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抓好产业招商。坚持“强三优二”的发展导向，加大对产业招商研究，确保航天通信技术研究院等重大项目尽快注册落地，促进“四院三司”、中铁建等区内重点企业继续加大投资或扩大产能，带动其合作伙伴和上下游链条企业入驻。全年新引进世界500强企业3家以上、新签约重大项目20个以上。
抓好资源招商。依托优质地块资源，加大协调力度，促进铁塔厂、北湖风情小镇、昭觉寺北片区等具备上市条件的地块尽早上市，促进更多知名企业投资入驻。依托万科·华茂广场、大东展等商业载体资源，提前介入规划招商，确保年内入驻率超过95%的商务楼宇超过25座，新入驻楼宇的企业属地注册率超过70%，努力形成引得进、留得住、发展好的示范效应。
抓好活动招商。借助创交会、西博会、中外知名企业四川行、川商返乡发展大会等高层论坛和展会活动，组织赴境内外开展投资推介，加大对全国、全球招商力度，提升我区国际影响力，推动国内外资本、技术、人才广泛汇聚成华。
五是实施城建攻坚行动，着力打造更具魅力的“城市新品质”。坚持城为民建、市为民享，按照国际视野、一流标准，打造城市形态美、功能配套好、都市气息浓的城市品质。
强化“北改”龙头带动力。全年实施“北改”项目220个以上，完成投资270亿元以上，整理土地800亩，上市土地400亩，开工面积120万平方米，竣工面积130万平方米。围绕北湖熊猫、八里二仙等2个市级重点片区和白莲池家居商贸区、一里塘石岭片区等8个区级重点片区，全方位推进“北改”由“点上突破”向“面上开花”的转型，确保“改一片、成一片、建一片、优一片”，促进城市功能和品质的大变化。
实施“北湖熊猫国际旅游休闲区”整体打造，以北湖熊猫、一里塘石岭、北湖和秀三大片区为重点，着力推进熊猫小镇、风情小镇、土储配置地等征地拆迁，加快打造国际旅游目的地。推动“八里庄创意商务区”整体改造，以八里二仙、二仙桥东、圣灯“城中村”三大片区为重点，着力推进铁路走行线和零星铁路用地移交、整理，大力推进二仙桥1号地块等14个土地整理项目以及八里站等10个企业自主改造项目，加快道路及公建配套建设，着力打造城市“新中心”。推进“建设路商圈”提质升位，以驷马桥片区为重点，着力推进永立·星城都等产业项目和兴蜀军等市场调迁项目，加快促进海兴冻库、512国际广场等自改项目出形象，同步启动“四横四纵”规划道路和学校、养老院、文化活动中心等基础配套建设。促进“昭觉寺文化旅游商贸区”有机更新，以昭觉寺文旅商贸、白莲池家居商贸、升仙湖滨水商务三大片区为重点，力促宜家家居、金科中心投产营运，富森·美家居提升改造二期和三期、金科·星耀天都主体竣工，加快建设南国置业·泛悦城市广场等项目，推动集装箱等地块上市，大力打造省级家居产业聚集区，塑造“城北枢纽经济核心区”形象品牌。同时，加快“龙潭总部经济城”、“新客站城际商旅城”二城崛起，全年龙潭总部经济城技工贸总收入突破590亿元，新客站城际商旅城完成楼宇招商100万平方米，打造中西部“总部经济新标杆”、“枢纽经济核心区”，形成北改“旧城”、东建“新城”两翼齐飞、交相辉映的格局。
提高城市综合承载力。抓好道路交通建设，全力保障火车北站扩能改造，加速推进地铁轨道交通建设。加快建设十里店五路口等关键交通节点，打通蜀龙路五期；加快实施八里二仙片区、北湖片区等38条配套道路建设，启动龙北大道下穿成渝铁路隧道工程，确保致力路铁路和人民塘路下穿等路网节点竣工，破解圣灯、青龙、龙潭片区“断头路”“梗阻点”多的问题，完成红星路、双龙路、中环路、成洛路和中小街道综合整治，不断畅通区域路网“微循环”。积极推进“小街区规制”，突破由主次干道围合而成的超大封闭街区，增强小街区和院落的开放度、便捷性和人情味。全力推进基础设施和公建配套建设，全年实施项目101个、建成31个，加速推进金沙江110kv变电站等3座变电站建设，不断完善城市功能。
六是实施美丽成华行动，着力提升更加宜人的“环境新面貌”。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，落实成都生态文明建设2025规划年度计划，让成华的天更蓝、地更绿、水更清。
强化城乡生态建设保护。加强海绵城市建设，促进北湖水库、龙潭水生作物区建设，全力打造“熊猫—北湖” 旅游休闲目的地，高标准建设圣灯、杉板桥、二仙桥、海滨、和美、柳林村等6个市政公园绿地，全区新增绿地45万平方米。持续抓好小流域水环境治理，完成南支三渠渡槽、方家河等3条河道改造、102个下河口整治。全力遏制城乡土地违法违规行为，确保违法建设“只减不增”。
