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3.着力推进基础设施和重大项目建设。一是全力做好“十三五”规划和左右江革命老区振兴规划项目对接和承接工作，争取项目资金扩大投资。二是继续做好田林-西林（桂滇界）高速公路、西林-西平-那佐-富宁二级公路、那劳-隆林介庭二级路、那劳-足别三级路、万峰湖生态保护与旅游开发等一批项目的前期工作。三是开工建设兴义-隆林—西林二级路、民高体艺中心、八达镇初级中学、龙英水库扩容、县城乡镇污水管网等一批工程。四是续建县城—八大河二级路、者夯—堂上三级公路、民族实验小学、中医院等一批项目；五是竣工母鲁－足别三级路、鲤城新区农副产品批发市场、民高扩建工程、中心粮库等一批工程。六是统筹推进农业、林业、扶贫、教育、卫生等一批社会民生项目。
4.深入推进新型城镇化，提高城市工作水平。一是抓好规划设计等工作。启动以县城为核心，那劳、古障为重点的乡土特色规划设计工作。二是加强城镇基础设施建设。县城重点推进工会旧址、国地税旧址、农机旧址房地产项目和鲤城新区D地块民生项目的建设进度，加快推进污水管网、城西水厂、市政道路等市政基础设施建设；乡镇以那劳镇、古障镇两个中心集镇为重点，分期分批推进乡镇小城镇建设；村屯以那劳那来、普合新丰、古障那友为重点打造一批小康示范村屯。三是提高城市工作水平。重视城市秩序和安全维护，切实加强城市公共管理，着力解决城区道路拥堵、违章占道、乱丢乱贴等市容秩序问题，切实改善人居环境。通过以建设和管理为抓手，以中心城镇为核心，着力提高新型城镇化发展质量和水平，确保城镇化率达38%以上。
5.打好精准脱贫攻坚开幕战。按照“2017年实现县脱贫摘帽、2019年贫困村脱贫出列”目标，全面完成精准识别建档立卡，认真组织实施好脱贫攻坚“六大工程”，力争全县贫困村居民人均纯收入达6200元以上，减少贫人口7000人。一是实施整村脱贫扶持工程。整合资金4000万元，攻坚实施2016年度那卡村等8个贫困村的基础设施项目；筹集资金建设50条151.6公里屯级道路，努力向“屯屯通水泥路”目标迈近。二是实施产业到户扶持工程。投入1050万元，配套补助扶贫产业，鼓励“公司+贫困户”模式，对年度经验收脱贫的农户实行“以奖代补”。三是实施教育扶贫工程。全面推行贫困户子女12年免费教育，对贫困家庭学生助学全覆盖，对建档立卡贫困子女2500人进行全程帮扶（从入学至毕业），对贫困户免费开展农民实用技术培训、初级技工培训和普通农民培训；实施“雨露计划”，对建档立卡扶贫对象就读于中职、高职、本科院校的学生和参加技能培训的青壮年劳动力进行资助。四是实施扶贫移民工程。采取统建或补助方式进行扶贫移民，鼓励居住在生态环境恶劣、贫困程度深、地质灾害易发区域及20户以下村屯进行易地搬迁。强力推进县城、那劳、古障、者夯、马蚌等扶贫移民小区建设，计划扶贫移民搬迁1307户5521人，其中搬迁建档立卡贫困户1222户5175人，同步搬迁85户346人。五是实施金融扶贫工程。充分利用我县金融担保公司1200万元担保资金的杆杠作用，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，稳步实现贫困农户增收脱贫。六是加大扶贫干部队伍建设，实施扶贫力量提升工程。
6.加强生态环境建设。一是扎实推进全国生态文明示范工程试点县建设。全力抓好珠防林、退耕还林、公益林、水源林管护、小流域水土保持综合治理、石漠化治理等生态修复治理工程，确保森林覆盖率等27个约束性和预期性指标达到最终目标任务，确保我县生态文明示范工程试点县通过国家终期评估验收，为西林争取升格为国家级重点生态功能区和创建全国生态文明示范县打下良好基础。二是坚持开发与保护并重，切实做好森林保护工作。加强规划引导，抓好森林资源管护，划定生态保护红线，确定生态公益林、水源林、用材林、经济林及水果发展规划与空间布局规划。继续加大植树造林力度，推进油茶产业发展，抓好良种杉木示范基地建设，强力推进退耕还林荒山配套造林、珠江防护林造林、石漠化综合治理造林、国家木材战略储备建设项目造林、中央造林财政补贴项目造林，巩固造林和退耕还林成果，完成造林4万亩以上。三是加大污染防治力度和节能减排降耗工作。与兴义、罗平等市（县）合作，积极争取国家环保部尽快审批实施《万峰湖生态环境保护实施方案》。加强空气、水质等各项指标监测，实施乡镇生活污水处理基础设施建设工程，抓好工业污染，畜禽养殖污染，农业面源污染和渔业污染的防护工作，确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标完成排放任务。四是持续开展“生态乡村”活动。力争90%的村庄垃圾实现有效处理，村屯绿化达标率65%以上，建成一批自治区级绿化示范村屯。
7.积极推进结构性改革。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，抓住关键环节，改善和创新供给。一是稳步推进行政体制改革。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，提升“一办三中心”和“农事村办”站点网络办公系统服务水平，促进简政放权、放管结合、优化服务；完善政府重大事项集体决策、专家论证、社会参与相结合的决策机制，增强公共政策透明度和公众参与度；制定和完善权力清单、责任清单和负面清单，稳妥推进事业单位分类改革，完善事业单位管理体制和运行机制。二是深化经济体制改革。深化金融体制改革，重点推进农村金融改革，深化投融资体制改革；完善政府投资项目决策咨询、管理、审计及建设责任制度，完善民间资本参与产业发展、公益事业及重大基础设施建设制度；深化财税体制改革，深化国税、地税征管改革，落实国家增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税等重大改革举措；全面实施不动产统一登记工作，深化国企改革和商事登记改革。三是统筹其他领域改革。深化农村综合改革，推进农村产权确权、交易制度改革，完善农村土地承包经营权流转机制，依法推动土地经营权规范有序流转；推进城乡统筹综合改革，统筹推进科技、文化、教育、医药卫生、社会保障、食品药品安全、安全生产监管体制、收入分配制度、政府购买服务等改革；稳步推进供销合作社、国有林场改革和小型水利管理体制改革。
