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(甘肃省)2016年张掖市甘州区人民政府工作报告(全文)

来源:张掖市甘州区人民政府网 作者:知县网 人气:1128 发布时间:2016-12-31 10:00:36
摘要:政 府 工 作 报 告 ---2016年10月19日在甘州区第十八届人民代表大会第一次会议上 代区长 王韶华 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 十七届政府工作回顾 区十七届人大一次会议以来,...
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    强化农业基础设施。全力推进高标准农田建设,新建高标准农田10万亩以上,配套完善农田水利设施,扩大机械作业面积,提升农业生产力。实施酥油口下库、长安水库、高效节水灌溉示范等重大水利项目,不断夯实水利基础。加快农村公路建设,强化乡镇公路管理养护,建成农村通畅工程70公里,改造危旧桥梁20座。以新一轮退耕还林还草、防沙治沙、封滩育林工程为重点,完成三北防护林等生态造林1.56万亩、退耕还林还草5万亩、亚行贷款湿地保护与恢复项目建设内容,新建优质经济林1万亩。全面推进新一轮农村电网升级改造工程,构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    叫响做大农产品品牌。大力推进绿色有机农产品标准化示范基地建设,加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证力度,健全完善农产品质量安全可追溯体系,提升市场话语权和主导权,不仅使农产品卖出去,而且能够卖上好价钱。培育壮大农业产业化龙头企业,组建有品牌、有实力的产业化经营共同体,带动农业产业化发展。发展以龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场、种养大户为基础的现代农业联合体,实现产业、要素和利益链接。稳定加强区乡村三级农业公益性服务体系,鼓励社会力量兴办专业化服务实体,广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分利用农业资源、田园景观、自然生态及环境资源,结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化、农家生活,培育发展集旅游、休闲、娱乐、体验为一体的观光农业、旅游农业,推动一、三产业融合发展。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    巩固提升精准扶贫成果。全面落实“1236”扶贫攻坚行动,以增加收入为重点,以基础设施改善、富民产业培育、劳务输出输转、实用技能培训为抓手,建立贫困人口持续增收长效机制。立足提升脱贫致富能力,继续加大帮扶力量,不断创新扶贫机制,逐村落实帮扶项目,逐户落实帮扶举措。强化金融服务支撑,落实好精准扶贫专项贷款政策,发展壮大特色产业,确保群众短期增收有保障、长远致富有门路,整体脱贫成果得到巩固提升。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    二、以打造新型工业体系为突破口,推动工业经济扩量增效OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    围绕特色资源禀赋,实施工业强基工程,发展壮大特色工业集群和新兴产业基地,使制约发展的短板成为支撑发展的主板。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
打造新型工业体系。依托农产品特色优势,扶持云鹏工贸、金南瓜高科、华瑞麦芽等一批龙头企业做大做强,加快三元乳业日处理500吨生鲜乳加工、发忠牧业3000吨牛羊肉精细分割及深加工等一批特色项目建设,打造以粮油、畜产品、乳制品加工为重点的绿色有机食品产业集群;发展新能源产业,加快推进平山湖风电场150兆瓦风力发电项目,力争光电装机规模达到156兆瓦、风电达到200兆瓦;培育壮大生物医药产业,抢抓京津冀生物医药产业转移机遇,加强与华北制药、河北维尔康集团等有投资意向企业的沟通联系,全力推进100吨雷丸片和地榆升白胶囊剂、1.5万吨硝化纤维素、2.26吨白黎芦醇等项目;优化提升新材料产业,新建西部畅想新材料2万吨秸秆印花糊料、3.8万吨废旧塑料回收利用、1.2万吨农用薄膜生产等项目,形成以特色优势产业为支撑,新能源、新材料等战略性新兴产业为牵引的工业发展体系。