加强城乡环境综合治理。持续开展“四改六治理”十大行动，全面完成圣灯等四大“城中村”改造，投资94亿元，实施58万平方米危旧房棚户区改造，完成110个老旧院落整治工作，不断改善困难群众的居住条件。继续推进城市管理转型升级，抓好大气雾霾、交通秩序、市容市貌、涉农区域环境治理，大力实施扬尘、油烟油气、秸秆焚烧等大气污染专项整治，探索建立“管理标准化、操作规范化、作业流程化、考核定量化”精细城管模式，打造成华城市管理新名片。
七是加强重点领域改革，着力塑造更有活力的“制度新优势”。充分发挥改革的突破性和先导性作用，扭住关键、精准发力，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。
不断激发市场活力。进一步探索推进相对集中行政审批权工作，深入推进“两集中、两到位”，深入落实“一窗式”，及时做好省、市下放行政审批事项的承接落实工作，编制政府部门责任清单，全面推行网上审批。进一步深化“三证合一、一照一码”登记制度改革，继续依法推行并完善“先照后证”工作机制及平台建设，大力推进电子营业执照和全程电子化登记。继续深化财税体制改革，抓好“营改增”扩围工作，重构完善地方税体系。进一步深化城乡统筹配套改革，有序推进东升社区的农村集体资产股份化改革试点，加强对村级公共服务和社会管理改革专项资金使用的监督指导。
深化社会治理创新。以“联动发现问题、联动解决问题”为核心，持续推进服务治理“大联动”体系建设，加快线上研发、强化线下推广，优化和完善96966市民服务热线、网上市民服务中心、公众APP、短信、微信、微博等载体的服务事项、工作流程、制度机制，建立健全“公共服务一窗式、社会服务一线式、购买服务一网式”的服务机制，进一步促进体制内条块打通、体制外干群打通，让服务有温度、执法有效率、平安有保障。深化“全国社区治理和服务创新实验区”建设，全面推广社区公共服务信息平台建设，大力开展“实验区”建设创新实践工作，确保通过民政部终期评估验收，实现“实验区”向“示范区”跨越。着力加快“三社联动”发展，进一步完善孵化培育、服务购买、共治参与“三大机制”，举办2016社区公益创投大赛暨首届公益洽谈会，重点扶持一批公益项目，发挥社会组织孵化园载体作用，促进社会组织发展；加强社工队伍及能力建设，推进公益性社工岗位开发和社工项目实施，建立“社工+志愿者”服务模式，深入推进全国志愿服务记录制度试点区建设。
八是加强社会事业发展，着力增添更感幸福的“民生新福祉”。坚持把市民对美好生活的追求作为我们的奋斗目标，以社会民生为本位、以公共需求为尺度，将更多发展成果转化为民生福祉，让市民生活更加幸福、更有尊严。
筑牢民生保障之底。面向社会征集和实施“为民办实事”民生工程项目，提高社会民生共建能力和共享水平。深入实施就业优先战略，完善就业失业监测统计制度，大力促进高校毕业生、城镇困难人员等重点人群就业，全年实现城镇新增就业1.3万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。加快建设“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的全民社保体系，积极推进机关事业单位养老保险参保工作，加快建设多功能标准化社保服务大厅，探索实施综合“柜员制”社保服务模式，全年各类社会保险新增扩面2.5万人以上。加大社会救助力度，全面落实最低生活保障政策，切实做到城乡困难群众应保尽保，完善医疗救助、临时救助、社区快速救助等机制，探索建立成华区社会关爱援助中心。加快养老服务业创新发展，新建成28个社区日间照料中心，健全养老服务标准化长效机制。加快安置房建设，切实做好搬迁群众安置工作。带着感情、带着温暖推进扶贫攻坚，加快城市相对贫困人员精准扶贫、精准脱贫，抓好大邑、丹巴对口扶贫开发工作，确保对口援助丹巴县2012-2016五年规划顺利完成，新一轮对口帮扶大邑县相对贫困村工作有序推进。
