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（六）抓保护、促共建，持续建设美丽叶县。坚持治、防、管一体抓，继续实施蓝天、碧水、乡村清洁工程，保护绿水青山，创造“金山银山”。实施林业生态建设提升工程，完成生态林建设3.2万亩。高标准建设南水北调工程叶县段生态廊道，让南水北调过境工程成为流淌在叶县大地上的亮丽彩带。对战地庵、孤石滩水库等鹭鸟栖息区域划定保护区，促进人与自然和谐共生。持续深入开展“双违”整治，严厉打击违法占地、违法建设行为，确保耕地面积不减少、质量不降低。扎实做好生态创建，创建省级生态村2个、市级生态村3个、省级节约型公共机构示范单位1个。深入开展污染减排，严格执行建设项目环境影响评价制度。支持发展清洁能源和低能耗、低排放产业，实现绿色发展。加快饮用水源监测预警体系建设。对已建安全饮水工程进行全面检查维护，确保发挥应有作用。落实大气污染联防联控机制，强化工业废气、秸秆禁烧、颗粒物污染、机动车尾气及油烟污染等治理工作。扎实推进农村环保，以垃圾、污水、畜禽养殖污染治理为重点，全面改善农村生产生活条件。加强环保能力建设，完善生态环境信息化监控体系，建立健全长效机制，巩固生态建设成果。
（七）保基本、兜底线，持续增进人民福祉。全力做好社会保障。以助业贷款、技能培训、岗位开发为重点，促进就业创业，发放助业贷款1亿元，帮助高校毕业生、就业困难人员等重点人群实现就业。扩大城乡居民医保覆盖范围，参合率99%以上。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，统筹做好农村养老保险和失地农民保险。全面做好社会保障卡发放。加快推进金保工程二期项目，着力提升社保工作信息化水平。打通保障房和商品房通道，保障低收入群体住房需求。促进社会事业全面发展。扩大城乡义务教育资源，改扩建中小学6所，完成32所学校全面改薄任务。以县高为引领，采取有效措施，实施教育质量提升工程，促进义务教育和高中阶段教育一齐发力，为全县经济社会持续发展提供人才支持。积极推进县中医院综合病房楼建设，着手做好县二院搬迁前期工作，做好农村标准化卫生室建设，不断提升医疗保障水平。新建敬老院2所，改扩建2所。全面落实二孩政策，加强计生服务管理。大力实施质量强县工程，力争荣获省长、市长质量奖企业各1家。强化食品药品监管，建设食品药品检验检测中心。实施农村数字电视工程，加快广播电视网络建设步伐。继续做好移民后期扶持工作。组织申请省市级科技项目5项、专利60项，鉴定科技成果12项。加快建设县综合档案馆，着手规划县文化馆、图书馆、博物馆和残疾人康复中心。建设完善党员群众服务中心（站），并实现县、乡、村三级联网。积极做好“农村电影放映工程”、“舞台艺术送农民”、“农家书屋”等文化惠民工程。持续加强社会治理。突出抓好重点领域、重点行业安全监管，严防各类安全生产事故发生。积极做好社会矛盾风险排查化解。持续加大法律援助力度。探索建立医疗纠纷第三方调解机制。继续保持打击非法集资高压态势，开展金融市场秩序整顿活动，营造良好金融生态环境。坚定不移积极回应和解决群众的合理诉求、坚定不移打击缠访闹访等各种非法违法行为，持续深化平安建设，严厉打击各类违法犯罪行为，努力保持社会大局和谐稳定。积极办好十件实事。为持续做到发展成果人民共享，我们通过广泛征集，确定了今年重点办好打通人民路中段和健康路升级改造、改造提升中心农贸市场、新建和改扩建一批学校、实现城河清水常流、新建一批环卫设施、开工建设南水北调配套水厂、叶公大道绿化美化亮化、建设食品药品检验检测中心、新建和改扩建敬老院各2所、建设完善党员群众服务中心（站）等十件实事。这是广大群众关心的热点，也是今年政府工作的重点。我们要以逢山开路、遇水架桥的精神，不折不扣，把这些老百姓心坎上的实事办实、好事办好！
同时，加强国防教育和国防后备力量建设，持续开展双拥工作，巩固和发展军政军民团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。持续加强审计、物价、气象、民族宗教、史志、通讯、邮政、供销等工作。