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    增强经开区吸附力。持续加大基础设施建设力度,完成循环经济示范园污水处理、供气管线建设、平易河道整治绿化和农产品产业园天然气供应工程,建设农产品产业园和生态科技产业园道路10.8公里,启动建设中小企业创业园公租房、孵化楼和农产品产业园公租房、服务中心。创新管理运行机制,理顺规划、建设、土地、税收等权责职能,推动管理体制向专业化运营方向转型。实施经开区“服务提升年”活动,全面优化投资环境,提升软实力,为招商引资企业提供周到、细致服务。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    提升企业发展活力。加大停产半停产企业扶持力度,通过订单农业合作、电价返还补贴、技改项目补助等有效措施,帮助企业解决原料不足、成本过高、工艺落后等问题,确保工业企业开足马力、满负荷生产。引导商砼、砌块、水泥、饲料等企业通过改进工艺、强强联合、适当转产等途径,转变发展方式,充分释放发展潜力。综合考虑企业规模、入库税收、市场地位等因素,在贷款融资、技改贴息、税收减免方面予以倾斜,支持前景良好的企业发展壮大,力争桑田清洁能源等8户企业达到规模以上,确保规上工业增加值增长8%。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    三、以消费需求为导向,引领第三产业向更高层次和水平迈进OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    坚持把第三产业作为推动产业结构升级、扩大创业就业和挖掘消费潜力的重要途径,打造融合式经济发展新体系、新高地。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快旅游产业发展。按照旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享的要求,全力抓好区内精品旅游景区建设,提升完善大佛寺景区,完成平山湖大峡谷、沙漠体育公园4A级景区创建工作,启动运行甘州府城,使其成为甘州旅游文化的新亮点。加大景区基础设施和服务配套设施建设力度,健全交通、住宿、餐饮、购物和文化娱乐等综合服务体系,加快露营基地、平山湖国际赛车场建设,培育自驾游、徒步游、户外探险等旅游新业态,开发推广旅游特色产品,拓展旅游发展空间。加快建设“互联网+智慧旅游”、智慧旅游大数据中心和云计算平台,创建“智慧旅游”试点城市。加大旅游产业从业人员培训力度,深入开展旅游安全生产及服务质量提升行动,着力在规范旅游市场秩序、强化出租车行业治理上下功夫,切实提高旅游服务水平和接待能力。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    繁荣文化体育事业。实施基本公共文化服务标准化均等化工程,积极推进“三馆”数字化建设,切实抓好乡镇文化广场、乡村舞台建设。传承弘扬红色文化,实施红西路军征战河西甘州史展厅和高金城烈士生平事迹展厅提升工程,完成甘州系列经典剧目创作任务。加大非物质文化遗产保护传承力度,完成黑水国遗址保护项目,继续抓好古民居恢复、文庙巷等3个历史文化街区建设和西来寺、土塔修缮保护工程。实施体育惠民工程,完善健身设施,加快滨河新区体育公园建设,高质量举办汽车拉力赛等品牌体育赛事,推动体育文化融合发展。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    壮大商贸物流产业。完善市场流通体系,加快绿洲现代物流园区业态培育和招商入驻步伐,规划建设生产资料类、农畜产品类、建筑装饰类、机动车销售维修类等专业市场和大中型商业网点、特色商业街区,构建布局合理、功能完善、高效便捷的现代物流体系。支持绿涵、发年等农产品外销企业发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业,借助“一带一路”建设机遇,开拓西亚、中亚市场。完成南关蔬菜果品便民市场改造工程,实现物流产业与现代农业融合发展。加快实施红星美凯龙生活广场、鑫汇国际商贸城等项目,提升商贸流通业规模、档次和功能。加快发展电子商务,建设甘州区电商运营中心,新建农村电商服务站50家。健全社区服务网络,依托新乐、圆通等公司,建设集商品零售、电子商务、金融服务为一体的社区便民服务中心10个。