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（三）全力扩大服务业规模。出台了《叶县旅游业发展三年行动计划》，孙家岗遗址总体保护规划通过评审，叶邑故城保护规划、楚长城遗址叶县段保护方案进入勘察阶段。完成县衙维修一期工程，《叶县县衙》宣传片在河南电视台等主流媒体播出，县衙知名度进一步提升。旅游业接待游客68万人（次），实现收入4000多万元。特色商业区完成投资4.2亿元，广美购物中心投入运营，亿联建材家居五金城有序推进。与阿里巴巴集团签订了农村淘宝建设协议。汽车后市场、教育、金融等产业持续发展。
（四）全力统筹城乡建管。加快建设昆北新城。德化街北延工程开工建设，金铭园棚户区改造项目有序推进，昆北路前期工作正在进行。扎实开展城市创建。以创建国家级园林县城、卫生县城为目标，改造提升广安大道中段、叶廉路东段、九龙路中段等城区道路。在城区部分主干道增设隔离护栏，缓解交通拥堵压力。污水处理厂扩建项目开工建设。铺设城区供水管网2.2公里。城区部分区域实现集中供暖。公安、工商、城管、交通、综合执法、市场中心等部门和相关办事处联合行动，对占道经营、店外经营、交通秩序、市容市貌进行专项整治，九龙、昆阳、盐都三个办事处和县直各单位积极参与创建工作，城区面貌明显改善。顺利通过省级园林县城、卫生县城届满复审。努力完善城乡路网。完成沙河大桥和许南公路叶县段大修改造，逍白线改造工程有序推进，建设县乡公路7条44公里、桥梁12座、通村公路44条73公里。积极整治农村环境。整治村庄466个，其中重点治理村84个，农村人居环境全面提升，全市农村人居环境集中整治现场会在我县召开，荣获全省改善农村人居环境先进县称号。龙泉、夏李、常村“美丽乡村”项目建设基本完成，保安、辛店“美丽乡村”项目建设有序推进。
（五）全力推进生态建设。植树造林2.9万亩；加大秸秆禁烧和城区燃煤锅炉整治力度，对饮食服务经营场所、畜禽养殖、水泥粉磨站、建筑工地、黄标车等进行专项整治，并对重点污染物排放企业科学调度，圆满完成9.3阅兵和上合组织首脑会议期间空气质量保障工作。积极开展绿色创建，创建市级绿色学校、绿色社区、绿色企业7个。完成农村环境连片整治项目6个。加大国土资源执法监察力度，开展河道清障和打击非法采砂专项整治，基本形成长效管理机制，打击非法采砂工作受到市政府表彰。
（六）全力增进人民福祉。实施积极的就业政策，新增城镇就业5046人，农村劳动力转移就业9600人，城镇登记失业率3.24%。新宇小区经适房、明鑫花园配套廉租房基本建成，阳光小区公租房正在建设。拨付教育公用经费和各类贫困生补助金8500多万元，69所中小学校的改薄项目正在建设。县医院病房楼和2个乡镇卫生院病房楼建成投用，邓李等3个乡镇卫生院门诊楼和11个村卫生室正在建设。支付城乡居民合作医疗资金3.34亿元，基本实现了病有所医。周密部署、多措并举实施精准扶贫，实现1.18万名贫困人口稳定脱贫。积极推进商事制度改革，新增市场主体3377家。鉴定科技成果14项，申请专利52件。文化惠民活动深入开展，舞台艺术送农民和农村公益电影放映6700多场。开工建设县综合档案馆。完成有线电视网络整合，建成数字广播电视平台，实现数字电视整体平移。开展安全生产大排查大整治系列活动，安全生产形势持续稳定。严厉打击非法集资，立案4起，最大限度维护群众利益。深化食品药品监管体制改革，组建新的食品药品监督管理局，监管网络遍及18个乡镇和街道办事处。及时回应、依法解决信访群众合理诉求，信访总量大幅下降。认真开展法治宣传，积极化解矛盾纠纷，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，实现了命案必破。新补充协警196名，选调精干人员组建特勤大队，壮大了力量，震慑了犯罪，保持了社会大局和谐稳定。
一年来，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，支持人大代表和政协委员履职尽责，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用。坚持依法行政，深化政务公开，法治政府建设取得新进展。此外，审计、物价、民族宗教、通讯、气象、邮政、供销等工作取得了新成绩。
各位代表！
在经济社会发展取得巨大成绩的同时，我们清醒认识到我县经济社会发展中不平衡、不协调和不可持续等问题依然突出。农业基础还比较薄弱，农产品结构单一，特色产业规模小，龙头带动能力不足，现代农业缺少足够支撑；工业主导产业项目集中在资源开发的前端，产业关联度不高、链条较短，部分行业企业生产经营困难；第三产业仍是发展的短板，规模不大、档次不高、效益不好；城乡基础设施欠账较多，“双创一治”任重道远；骨干财源少，增收压力大，财政收支矛盾突出，一些群众关心、关注的难点、焦点问题难以在短期内解决。另外，少数党员干部的观念、作风与新形势、新任务不相适应，与“三严三实”要求有较大差距。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。
