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政府工作报告 ——2020年7月14日在会泽县第十七届人民代表大会第四次会议上 会泽县人民政府县长孙荣祥 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见建议。 一、2019年及2020年上半年工作回顾 2019年，是接续奋斗、砥砺前行的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市和县委的各项决策部署，践行新发展理念，落实高质量发展要求，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以加快县域经济发展支撑脱贫攻坚，较好完成了县第十七届人民代表大会第三次会议确定的各项任务。 (一)脱贫攻坚取得关键进展。持续聚焦精准，深入开展“春夏攻势”“百日攻坚”“秋冬攻势”“集中冲刺”行动，整合投入资金44.7亿元，基本解决“两不愁、三保障”突出问题，脱贫质量明显提升。完成12个乡、128个村、7.07万人脱贫出列，圆满完成年度目标任务。 (二)经济运行持续向好。完成生产总值247.8亿元、增10.1%，规上工业增加值65亿元、增6.2%，规模以上固定资产投资135.2亿元、增20%，地方一般公共预算收入14.1亿元、增7.1%，地方一般公共预算支出107.9亿元、增46.6%，社会消费品零售总额52.2亿元、增12.6%。 (三)经济结构持续优化。三次产业比调整为23.6?31.9?44.5。特色农业提质增效。粮经比调整为51:49，完成农业总产值101.5亿元。新型工业提质转型。千方百计稳存量、扩增量，新纳规工业企业2户、达45户，新增限上商贸企业18户、达66户，完成工业总产值144亿元。文旅产业提速发展。蔓海湖项目、“美丽县城”创建等工作有力推进。县城建成区面积达25.2平方公里，城镇化率达53.6%。 (四)项目带动持续发力。包装储备2019年—2030年项目2333个、概算总投资1.1万亿元，全年实施投资500万元以上项目133个，争取中央和省级预算内投资项目58个、资金8.1亿元，招引项目13个，引进县外国内到位资金99亿元。 (五)民生事业持续改善。全年投入95.9亿元用于民生支出，占地方一般公共预算支出的88.9%。实现城镇居民人均可支配收入33787元、增8.3%，农村居民人均可支配收入11345元、增10.6%。新增城镇就业3647人，再就业1339人，城镇登记失业率为2.6%;新增农村劳动力转移就业6.4万人，全县外出务工人员达35.1万人。发放“五大保险”待遇14.3亿元、城市低保补助金2814.6万元、农村低保补助金2亿元，创业担保贷款2.4亿元。教育事业优先发展，义务教育基本均衡发展通过国家评估认定。医共体建设有序推进，医疗条件大幅改善。 (六)政府建设持续加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化政府系统作风建设，政府执行力和落实力有新提升。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，简化办事程序，县政务服务中心全年受理业务7.2万件，办结率99.8%。全面落实减税降费政策，减免税费3.4亿元，有效降低了企业经营成本。 各位代表!2019年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央、省市关心帮助的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县广大干部群众艰苦付出、担当作为的结果! 各位代表，2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署及省市要求，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚及经济社会发展，尽最大努力减少疫情影响。全面筑牢疫情防线。坚持“外防输入、内防扩散”，迅速健全全县指挥体系，实行网格化、地毯式管理，从县城到农村、从机关到社区、从企业到门店，万众一心、众志成城，联防联控、群防群治，及时构筑起疫情防控的严密防线。全力开展医疗救治，加强防疫物资保障和市场监管，有效保障了群众正常生活需要。站位全局，勇于担当，组织4名医师驰援湖北，为全国疫情防控作出了贡献。全力推进脱贫攻坚。在国家和省督战组、市“百日总攻”工作组的具体指导下，在中国工程院、省政府办公厅等挂包帮扶、上海对口支援和江苏社会力量帮扶下，全县聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全标准，狠抓责任、政策、工作“三落实”，上半年投入脱贫攻坚资金10.1亿元，快速推进各类项目建设;全面开展“户户清”大排查，对巡视反馈问题、各级指出问题和自身排查出的问题，建立清单台账，明确责任，及时整改清零。执行战时纪律，全县进入总攻状态，上半年基本完成脱贫攻坚硬任务，贫困户、贫困村、贫困县基本达到退出条件，脱贫攻坚取得决定性进展。全力推进复工复产。我们因时因势调整防控策略，用足用好中央和省市支持企业的各项政策，“一企一策”全面推进复工复产，2月底实现规上工业、限上商贸企业、在建项目全面复工复产。不误农时及时启动春耕备耕，农业生产受疫情影响较小，大春作物长势良好、丰收在望。抢抓疫情窗口期，实行“点对点、一站式”服务，上半年转移农村劳动力就业41.4万人，稳住了就业基本盘。全力以赴稳增长稳投资。加大经济运行调度，加强项目包装争取，上报专项债券项目41个、总投资153.3亿元，争取到项目及资金支持57.2亿元。上半年，预计完成生产总值118.6亿元、增4%，规上工业增加值35.2亿元、增4%，规模以上固定资产投资55.5亿元、降19.2%，社会消费品零售总额37.4亿元、降4.1%，地方一般公共预算收入7.4亿元、降5%，预计实现城镇居民人均可支配收入17245元、增3%，农村居民人均可支配收入5410元、增4%。 各位代表，在这场没有硝烟的人民战争、总体战、阻击战中，全县经受住了疫情的冲击和考验，在统筹推进疫情防控、脱贫攻坚及经济社会发展工作中，全县广大党员干部无私奉献，社会各界鼎力支持，人民群众群防群治，用忠诚担当筑起抗击疫情的铜墙铁壁，以越是艰险越向前的精神担负发展使命。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向离退休老干部、人民团体、社会各界人士，向驻会官兵和省市驻会单位，向所有关心支持会泽发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临许多困难和问题：一是巩固提升脱贫攻坚任务十分繁重。下半年，补齐薄弱环节、提高脱贫质量、巩固脱贫成果、消除返贫风险、整治提升人居环境以及提升迎检能力等工作亟需加强，任务十分繁重。二是构建现代产业体系任务十分紧迫。受疫情冲击，经济下行压力持续加大，卷烟、铅锌传统支柱产业支撑动力减弱，生物资源深加工、清洁能源、健康旅游等新兴产业尚未形成气候，新旧动能转换亟需加速。三是项目投资支撑不足十分严峻。全县上下谋项目、抓项目的氛围还不够浓厚，力度还不够大，大项目、好项目还不多，高质量发展缺乏强有力的项目支撑，项目带动战略亟需深化。四是财政收支矛盾十分突出。受疫情冲击，支撑税源增长乏力，加之落实更大范围减税降费政策，地方将减收2亿元以上，财政增长更加困难，而保工资、保民生、保重点和化解政府债务需大量资金支出，财政收支压力前所未有。五是推进政府治理能力现代化任务十分艰巨。少数干部能力不足，作风不实，执行力、落实力不强，不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在。对这些问题，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。 |
