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—2017年2月27日在博野县第十七届人民代表大会第一次会议上 博野县人民政府代县长刘永泽 各位代表： 现在，我代表博野县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾 过去的五年，是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，攻坚克难，真抓实干，统筹抓好稳增长、调结构、优产业、治污染、促改革、惠民生各项工作，较好地完成了县十六届人大历次会议确定的各项任务，为实现全面建成小康社会奠定了坚实基础。 过去的五年，是经济平稳较快增长，发展质量明显提高，综合实力大幅提升的五年。2016年，全县地方生产总值实现47亿元，是2011年的1.3倍。一般财政预算收入完成2.1亿元，是2011年的2倍。规模以上工业增加值完成12.7亿元，是2011年的1.5倍。社会消费品零售总额完成24.4亿元，是2011年的1.8倍。固定资产投资完成52.8亿元，是2011年的2.6倍。城乡居民人均可支配收入分别达到20456元和11151元，分别是2011年的1.5倍和1.9倍。全年财政支出达到17.4亿元，是2011年的2.5倍，全县经济结构趋优，发展质量提升，人民生活持续改善。 过去的五年，是开放争引项目集聚，园区助推产业升级，发展后劲不断增强的五年。做大开放招商格局。借势京津冀协同发展重大机遇，全力推进“大招商、招大商”项目建设攻坚行动，坚持全员招商、全域招商、全党招商，树牢“来到博野、一切妥帖”理念，与中石化联合总会、中国涂料协会、广东河北商会等机构建立了良好合作关系。实施总投资241亿元的省、市重点项目38个，晨阳水漆、中煤科工等项目竣工投产，大成机械、智博泡沫等项目加快建设，成为拉动经济发展的强力引擎。做优园区承载平台。总面积22平方公里的经济开发区列为省级开发区，小店产业园区通过省环评、安评，成为全市两个省批化工园区之一，“九通一平”[1]基础设施稳步推进。已进驻各类企业133家，其中规模以上企业32家，占全县的3/4。2016年，开发区主营业务收入和税收增速分别排名全省第29位和第37位。做强企业增长动能。橡胶机带产业转型升级，我县先后荣获“中国(博野)输送带工业城”“河北省特色产业名县”“河北省中小企业示范产业集群”等称号。“中国北方生态涂装城”建设稳健起步。丝网、机械、纺织等产业加快规范有序发展步伐。培育省级科技型中小企业188家，高新技术企业3家，省级以上品牌达到22个，华月、京博、三源3家企业商标被认定为中国驰名商标。 过去的五年，是交通瓶颈加速破解，县城功能更加健全，城乡面貌显著变化的五年。交通路网不断完善。在我县枢纽互通的曲港、津石两条高速[2]加快建设，使我县成为京津冀路网框架上的重要节点。累计投资4.8亿元，新改建主干公路58.3公里、农村公路187公里，基本形成县城通一级路、乡乡通二级路、村村通水泥路的路网格局，城乡路网整体实现优化升级。县城形象显著提升。深入开展县城建设“扩容提质”攻坚行动，与天津大学、北方规划设计院等单位合作，完成了县城总规、新区控详规等各类规划编制。以创园为抓手，累计实施20多个重点项目，建成了县城公园、地表水厂等一批精品工程，开展了路面铺装、牌匾整治、立面改造等一系列专项行动，基本实现县城免费WIFI全覆盖，“智慧城市”[3]建设扎实推进，成功创建省级园林县城。围绕建设“产业新城”，协同推进开发区、县城新区建设，道路、供水、供电、教育、医疗等公共设施不断完善，县城建成区面积达9.6平方公里，五年翻了一番。乡镇发展亮点纷呈。东墟、北杨、城东完成“撤乡设镇”，形成“6镇1乡”格局，博野镇、小店镇被确定为全国重点镇，东墟镇被评为河北省橡胶输送带产业名镇、“最美河北?品牌之乡”，小城镇建设走在全市前列。美丽乡村建设扎实推进。18个重点村村容村貌明显改善，示范带动作用初步显现。 过去的五年，是农业基础不断夯实，环境质量持续优化，生态优势日益凸显的五年。