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保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，打造创新责任政府。坚定发展信心，始终保持一种加快发展的“精气神”，不断增强敢为人先的锐气、不等不靠的志气、蓬勃向上的朝气，解放思想、创新实践，彻底打破陈旧观念和落后思想的桎梏，在体制创新、产业招商、项目建设等重点工作上大胆地闯、大胆地试，知难而进不言难，迎难而上不怕难，充分展现“逢山开路、遇河架桥”的进取精神。牢记发展使命，始终带着感情、责任、追求开展工作，保持锲而不舍、永不言败的执着精神，用勇气去拼搏、用魄力去开拓、用智慧去创造，在率先全面建成小康社会的新征程中创一流、当排头。拓宽发展视野，把甘州放在全市、全省乃至全国的大格局中去分析、去衡量，谋划工作不急功近利，推动工作不心浮气躁，以更加宽广的视野审视自身发展，以更加开放的思维谋划区域经济，以更加积极的措施推进改革开放。 倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风，打造务实高效政府。端正抓落实的态度，在其位、谋其政、尽其责，始终保持一种孜孜以求、一丝不苟的精神，保持一种干就干好、精益求精的韧劲，保持一种大刀阔斧、披荆斩棘的勇气，对认定的事抓住不放、不优柔寡断，对定下的事持之以恒、不瞻前顾后，对已干的事一抓到底、不半途而废。提高抓落实的能力，在干部队伍中营造崇尚学习的良好风气，找准发展症结，把握政策机遇，增强工作落实的前瞻性、主动性和针对性。强化抓落实的责任，对经济社会发展中的难点任务，敢于担当、敢于碰硬，努力营造只为落实想办法、不为落后找理由的工作氛围。健全问责体系，加大问责力度，对庸懒散慢、不思进取、推诿扯皮、有令不行、有禁不止的相关单位和个人，定铁规、出重拳，严肃问责，做到有错必究、有责必问、失责必追。 增强抓落实的合力，认真接受人大代表的依法监督和政协委员的民主监督，对事关全局和长远的大事要事，始终做到目标同向、工作同频、行动同步，在更大范围更广领域构筑推动发展的强大合力。 树立依法行政、清正清明的良好形象，打造法治廉洁政府。严格按照法定权限行使职权，坚决做到法定职责必须为，法无授权不可为。完善民主决策机制，规范行政执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效的管理体制。加强廉政体系建设，以制约和监督权力运行为核心，构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制。加强廉政制度建设，注重用制度管权管事管人，切实加大经济责任审计力度，从源头上预防腐败行为发生。加强廉政社会监督，切实增强政府决策、政务信息、行政过程和行政程序透明度，让权力在阳光下运行。 各位代表！新的蓝图已经绘就,新的征程催人奋进。站在新起点、面对新任务，发展的重任激励着我们,人民的期盼鞭策着我们。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志，为在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗！ 政府工作报告名词解释
四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
五大发展理念：即创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念。 一带一路：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。 “三北”五期防护林：即在西北、华北、东北风沙危害、水土流失严重的地区，建设大型防护林工程，即带、片、网相结合的“绿色万里长城”。五期工程规划在2011～2020年的10年间，规划完成造林1647.9万公顷，完成退化林修复193.6万公顷。力争到2020年，三北地区新增森林面积988.4万公顷，森林覆盖率提高2.27个百分点，50%以上的可治理沙化土地得到初步治理，60%以上的退化林得到有效修复，70%以上的水土流失面积得到有效控制，80%以上的农田实现林网化。 八个并重: 即坚持中高增速与质量效益并重，坚持精准脱贫与短板补齐并重，坚持物质文明与精神文明并重，坚持强省富民与绿色惠民并重，坚持深化改革与扩大开放并重，坚持经济发展与改善民生并重，坚持发展意识与安全观念并重，坚持依法治省与从严治党并重。（省委“十三五”规划《建议》） 六大支撑：即着力打造转型升级大环境、向西开放大门户、物流集散大枢纽、清洁能源大基地、文明传承大平台、生态安全大屏障六大支撑。