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——2019年1月18日在凤庆县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。 一、攻坚克难，拼搏创新，2018年政府工作成效显著 2018年是全县上下团结拼搏、奋发有为的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量为中心，以厚植发展优势为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、增后劲工作，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济持续较快发展和社会大局稳定，为决胜脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了坚实基础。 一年来，我们主要做了以下八个方面的工作。 (一)致力发展质量，综合实力更强。保持发展定力，继续推行重点指标、重大项目、重要工作目标责任考核机制，按月按季制定落实稳增长保障措施，主要经济指标平稳较快增长，三次产业结构不断优化，发展质量持续提升，县域经济实力明显增强。2018年，预计实现生产总值116.2亿元，增长10%;规模以上固定资产投资达40亿元，增长29.6%;规上工业增加值增长16%;地方一般公共预算收入达5.53亿元，增长12.3%;地方一般公共预算支出达34.5亿元，增长11.1%;招商引资实际到位资金达164.5亿元，增长20%;社会消费品零售总额达28.8亿元，增长13%;城镇常住居民人均可支配收入达27710元，增长9%;农村常住居民人均可支配收入达10990元，增长10%。 (二)致力脱贫攻坚，人民生活更好。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，汇聚全县人力、财力、物力、精力，深入开展“遍访、快补、彻改”专项行动，全面落实“六个精准”，全力打好“八大攻坚战”，持续深化沪滇合作和定点扶贫，压紧压实挂钩帮扶责任，群众生产生活大幅改善，脱贫攻坚取得决定性进展。易地扶贫搬迁安置点建设全面完成，贫困村道路硬化、通动力电、通广播电视、通宽带网络、饮水安全保障、卫生室、公共活动场所、贫困家庭适龄儿童义务教育入学率全部达标，贫困人口基本医疗保险和大病保险参保率、符合条件人员养老保险参保率均达100%，“互联网+社会扶贫”建档立卡贫困户覆盖率达94.7%，实现扶贫政策、项目、资金对贫困户全覆盖，实现行政村专业合作社全覆盖、贫困户入合作社全覆盖。完成14692户危旧房改造、27941户民居房安全性提升，实现农村危房户安全住房有保障。精准到村到户优化产业布局，187个村(社区)集体经济收入均达3万元以上，每个贫困村均有1—2个产业发展项目，每户贫困户均有1个以上增收项目，实现贫困群众收入有保障。小湾杰鸿种植专业合作社与贫困户产业扶贫利益联结机制、凤山镇通和城镇化公寓易地扶贫搬迁安置、“五位一体”村史室建设等典型经验得到省、市肯定。年内实现了93个贫困村脱贫出列，1.32万人稳定脱贫，贫困发生率降至0.78%，贫困县有望如期摘帽。 (三)致力扩大投资，发展后劲更足。坚持一切稳增长措施项目化，创新项目开发机制，扩大有效投资，优化投资结构，呈现出了项目进展快、开工项目多、储备项目足的良好势头，投资对稳增长、强支撑、补短板的关键性作用进一步凸显，基础设施建设取得新突破。凤庆机场二期场外配套工程加快推进，试验段开工建设。大临铁路凤庆段加速推进，云保高速凤庆段实现全线开工。鲁史至犀牛码头县乡道改造和南荣田大桥建成通车，云雅线、大康线县乡道改造加速推进，立亚线县乡道改造、犀牛大桥启动建设，建成农村公路200公里、安防工程368公里，大临铁路凤庆支线、凤巍及勐永高等级公路前期工作加快推进，成功创建“省级四好农村公路示范县”。小箐沟水库顺利完工，前锋水库开工建设，澜沧江水资源综合利用中心城区供水工程、营盘灌区和郭大寨、鹿马箐、天生桥水库建设有序推进，澜沧江水资源综合利用江北三乡镇供水工程、大摆田水库、涌金水库前期工作加速推进。完成中低产田地改造5.1万亩，实施农村人饮安全巩固提升工程101件，解决人饮安全7.06万人。凤庆亚太物流项目投入使用，液化石油气储配站启动建设，中缅天然气管道临沧支线(一期)凤庆段项目前期工作顺利推进。 (四)致力提质增效，产业升级更快。