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推进旅游转型升级，增强三产支柱作用。优化旅游产业布局，积极推进以旅游业为主导产业的第三产业转型升级。评审通过《河口县滨江旅游城市公共服务设施总体规划》、《河口县乡村旅游总体规划》。大力实施项目带动战略，盘王文化广场力争春节前竣工投入使用，云岭新河庄园和中国越南城项目加快推进，河口国际旅游集散中心、南溪旅游小镇、异域风情街等项目前期有序开展，瑶山乡旱塘瑶族特色村、桥头乡芭蕉田民族旅游特色村、南溪镇马多依上寨旅游特色村建设稳步实施；七天连锁酒店、亚洲主题酒店、假日风光酒店等品牌酒店入驻我县，进一步提升服务接待能力。合作筹办了首届中越国际自行车赛暨民俗文化旅游节，进一步提升河口国际影响力和知名度。预计全年共接待国内外游客245.61万人次，增长56.8%；旅游业总收入16.83亿元，增长81.4%。
（三）搭建合作平台，扩大对外开放
用好用活国家支持沿边开放的政策，积极推进跨合区、边合区、进出口加工特色工业园区“三区”融合发展，跨合区前期工作有序推进，总体方案已上报国家商务部，总体规划待州级审核后报省级评审，控制性详细规划已完成资料收集；土地利用总体规划修编已获省国土资源厅批复。完成跨合区一期路网路基工程建设；启动新河高速公路至跨合区连接线、巴刹跨境公路大桥、自来水厂以及配套供水管网、污水处理厂（一期）、跨合区10千伏线路供电等项目前期工作。沿边金融综合改革扎实推进，积极开展跨境贸易人民币结算、跨境人民币现钞调运、越南盾挂牌兑换、小额贷款公司和民间资本管理公司设立等工作。协助越南成功举办2015年中越（老街）国际贸易交易会，交易额约570万元，共有16对中越企业签署了总金额达3.25亿美元的经济合同。积极落实边民互市贸易政策，互市交易量达11.5万吨，交易额11亿元，参与边民13万人次。口岸通关便利化进一步提升，海鲜产品预约通关得到落实。进出口贸易稳步回升，完成进出口总值13.77亿美元，增长53.2%；进出口货运量246.44万吨，增长33.6%；出入境人员364.81万人次，增长21.2%；出入境交通运输工具16.52万辆列/次，同比增长15.4%。进出口加工特色工业园区获得州级层面批复并得到省级备案认可。
（四）完善民生保障，办好民生实事
教育事业取得新成绩。全县小学辍学率控制为0.37%，初中辍学率控制为0.93%，人均受教育年限达8.5年；高考再创佳绩，高考上线率达88.48%，本科上线率达46.1%，一本上线率和本科总上线率名列全州南部六县第一名；教育惠民工程全面落实，共落实各类补助资金2632.48万元。
卫生计生事业加快发展。稳步推进公立医院改革，继续实施药品零差率销售政策，让利患者153.67万元；加快全民医保体系建设，45114人参加新农合，参合率达98.6%，18469名城镇居民参加城镇医保；切实加大防治艾滋病工作力度，投入防艾资金291万元；落实计生各项政策，实施单独二孩政策，人口自然增长率控制在4‰以内，生育水平继续保持稳定。
文化事业蓬勃发展。着力构建公共文化服务体系，图书馆、农家书屋、国门书屋藏书不断丰富，文物保护、申遗工作力度加强，全民健身广泛开展，完成《河口县志》第二轮修志工作。
扶贫开发工作全面推进。投入各类扶贫资金2.3亿元，全面实施整乡推进、整村推进、易地搬迁、小额到户贷款、产业扶贫及瑶山乡三年扶贫攻坚等扶贫项目；深入推进“挂包帮”“转走访”工作，组织全县1218名领导干部挂钩帮扶建档立卡贫困户2908户10618人，农村建档立卡贫困人口减少1900人。
城乡环境显著改善。扎实推进“美丽家园”建设，累计整合各类资金1.78亿元，完成做特民居1450户；完成投资3402万元，实施做美村庄16个；完成投资1263万元，做优集镇1个；大力推进农村危房改造和廉租房、公租房等保障性住房建设，实行保障性住房先租后售，完成公租房建设1000套，发放住房租赁补贴240万元。
社会保障水平不断提高。城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险覆盖面继续扩大，“五保”供养工作扎实开展。做好就业创业工作，全年共扶持创业253人，新增就业人数718人，农村劳动力转移就业885人，发放创业贷款1940万元。
双拥等各项工作统筹推进。巩固双拥模范县成果，大力支持驻军、驻警和联检部门工作，深入推进军民融合深度发展，保证国防建设与经济建设相互衔接、同步发展、协调发展。外事、档案、供销、市场监督等各项工作取得新进展。
（五）加强生态文明建设，建设生态河口
严格落实节能降耗及污染减排总量控制责任制，促进节约能源和保护耕地；深入推进结构减排，认真落实县污水处理厂、金成化工有限公司等省级减排项目；加强环境影响评价管理，严把环境准入关。着力构建绿色生态安全屏障，实施以防护林工程、退耕还林工程、绿化造林工程为重点的工程建设，完成造林1.64万亩，营林2.5万亩；退耕还林造林2万亩。强化资源林政管理，依法打击非法侵占林地违法行为，为“生态河口”建设打下坚实基础。
