞争力的人才集聚、管理和创新创业激励制度。依托合肥科教资源优势，发挥巢湖半岛国际健康城、半汤生物经济实验区、中科先进制造创新产业园等载体作用，创优发展环境，集聚各类人才。突出“高精尖缺”导向，开辟引进人才绿色通道，畅通各类人才流动渠道，实施人才公寓等优惠举措，培养引进一批高端人才团队。深化开放合作。积极参与合肥都市圈区域发展合作，加强与京津冀、长三角、珠三角经济圈的联系，主动承接东部沿海地区产业转移。大力开展政校、政企合作，推动合作取得更多实质成果。加强与包河区、高新区等地结对合作，实现区域互利共赢。同时，大力拓展对外贸易，全年进出口总额达到2.5亿美元；支持外资企业发展，全年引进外商直接投资1亿美元。
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