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    四、以打造优秀旅游城市为目标,全面提升城市形象品位OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    紧紧围绕优秀旅游城市定位,推动城市发展由外延式扩展向内涵式提升转变,努力打造富有活力、和谐宜居、独具特色的现代化生态城市。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    强化精细管理。维护城市规划权威性,本着便民、利民的原则,在城区及城郊区域规划建设公厕、垃圾中转站、停车场等公共设施,整治搬迁南关农贸批发市场、南二环路活畜屠宰交易市场、钢材批发市场、废旧物资交易市场、小商品市场、零散煤炭交易市场等影响市容环境的“六大类”专业市场,营造干净整洁、规范有序、舒适宜人的城市环境。持续深化城乡环境综合整治行动,严格落实环卫工人定时清扫、居民单位门前“三包”、重点街区全天候保洁、社区网格化保洁等措施,形成全社会共同参与环境卫生整治的长效机制。采取政府购买服务方式,逐步将城区环卫作业工作推向市场。开展交通整治专项行动,进一步完善交通信号灯、监控器等硬件设施,加大违章停车、违规驾驶行为的查处力度,力创文明、有序、通畅的城市交通秩序。整合城市管理相关职能,设置综合管理执法机构,组建联合执法组,以壮士断腕的决心,彻底对城市违章建筑进行全面清拆。坚持“硬约束”和“软引导”并重,加强现代城市管理理念宣传教育,深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动,着力提升市民素质,增强对城市的认同感、归属感。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    完善配套基础设施。加大新区生产性和生活性服务设施配套建设力度,以持续完善路网框架为重点,建设连接新老城区断头路及续建道路14条;实施三水厂水源扩容、北三环电网改造等项目,力促基础设施进一步完善;加快张掖市人民医院、陇桥学院张掖校区、滨湖路商业街、新区便民市场等项目建设进度,确保二中分校秋学期实现开学招生,全国养老示范基地年内启动运行;借助声、光、电、3D影像等现代科技手段亮化桥、路、广场、楼体、湖区等建筑物,装扮生态靓丽新城。在老城区配合实施西南二环路整体改造、祁连路建设等市政工程,加快实施明粮仓、总兵府、大佛寺广场南片、甘泉公园周边改造等项目,完成2016年棚户区改造续建任务和2017年棚改房任务,提升历史文化名城整体形象;继续抓好“清雅甘州”城市风貌改造工程,对东环路、民主东街、马神庙街等街巷沿街既有建筑进行色彩和节能改造,打造富有浓郁历史文化特色和鲜明时代特征的现代化城市;深入推进城市绿化亮化工程,扩大立体绿化范围,建设植物多样、景观优美的绿化体系。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    聚集城市产业优势。充分发挥立体交通枢纽的战略优势,加快启动嘉信农贸市场、恒滨物流钢材市场和粮油主食产业园,带动全区物流产业发展。加快滨河新区世贸大厦城市综合体、万禾财富广场等重大项目建设,引导大型超市、酒店、餐饮企业和金融机构在新区布点营业,满足新区入住群众生产生活需要。促进房地产业健康发展,全面落实农村教师、医护人员、乡镇干部新区购房补贴政策,不断扩大房地产消费;充分发挥我区生态、交通等方面的优势,组织房地产开发商组团赴周边省市开展宣传推介,开拓房地产市场;支持房地产开发企业利用已建成住房或新建住房开展租赁业务,拓展业务范围;充分利用棚户区改造等政策化解商品房库存,努力提高棚户区改造货币化补偿安置率;出台优惠政策,缓缴减免相关税费,协调银行贷款,鼓励支持房地产企业转型发展。OGL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    推进城乡一体化。加快村镇规划和村庄环境治理规划编制,指导集镇和美丽乡村建设。坚持以产业为支撑,稳步推进党寨、大满、沙井等中心集镇建设,配套完善供暖、污水和垃圾处理等基础设施。以改善人居环境、完善公共服务为核心,整合农村危房改造等项目资金,因地制宜推进中心镇、中心村和新农村建设,配套完善就医、养老、教育等公共服务功能;推进“家园清洁”工程,完成小满五星村、沙井新民村等17个村生活垃圾、生活污水综合治理项目,力争每个乡镇建成“千村美丽”示范村1个、环境整洁示范村5个,让农村居民享受和城市居民同等的公共服务,生活得更为舒适、更加幸福、更有尊严。

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