全面深化供给侧结构性改革，深入实施工业振兴战略，着力推动农业产业提质增效，大力发展服务消费，全力打好“三张牌”，产业转型升级取得新突破。茶叶亩产值提高14.3%，均价提高11.7%，精深加工率达79.6%，被评为2018年中国茶业百强县。完成核桃基地提质增效建设20万亩，实现产值18.9亿元。甘蔗机械化半机械化率达75%、蔗区有效灌溉率达25 %、地膜覆盖率达53.4%，亩产值提高20.5%。烤烟亩产值提高2.8%，均价提高4.3%，上等烟比例提高8.1%，亩产值、均价、上等烟比例均在全市排名前列。坚持农旅一体化，绿金现代农业产业示范园加速推进，勐佑现代农业产业园、迎春河田园综合体启动建设。预计完成农业增加值39.1亿元，增长6.8%。坚持内培外引，帮扶县内企业扩产促销，外出招商引进实力企业，落地上亿元招商项目28个。全国滇红茶产业知名品牌示范区创建通过国家初评，率先组建的临沧首家混合所有制企业——临沧工投顺宁坚果开发有限公司实现当年注册、当年投运、当年升规，国内知名企业北京小罐茶公司入凤投资建厂，河北良品铺子、中粮集团中茶公司与凤庆形成实质性合作，生物资源精深加工企业引进取得突破性进展。完成三宁茶业技改搬迁、庆丰公司瓶装核桃乳生产线、一叶生物公司超临界萃取核桃油及茶籽油生产线建设，启动园区标准厂房暨双创园、凤宁茶业技改搬迁等一批工业项目，建成园区标准厂房2万平方米，新入园企业9户。新增规上工业企业2户、限额以上企业8户。实现全社会用电量增长8.6%、非电工业投资增长85%。大友普洱茶庄园、禅茶文化庄园顺利推进，滇红国际购物中心、红茶交易中心启动建设。全国电子商务进农村示范县通过市级评估，建成县级电子商务公共服务中心，电商服务站点实现乡镇、村全覆盖。与全省、全市同步实现“一部手机游云南”上线运行，建成1个智慧停车场、6个智慧厕所、24路慢直播。批零住餐、金融保险、商贸物流、健康养生、生态文化旅游等服务业繁荣活跃，批零住餐营业额(销售额)均增长15%以上。实现第三产业增加值40亿元，增长11.1%。非公经济增加值44.8亿元，增长10.3%。 (五)致力美丽宜居，城乡面貌更美。深入实施提升城乡人居环境五年行动计划，全面推进城镇“四治三改一拆六增” 和农村“七改三清”，努力建设“发展美、生态美、风气美”的美丽凤庆，城乡人居环境明显改善。迎春河二期、水磨河综合治理加快推进，建成雨污水管网13.9公里、地下综合管廊3.5公里、天然气管道5公里。保平路、书院路顺利完工，迎春河沿岸9条“断头路”全部打通，西环路、龙泉路、庆甸路、稻香路、凤梧路提质改造加快推进。建成6个县城停车场、850座城乡公厕、1个县城农贸市场、5条鲜花大道，砚池公园、滇红公园等4个综合公园建成使用。启动棚户区改造3400户，完成“两违”建筑拆除7.2万平方米、旧城改造4.6万平方米、旧厂区改造4万平方米、旧住宅区改造15.8万平方米。保障性住房配租入住10054户，去库存17.1万平方米。城市综合执法力度不断加大，城市管理更加规范，营运正三轮摩托车成功取缔。全面推行河长制，创新砂石资源保护开发和规范管理，有效实施了迎春河、顺甸河等河道水质监测和管控，查处非法采石场96个、采砂点40个。滇红、鲁史特色小镇加快推进，滇红国际、文庙等片区开发有序推进，前锋康养新区、书院核心文化商业区开发启动，滇红盛园、滇红国际三期、凤庆碧桂园、秀水庭院等项目强势推进。雪山、三岔河等乡镇集镇扩容扎实推进，县城建成区面积达13.5平方公里，城镇建成区面积达19.5平方公里。建立农村垃圾分类收集处理、农村污水生态化和物理化处理长效机制，凤庆云水环保工程有限公司利用水泥窑协同处置生活垃圾项目建成运行，乡镇污水、建制村生活垃圾处理设施覆盖率达100%，农村污水治理率达15%，农村生活垃圾治理率达90%。建成鲜花盛开的街道17条、村庄15个，美丽宜居乡村62个、旧村改造247个。加强生态保护，抓实生态修复，突出环境治理，严守耕地保护红线，216万亩林地纳入生态补偿，完成新一轮退耕还林10.4万亩、新造林9.73万亩，森林覆盖率达67%。节能减排成效明显，预计万元GDP能耗下降0.09%。全面完成国土卫片执法查处，全力整改土地例行督察发现问题，治理地质灾害隐患点20个。省级生态文明县创建通过市级评审，清洁施工管理持续加强，黄标车全部淘汰，中央、省委、省政府环境保护督察反馈问题有效整改，空气质量优良天数、集中式饮用水水源水质达标率达100%，生态质量明显提升。城乡人居环境提升工作始终走在全市前列，多次得到市委、市政府肯定表扬，荣获“全省农村人居环境整治示范县”称号。 |