三、2016年重点工作
2016年是实施“十三五”规划的第一年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。经济发展新常态下，全国、全省出台了一系列兼顾当前和长远的重大举措，我们要抓住机遇，加快发展。同时，经过近几年全县上下的接续奋斗，叶县的发展思路更明确、发展载体更完备、发展基础更坚实、发展氛围更浓厚。只要我们坚定信心，直面矛盾，顺势而为，乘势而上，全面落实县委经济工作会议部署，提高供给体系质量和效率，积极稳妥应对经济下行压力，持之以恒打基础、谋长远，必然能够化危为机，取得更好的发展成效，确保“十三五”良好开局。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入同口径增长13%；全社会固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长13%；城乡居民收入与经济增长同步；节能减排完成市定责任目标。
围绕上述目标，突出抓好七项重点工作：
（一）建平台、抓服务，持续建设工业强县。坚定不移抓好产业集聚区和专业园区建设，完善基础设施，提升承载力；深化企业服务，降低企业成本，提高产业发展的质量和效益。一是着力打造国际一流的尼龙化工基地。以平顶山化工产业集聚区为依托，以化工产业延链补链为重点，启动聚氨酯、工程改性塑料、尼龙下游系列产品三个专业园区建设，加快相关企业和项目入驻。建成帘子布东厂区搬迁改造等4个项目；开工建设7万吨尼龙6切片等3个项目；加快推进南京匹亚公司年产40万吨发烟硫酸等项目。二是着力打造全国知名的摩托机车制造和出口基地。以叶县产业集聚区为依托，以提高零部件本地配套能力为重点，加快力帆树民工业园建设。开工建设隆鑫20万辆电动车项目，促进德亿电缆、宝洁飞摩托车通用零部件、瑞仕德三轮车配件等配套项目入驻，力争年产摩托车及电动车70万辆。同时，积极与隆鑫、力帆开展深度合作，承接汽车整车制造及零部件总成能力转移，支持发展低速电动车，开发生产多用途、多品种新能源机车，壮大装备制造产业。三是着力培育新兴产业。着手编制新型能源产业发展规划，依托中国电力顾问集团等企业，在南部山区乡镇发展生物质、风能、太阳能发电。在建成马头山风电和平煤神马100兆瓦光伏发电项目的基础上，力促将军山风电等3个项目开工。同时，加快德远新型电子元器件等6个项目建设进度。力促台湾叶强科技新产业园项目开工建设。整合整治农村低效集体建设用地，鼓励乡镇建设投资较小、占地较少、无污染的农产品就地加工、成功人士返乡创业特色园区，切实壮大乡镇经济实力。四是着力提高产业集聚区承载力。叶县产业集聚区建成神鹰大道，开工建设昆北路，着手实施玄武大道东延，完善天然气管网，力争建成区面积达到7平方公里。平顶山化工产业集聚区建成沙河一路、沙河五路，开工建设消防训练救援中心，启动中电投2×300兆瓦热电联产项目，着手“三村一校”搬迁、物流中心前期工作，配合做好沙河货运码头前期工作，力争建成区面积达到6平方公里。五是着力强化企业服务。树立企业至上理念，在行政审批、产销、用工、产学研对接等方面搞好服务。减轻企业负担，坚决遏止乱收费行为。加强工业用地收储，化工产业集聚区收储土地2000亩，叶县产业集聚区收储土地1000亩。积极组织银企对接，用好资金蓄水池，帮助企业解决资金问题。优化企业发展环境，坚决打击堵门断路、强买强卖、强装强卸行为。支持困难企业分兵突围，对长期亏损、停产半停产的企业，鼓励兼并重组或依法破产；对产品有市场、有效益但暂时经营困难的企业，继续予以支持。强化招商选资。充分发挥北京、上海、广东叶县商会作用，开展亲情招商；发挥企业作用，开展以商招商；发挥专职招商机构和人员作用，强化驻地招商，提高招商选资的针对性和实效性，实际利用区外资金100亿元以上。
（二）打基础、促提升，持续发展现代农业。一是完善农业基础设施。落实藏粮于地、藏粮于技战略。完成小农水重点县、白灌闸修复和灰河、大泥河、金沟河治理等项目，为稳定农业生产，实现农业增效、农民增收、农村繁荣奠定基础。二是提高农产品质量和效益。推动农业供给侧结构性改革，建立农产品质量监测和追溯体系，提高农产品供给的质量、效益和安全水平。大力发展循环农业、精品农业、品牌农业。新建生态循环农业示范基地15个，规模化养殖场保持在150个以上，新建标准化蔬菜园区8个，新增蔬菜面积1.5万亩，发展烟叶2.3万亩。实施种养结合循环农业示范工程，支持有条件的乡村发展特色产业集群和乡村特色园区。支持国润牧业、金牛足、春畦等龙头企业做大做强。积极申报具有叶县地域特色的商标品牌。积极发展“互联网+”现代农业，拓展农产品销路，提高效益。争创省级一二三产融合发展示范县。三是转变农业发展方式。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。鼓励土地向种植大户、家庭农场等经营主体集中，构建新型农业经营体系，促进农业高效发展，新增农民专业合作社20家。