（省委“十三五”规划《建议》） 市委“四二”总体部署、“六六”发展战略：“四”即“四个方面先行”。全面建成小康，在全省精准脱贫、实现小康目标上先行；全面深化改革，在各类公共资源盘活配置和市场化深度改革、农村土地及财产经营管理体制机制改革上先行；全面依法治国，在各级政府依法规范行政、维护司法公平公正上先行；全面从严治党，在提高各级党组织执政能力、落实党风廉政建设“两个责任”上先行。“二”即“双轮驱动发展”。正确处理政府与市场的关系，让政府和市场两只轮子一起转。一方面，强化政府服务职责，进一步增强公共产品、公共服务的供给能力；另一方面，充分激发市场活力，进一步增强大众创业、万众创新的发展能力，形成政府与市场“双轮驱动”的可持续发展动力机制。“六六发展战略”即发挥六个优势、实现六大突破。充分发挥丝路战略通道优势，在重大基础设施建设上实现突破；充分发挥区域枢纽和丝路重要节点城市的区位优势，在新型城镇化发展上实现突破；充分发挥自然条件独特优势，在现代农业发展上实现突破；充分发挥农产品和能源矿产富集优势，在工业经济转型发展上实现突破；充分发挥文化旅游资源丰厚优势，在提升旅游产业质量效益上实现突破；充分发挥西部生态安全屏障优势，在生态文明示范区创建上实现突破。 区委“四个四”部署要求：即聚力“四区”建设，增强“四大”动力，实施“四大”工程，强化“四大”支撑。聚力“四区”建设，就是立足产业基础、资源禀赋和特色优势，聚力打造生态文明先行区、现代农业示范区、新型工业核心区、三产融合发展聚集区，实现一二三产业协调发展。增强“四大”动力，就是积极适应经济发展新常态，增强创新驱动力、改革推动力、开放带动力、投资拉动力，着力推进以改革为主向改革与开放并重转变，以投资驱动为主向投资与创新“双驱动”转变。实施“四大”工程，就是针对全面小康的关键重点和短板难题，实施党建引领工程、基础提升工程、城乡共建工程、民生保障工程，让发展成果更多更公平地惠及城乡居民。强化“四大”支撑，就是着眼优化发展环境，通过强化科技、人才、金融、法治支撑，更好地服务经济建设和社会发展。 三大主导产业：即玉米制种、高原夏菜、草畜养殖。 “1+5”生态城市框架：即以老城区为中心，以绿洲现代农业试验示范区、沙漠体育公园、滨河新区、黑河国家湿地公园、循环经济工业园为辐射的“1+5”生态城市框架体系。 旅游产业“四大行动”：即实施大景区晋等升级行动、旅游全产业链打造行动、旅游管理服务水平提升行动和旅游全民宣传行动。 三张清单一张网：省委省政府提出建立省市县三级一体化行政权力、部门责任、财政专项资金管理三张清单，打造网上办事并联审批平台、快捷务实便民服务平台、信息公开阳光政务平台，实现全省行政审批和便民服务等政务事项“一张网”办理。 三证合一、一照一码：是指将原来企业、农民专业合作社登记时依次分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。 互联网+：即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。 政府和社会资本合作（PPP模式）：即政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。 农产品三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 农产品质量安全可追溯体系：即能够追溯农产品在生产、收购、储存、运输过程中任何指定阶段质量状况的能力体系。 “1236”扶贫攻坚行动：即紧紧围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，全力实现“六大突破”，推动扶贫开发工作取得更大成效。“一个核心”指紧扣持续增加收入这一核心；“两不愁”指做到不愁吃、不愁穿；“三保障”指落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“六大突破”指在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升上实现突破。 “1+4”支持政策：即市委加强财源建设的“1+4”配套文件，包括《关于加强全市财源建设的意见》《张掖市财源建设的支持政策》《张掖市财源建设考核督查办法》《张掖市培植重点财源项目实施方案》《张掖市综合治税工作办法》 “放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。 营改增：即以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税就是对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。 |