现代农业步伐加快。持续抓好蔬菜、苗木“两绿”产业，新增土地流转5.2万亩，流转率达到31.4%，建成百亩以上基地300多个，产业化经营率达到69%，市级以上龙头企业、专业合作组织、家庭农场等现代农业业态达到23家。博野现代农业综合示范园区达到2万亩，被评为市级精品园区，我县被评为“全国设施蔬菜标准园创建示范县”。乡村旅游无中生有。挖掘放大我县的生态资源和人文资源，大北河、沙窝旅游专线、古梨园游客服务中心等基础设施投入使用。成功举办了梨花节、采摘节等乡村生态游系列活动，央视、北京卫视等媒体专题报道百余次。我县被列入河北省休闲农业与乡村旅游示范县、全市旅游重点县。环境质量逐步好转。以“减煤、抑尘、治企、禁烧、增绿”为重点，拆除生产经营性燃煤锅炉233台，机关事业单位燃煤设备全部替代改造。关停取缔土小企业95家。购置130辆新能源汽车，实现城乡环保公共交通全覆盖，新增植树造林面积4万多亩。2015年，我县PM2.5平均浓度下降30.5%，位居全省第四位。 过去的五年，是民生得到较大改善，社会大局持续稳定，各项事业繁荣发展的五年。精准脱贫扎实推进，围绕“2+6”扶贫产业集群[4]精准施策，实施了地下水超采综合治理等惠民项目，所有行政村实现安全饮水、通动力电、村卫生室和文化设施等全覆盖。新建各类保障性住房3203套，农村危房改造2391户。民生水平显著提高。城乡居民养老、医疗、大病保险覆盖面不断扩大，社会保障功能明显增强。加大教育投入，新改建学校35所，全县半数学校建成标准化学校。实施“三名”工程[5]，顺利通过省“两项评估”[6]验收，高考成绩稳中有升。实事助学基金会学生营养餐项目[7]落户我县。县医院、中医院与省级医院实现对口合作，东墟镇卫生院、同连社区卫生服务站交付使用。举办了颜元诞辰380周年公祭和全国颜元思想研讨会等活动，颜元文化影响力持续扩大。我县被授予全省首个“中国优秀传统文化传播教育基地”。稳定大局持续巩固。深入推进“一年四打”[8]严打整治行动，建成“天网工程”[9]，扎实开展信访矛盾纠纷调处工作，五年来未发生较大以上安全生产事故，社会稳定指数稳居全市第一平台。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计承办人大代表议案、建议和意见118件，政协提案204件，按时办结率达100%，代表委员满意率达98%，一批群众关心的热点难点问题得到了有效解决。 同时，审计、监察、物价、金融、保险、老龄、民族宗教、妇女儿童、国防动员、民兵预备役等工作均取得新成绩。 各位代表，刚刚过去的2016年，让我们难以忘怀。这一年，我们在应对挑战中打开了协调发展新局面。面对严峻的环保形势和市场低迷、经济下行等多重压力，我们科学施策、精准发力，县域经济发展各项指标稳中有升。同时，打好大气污染防治攻坚战，空气优良天数增加71天，重污染天数减少17天。我县PM2.5平均浓度同期下降19.6%，空气质量综合排位居全市第四位。这一年，我们在合力攻坚中凝聚了跨越赶超新动力。“两城一区一基地”[10]的发展定位更加明确，“两大攻坚行动”的工作抓手更加有力。实施重点项目13个，总投资48亿元，中国民族涂料成长性最好的两个企业先后落户博野，晨阳水漆竣工投产，三棵树华北地区生产基地项目正式签约。海川胶带在石交所成功挂牌上市。在全市项目互看联查中，我县位居保南地区第二名，取得历史最好成绩。这一年，我们在奋起直追中开启了城乡建设新篇章。曲港高速开工建设、津石高速即将开工，全长35公里的河龙线绕城改线、博成街北延等4条主干路顺利通车，县城第二批“七个一”工程[11]位居全市前列，投资2亿多元完成“1+2+13”绿地系统工程[12]，省级园林县城创建一次性通过验收，真正实现了“博野每天不一样”。这一年，我们在求真务实中实现了民生事业新突破。民生支出达到10.7亿元，占财政预算支出的85%，全面打响脱贫攻坚战，36个贫困重点村、4633名贫困人口全部达到退出标准。先后获得了“全国六五普法先进县”“全省义务教育均衡发展先进县”“河北省食品药品安全示范县”等荣誉称号。 |