8.进一步增强开放带动作用。一是进一步促进外贸稳增长。深入实施加工贸易倍增计划，鼓励汇浤工贸有限公司扩能增产，支持推动茶叶、铁皮石斛加工企业发展出口业务。二是推进开放平台建设。充分发挥西林地处桂、滇、黔三省区交界的区位优势，积极谋划文化、旅游、交通、产业等区域合作，推进西林-广南县共建跨省区生态产业合作示范园区和文山-广南（珠街）-西林经济带规划工作，推动与云南省罗平县、贵州省兴义市、安龙县和隆林县三省区五县市共同保护和开发万峰湖。三是加大招商引资力度。坚持主体招商、产业招商、专业招商、区域协作招商，积极参加中国—东盟博览会、广州博览会等经贸交流活动，力争招商引资工作有新突破。
9.做好财政金融工作。一是强化财政收入组织工作。增强收入均衡入库，突出重点税种、重点行业、重点企业税款征收，确保应收尽收。二是培植壮大税源。扶持骨干企业进一步做大做强，积极引进支撑县域经济发展的重大产业项目，千方百计打造新的税源增长点。三是加大力度兑现专款。加快项目前期工作和项目建设进度，加快项目资金拔付进度，发挥项目投资对经济增长的拉动作用。四是加大盘活财政存量资金。进一步加强支出预算执行管理，盘活财政存量资金，调整存量资金解决重点民生项目。五是加大金融改革力度。积极搭建“政、银、企、担”融资对接平台，有效缓解融资难问题；推行政府与社会资本合作（PPP）模式，不断拓宽新的融资渠道，为县域经济发展提供更加充足的财力保障。
10.提高公共服务能力，着力改善民生。一是全面推进教育事业发展。加快推进民族实验小学、八达镇初级中学等教育项目建设，努力解决“大班额”和“大通铺”问题；切实做好“控辍保学”工作，巩固九年义务教育；深入实施教师增量提质工程，切实提高教育教学水平；推进学前教育全面发展，实施普通高中能力基础建设，改善职校办学条件，切实推进义务教育均衡发展。二是加快医疗卫生计生事业发展。启动创建“国家卫生县城”工作；加快县中医院、妇幼保健院业务楼等项目建设进度；积极推进县级公立医院综合改革；积极引进人才加强医疗队伍建设；认真落实两孩政策和计划生育家庭奖励扶持政策，强化出生人口性别比综合治理，健全健康服务体系。三是繁荣发展文化和体育广电事业。积极申报宫保府“三防”项目、村级公共文化服务活动中心、有线广播电视县乡联网工程等建设项目；启动西林博物馆、数字电影院项目；实施非遗展厅建设，推进欧贵婚俗、壮族山歌、唱娅王、春牛舞、那劳土戏等5个传承基地建设；认真备战全市第四届体育运动会；筹备第五届句町文化艺术节、第六届沙糖桔产业-茶叶产业文化活动展示周、第五届“驮娘江杯”野外钓鱼大赛，进一步提高服务业增加值占GDP的比重。四是加强社会保障工作。推进“五险”扩面工作，扩大门诊医疗救助病种和救助人员范围；认真做好城乡最低生活保障等民政工作；加强就业再就业工作，确保城镇登记失业率控制在目标范围内；加强廉租房、公租房等保障性住房建设，解决112户低收入家庭住房困难问题；加强残疾人关怀救助，争取残疾人托养服务纳入国家“阳光家园计划”。五是加强和创新社会治理。启动创建“民族团结进步示范区”工作；扎实开展“三大纠纷”大调处活动，落实乡（镇）、部门和领导包案责任制；严格落实安全生产责任制，积极开展道路交通、消防、建筑施工、木材加工企业、食品药品安全等重点领域安全监管和专项整治；加强社会治安综合治理，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，保持社会和谐稳定，确保人民安居乐业，社会安定有序。
全面加强国防动员、民兵预备役、宗教、外事、侨务、保密、科技、农机、供销、商务、消防、气象、水文、档案、地方志、应急管理、防震减灾、法律援助、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、红十字会等群团组织的桥梁纽带作用，促进经济社会全面协调发展。
三、进一步提升政府自身建设水平
实施好“十三五”规划，全面完成今年经济社会发展的各项任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们必须切实加强政府自身建设，不断提高执政能力。
（一）切实转变政府职能。坚持放权简政，深化行政审批制度改革，清理和缩减行政审批收费项目，继续将行政审批权限向乡（镇）下放。坚持依法行政，按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，强化城乡建设、安全生产、社会治安、食品药品安全等领域的行政执法。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受社会公众、新闻媒体监督，主动、高效办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
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