（三）扩规模、促集聚，持续发展现代服务业。一是加快旅游业发展。编制完成《叶县旅游业发展总体规划》、《燕山湖旅游开发总体规划》，着手规划孙家岗遗址公园。启动编制南部乡村旅游发展规划，实施“银线串珠”工程，把山、水、田、林、渠等自然元素与楚长城、岩画天书等人文元素有机融合，打造乡村休闲旅游基地。实施县衙提升工程，着手衙前广场前期工作。采取招商引资的办法，积极推进燕山湖旅游开发。结合平顶山沙河景观带建设，着手规划沙河森林公园。加大盐文化、衙署文化、叶公文化宣传推介力度，加强与叶氏宗亲的联系，在全省乃至全国叫响“近悦远来”文化旅游品牌。二是加快特色商业区建设。强化特色商业区文化旅游和商业服务功能，力促完成投资4.3亿元，实现主营业务收入4.8亿元，完成区域改造0.35平方公里，着力打造区域文化、商业和旅游休闲中心。三是加快电子商务发展。顺应“指尖消费”趋势，建成集叶县电商服务中心、大学生创业园、小微企业孵化器为一体的电子商务产业园。加快亿联建材家居五金城项目建设，全面启动阿里巴巴农村淘宝项目，争创国家级电子商务进农村示范县，培育服务业增长新亮点。四是加强市场建管。改造提升中心农贸市场，规划建设一批蔬菜疏导点，方便居民生活；规划建设夜市市场。完成综合贸易市场、综合物流仓储市场、专业蔬菜批发市场、汽车交易保养维修市场、大型机械停车场等五大专业市场规划。同时，促进房地产业健康发展，把“去库存”与稳定房地产业结合起来，推进改善型住房建设。加快现代物流、健康养老、抚幼育婴、社区服务、信息服务等现代服务业发展，确保第三产业比重进一步提升。
（四）抓规范、促建设，持续改善城乡面貌。一是提升县城形象。加快实施德化街北延、广安路北延工程，加大昆北新城棚户区改造力度，推动昆北新城快出形象，实现城市框架扩展、功能提升、人员外迁，切实缓解老城区压力。完善城市基础设施，增强宜居性。实施健康路升级改造工程，打通人民路中段，对叶公大道实施绿化美化。实施垃圾处理和公厕建设、生活饮水提质、城市污水处理厂提标改造、供暖和燃气管道延伸等工程。建成4座垃圾中转站、10座公厕，维修改造4座垃圾中转站、13座公厕。开工建设南水北调配套水厂。加快污水处理厂二期工程建设。打通公园北门，方便居民休闲健身。全面完成澧河引水工程，实现澧水入城，城河常清。持续深化城市创建。以创建国家级园林、卫生县城为目标，实施县城管理水平提升三年行动计划，提高城市精细化、规范化、数字化、法治化管理水平。实现主次干道、背街小巷卫生保洁全覆盖；切实消除马路市场、私搭乱建现象；着手规划、改造停车场，增加停车位，切实解决停车难问题；坚持建设与管理并举，着力解决交通拥堵问题。二是改善农村环境。以农村人居环境集中整治为抓手，以乡镇政府所在地、公路沿线村镇为重点，年底前50%以上的行政村达到重点村标准，20%以上的行政村达到达标村标准。加强乡镇环卫设施配置，探索建立村收集、乡运输、县处理的生活垃圾处理机制，提高农村公共服务水平，建设美丽宜居乡村。三是完善城乡路网。完成逍白线大修改造和平叶快速通道前期工作。投资2亿元建设农村公路250公里，桥梁1758延米。新创建文明示范路段100公里，力争进入全省第一批“四好农村路示范县”行列。进一步强化路域环境整治，以国道、省道周边为重点，把许南公路和逍白线沿线的保安、叶邑、龚店、仙台、常村等区域打造成为展示叶县形象的窗口。
（五）抓精准、促共享，持续强化扶贫攻坚。落实扶贫攻坚主体责任，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大资金投入和政策扶持力度，力争实现1.4万名贫困人口稳定脱贫。一是突出产业扶贫。坚持“一村一策”，宜林则林、宜养则养、宜游则游，扶持发展乡村产业。强化农民技能培训，整合“雨露计划”、“阳光工程”等培训资源、项目和资金，加大劳动力技能培训力度，解决贫困农民缺技术、缺信息问题，引导群众依靠辛勤劳动脱贫致富，建设幸福家园。二是抓好行业扶贫。承担扶贫攻坚任务的县直部门与扶贫工作包村单位通力合作，认真落实部门帮扶措施，着力解决行路难、吃水难、用电难等问题。发挥单位自身优势，积极开展教育扶贫、文化扶贫、金融扶贫、科技扶贫，多措并举，为贫困人口稳定脱贫奠定坚实基础。三是引导社会参与。健全组织动员机制，搭建社会参与平台，培育多元社会扶贫主体，完善支持体系，营造良好环境，唱好扶贫大合唱，打好扶贫攻坚战，让贫困群众共享经济发展成果。
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