织好公共服务之网。优先发展教育事业，深化“全国优质均衡教育实验区”建设，推进列五高中改扩建等46个建设项目，建成驷马桥西片区配套小学等6所配套中小学、幼儿园，实施“学校品牌发展计划”，力争年内新创建省一级示范高中1所和市一级幼儿园2所，新增民办公益性幼儿园3-5所，力争创建全国责任督学挂牌督导创新区、全国校园足球改革试点区。完善卫生服务体系，持续推进政府举办社区卫生服务中心建设工作，不断深化区属公立医院改革，加快市二医院龙潭医院和新生堂妇女儿童专科医院项目建设，完善基层首诊、双向转诊、分级诊疗的就医制度，积极争创国家级慢性病综合防治示范区、全国健康促进区。实施“全面二孩”政策，全力推进首批全国计划生育家庭青少年健康发展试点工作。大力发展文化体育事业，实现区文化新馆、图书新馆尽快全面开放，建成区图书馆龙潭分馆，全面推广街道综合文化活动中心管理服务外包，完善全民健身公共服务体系，组团参加成都市第十三届运动会，全区中小学体育设施开放率达70%以上，深入开展各类文体活动，推进文化惠民“六进”活动，举办成华区第三届全民健身运动会。进一步加强残疾人服务体系和保障体系建设。全面做好民宗、侨台、兵役、妇女儿童、红十字、机关事务管理、统计等各项工作。
抓实安全稳定之责。全力保障城市安全，严格落实安全生产责任，大力加强轨道交通、危险化学品、建筑施工、特种设备等重点行业和领域安全监管，深入开展隐患排查治理和“打非治违”行动，杜绝重特大安全事故发生，加强消防安全、食药品安全、防汛抢险等工作。全力维护社会安定，不断推进“阳光信访”，坚持“诉访分离”制度，运用法治思维和法治方式做好信访工作，健全维护群众权益机制和法律援助制度，加强人民调解组织队伍建设，打造市、区、街道“三位一体”的社区矫正信息化管理系统，切实维护社会和谐稳定。全力保护市民安宁，深化“平安成华”建设，创新完善立体化治安防控体系，持续深化打击整治行动，严厉打击暴力恐怖、黑恶势力以及涉众型经济犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等违法犯罪活动，不断增强群众安全感。
九是加强政府自身建设，着力形成更加勤廉的“过硬新作风”。坚持以人为本、法治为基，不断提高政府公信力和执行力，推动政府作风职能双转变、效率水平双提升，不断用政府的使命感责任感，增强市民的获得感幸福感。
遵循法治，严格规范政府行为。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见，切实做好建议、提案办理工作。进一步规范重大行政决策程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。加强电子监察，构建审管分离阳光透明的行政审批运行机制，确保权力公开透明运行工作持续保持全市中心城区领先。科学制定《成华区“七五”普法规划》，启动实施“七五”普法，营造政府依法行政、企业合法经营、市民守法自律的法治良序。
突出善治，加快转变政府职能。进一步简政放权、放管结合、优化服务，强化政府经济发展、公共服务、市场监管和环境保护等职能，理顺职能部门、街道和社区职责关系，加强事中事后监管，推进政务服务向基层延伸。运用“互联网+政务服务”模式推进行政审批事项网上办理，完善B2G、R2G新型政企政民互动平台，让数据多跑路、市民少跑腿。将全区行政执法职能整合为“大城市管理”和“大市场秩序监督管理”两类，努力实现两支队伍管全面。高度重视社会监督和舆论监督，完善行政效能投诉处理机制，做到有诉必查、有诉必纠，事事有结果、件件有回音。
强化监督，切实保障政府清廉。严格落实“三严三实”要求，健全改进作风长效机制，持续深化正风肃纪，始终保持严查严管的高压态势，防止“四风”问题回潮反弹。坚持把反腐倡廉与经济发展放在同等重要的位置来抓，健全惩治和预防腐败体系，加大工程建设、政府采购、产权交易等重点领域审计和监管。严格执行厉行勤俭节约相关规定，强化“三公”经费管理，完成机关公务用车改革，从严控制一般性支出，把更多财力用于改善民生、扶贫攻坚、创新创业等领域，政府自觉过紧日子，让群众过上好日子。
各位代表，新起点描绘新蓝图，新蓝图引领新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，凝聚全区人民智慧和力量，团结一心、砥砺奋进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，确保“十三五”开好局、起好步，为加快打造“现代城东、宜人成华”而努力奋斗！
名词解释
“双创”工作：
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