（六）推进民主法治建设，保持社会和谐稳定
坚决执行县委的决策部署，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理代表建议和委员提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受司法、舆论和群众监督。坚持依法行政，加快推进法治建设，提高社会法治化水平，普法工作取得新成绩。发挥监察、审计、督查的职能作用，加强重大项目及重点工作的监督检查，加大项目资金审计力度，保障惠民政策落到实处。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，促进干部作风持续好转。贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的落实，扎实推进简政放权等各项改革和制度建设，严肃监督执纪问责，作风建设和反腐败建设取得良好成效。2015年，共查处违纪案件17件，处分违纪人员17人，移送司法机关7人，挽回经济损失58万元。加大社会治安打防控体系建设，严厉打击恐怖、走私等违法犯罪行为，河口边境地区综合整治取得实效。全年查获涉嫌走私货物2.56万吨，货值1.93亿元；公安机关“ZZ”专案成效显著，打掉4个涉黑涉恶势力团伙案，侦破数十起个案；全年共受理各类案件726件，审（执）结627件，收结案同比分别上升15.8%和2.8%，结案标的5599.7万元，全县公众安全感、满意度不断提升。健全完善突发事件应急机制、矛盾化解和社会稳定风险评估机制，落实安全生产主体责任，食品药品、道路交通、建筑施工、非煤矿山等安全监管工作取得新成效，和谐稳定的局面进一步巩固。
各位代表，过去的五年，是我们奋发有为、实现经济快速发展的五年，是克难奋进、发展基础更加稳固的五年，是民生改善、群众得到实惠最多的五年。五年来的成就，为今后发展打下了坚实基础；五年来的实践，为继续前进积累了宝贵财富。这些成绩的取得，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县广大干部群众辛勤努力、奋发图强的结果，是中央、省、州属单位、驻军驻警和社会各界鼎力相助的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县广大干部群众、各人民团体、驻河口解放军指战员、武警官兵和中央、省、州属单位，向所有关心和支持河口改革发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
五年的伟大实践，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，汇集了全县人民的智慧和力量，创造了来之不易、弥足珍贵的经验和启示。我们深深的体会到：要把河口的事情办好，必须始终坚持科学发展，集中精力抓项目，齐心协力抓招商，不遗余力抓产业，才能不断增强综合经济实力；必须始终坚持解放思想，勇于改革创新，善于抢抓机遇，才能形成推动发展的强大动力；必须始终坚持统筹兼顾，全面发展社会事业，创新社会管理，维护民族团结，才能形成强大的发展合力；必须始终坚持以人为本，充分尊重民意，切实改善民生，使各项决策和工作更加符合群众的利益和愿望，才能赢得人民群众的信赖和支持；必须始终坚持弘扬真抓实干的作风，直面矛盾，敢于担当，才能不断开创各项事业新局面。
回顾过去五年的工作，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和矛盾，主要表现在：经济总量小，产业结构不合理，农业产业化水平不高，工业仍然是短板，支柱性产业尚未形成；地方财政收支矛盾突出，公共服务水平和社会保障能力还不够高；农村基础设施严重滞后，脱贫和开发任务十分艰巨；边境管控压力大，开放水平不高，口岸优势尚未得到充分发挥；政府部门和工作人员的服务意识和服务效率还有待提高，消极腐败现象仍然存在。我们要直面问题，勇于担当，采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、“十三五”发展总体思路和目标任务
“十三五”时期是河口实现全面建成小康社会的决战期，也是打赢脱贫攻坚战的冲刺期。我们既面临着全球经济曲折复苏，国内经济下行压力持续加大等严峻挑战，也面临诸多有利的条件。从发展机遇看，随着国家“一带一路”和我省建设面向南亚东南亚辐射中心战略的深入推进，为我县加大招商引资和项目建设力度，放大口岸和区位两大比较优势带来了重大机遇。从发展基础看，“十二五”期间，全县经济社会保持着良好的发展态势，基础设施条件不断改善，内生动力持续增强，为我县加快发展奠定了坚实的基础。从发展动力看，全县广大干部群众思想更加统一，思发展的氛围更浓，谋发展的信心更足，抓发展的热情更高，这为我县实现更高质量更快速度更好效益发展提供了坚强有力的支撑。
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