四、建设廉洁高效政府
以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为重点，持续加强政府自身建设，不断提升政府治理能力和水平。
（一）加快转变政府职能。深化行政审批制度改革，继续精简行政审批事项，清理规范行政审批中介服务事项，把该放的彻底放开、该减的清理到位；加强和改善事中、事后监管，把该管的管好。推进财税体制改革，完善县乡财政管理体制，调动各乡镇、各部门增收节支积极性。全面建立权力清单、责任清单和负面清单制度，开展行政审批标准化建设，推进政务公开，建设高效政府。
（二）全面推动依法行政。坚持“三重一大”集体决策制度，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，做到依法决策、科学决策、民主决策，使决策更加符合规律、贴近实际。推进服务型行政执法，启动“七五”普法，全面落实行政执法责任制并加强监督，使广大党员干部办事依法、遇事找法、解决问题靠法。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见建议，拓展参政议政渠道，让行政权力在法治轨道上运行。
（三）持续改进工作作风。到“十三五”末全面建成小康社会，是必须实现的刚性目标，更是异常艰巨的政治任务。审视当前我县的发展水平，与发展目标差距甚远，稍不努力任务就难以完成、目标就难以实现。广大党员干部必须深刻认识现实差距，自觉担当肩头责任，把全面建成小康社会作为“总蓝图”，把“十三五”规划和今年的各项任务作为“施工图”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，挂图作战，重点突破，整体推进，以夙夜在公的激情、灵活多样的方法、严谨细致的作风，一级做给一级看，一级带着一级干，殚精竭虑，尽心干事，以自己的辛苦指数提升群众的幸福指数。
（四）切实加强廉政建设。严明政治纪律和政治规矩，坚持纪挺法前，履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制。认真落实《预算法》，科学编制、认真执行部门预算，着力压缩“三公经费”，坚持过“紧日子”。加强对重点领域、重点部门、重点项目的行政监察和审计监督，严肃查处各类违规违纪行为，以反腐倡廉的实效保障发展、取信于民！
各位代表！
蓝图已经绘就，实干铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，凝聚全县力量，汇集全民智慧，团结一心，奋力拼搏，用科学发展的精彩业绩，谱写盐都崛起的崭新篇章！
《政府工作报告》部分词语注释
1.“44121”发展总思路：简言之就是“四大战略重点、四项工作机制、一个发力点、两个坚定不移、一个重要保障”。四大战略重点，即产业集聚区、现代农业示范区、特色商业区、昆北新城。四项工作机制，即四大班子领导碰头会、领导组抓工作、乡镇经济观摩点评、外出考察学习。一个发力点，就是“双创一治”，即在城区开展国家园林县城、卫生县城创建，在农村开展人居环境集中整治活动。两个坚定不移，即坚定不移积极回应和解决群众的合理诉求，坚定不移打击缠访闹访等各种非法违法行为。一个重要保障，就是把党建引领作为加快发展的重要保障。
2.三大主导产业集群：即制盐及盐化工、尼龙化工及制品、摩托机车制造。
3.六大基地：即打造国家现代农业示范基地、国际一流的尼龙化工基地、全国知名的制盐及盐化工基地、全国重要的摩托车出口基地、全省知名的清真肉食品加工基地、全省文化旅游休闲基地。
4.金保工程：金保工程是利用信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，涵盖县、乡等基层机构，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等应用，覆盖全国的统一的电子政务工程。
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