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政府 工 作 报 告 ——2021年2月6日在青龙满族自治县 第八届人民代表大会第五次会议上 县长王殿忠 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾 “十三五”这五年，是青龙发展史上大事相继、难事叠加的五年，是在逆境中奋起、在困苦中图强的五年，是合力攻坚、成绩斐然的五年。面对宏观经济下行压力加大、脱贫攻坚任务艰巨、民生保障要求更广更高、新冠肺炎疫情严重冲击等多重考验，全县上下在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，知难而进、务实创新，“三个圆满收官”即将实现，全县经济社会发展取得新的历史性成就，在脱贫攻坚、生态建设、深化改革、电子商务、教育发展、城镇建设、乡村振兴、安全稳定等8个方面，共获得20项省级以上荣誉。2020年，全部财政收入完成9.57亿元，年均增长9.8%;公共财政预算收入完成5.1亿元，年均增长10.5%;预计全县地区生产总值完成126.6亿元，年均增长5.4%;城镇居民人均可支配收入完成39361元，年均增长7.7%;农民人均可支配收入完成12886元，年均增长10.9%。 五年来，我们始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，严格落实精准扶贫、精准脱贫方略，彻底结束了青龙绝对贫困的历史。构建多方合力扶贫大格局。142个驻村工作队1136名处级和科级干部进驻贫困村帮扶，65个联村工作队810名干部包联非贫困村，1.2万名党员干部与贫困户结成帮扶对子，256家企业结对帮扶142个贫困村，教育部与6家龙头企业、63所学校、3个贫困村、5个党支部建立帮扶关系，凝聚了上下联动、政企互动、众志成城的磅礴力量。实施多元投入脱贫大工程。县本级累计投入资金48.7亿元、超过以往15年总投入的10倍，发展产业扶贫项目471个，培育市级以上农业科技园区7家，贫困劳动力转移就业2.2万人，贫困学生资助政策覆盖率达100%，改造危房1.1万户，建设安全房573个、集中安置小区27个，建成饮水安全工程193处，医疗费用报销比例达到90%以上，农业产业发展、农村人居环境、农民生活条件发生历史性变化。建立多位一体防贫大体系。在全市率先建立县乡村三级防贫机构，建成防贫监测大数据管理平台，构建“4+5+3”防贫体系，建设“爱心捐助驿站”28个，有效预防了返贫致贫现象发生。经此一战，“两不愁三保障”问题彻底解决，142个贫困村、6.7万贫困人口全部脱贫出列，取得了全市脱贫攻坚主战场的决定性胜利。经此一战，3种典型做法在全省推广，脱贫亮点工作在国家级媒体报道385篇次，打造了中国脱贫青龙样本。经此一战，铸就了“攻坚担当、精准求实、锲而不舍、主动作为、团结奉献”的青龙脱贫攻坚精神，丰富了新时代青龙精神内涵。 五年来，我们始终把产业转型升级作为经济核心工作，着力构建“3+2”主导产业体系，蹚出了一条将绿水青山转化为金山银山的成功之路。钢铁产业质量由低向高转变。实施矿山减量化和选厂标准化工程，全县矿山企业总量削减25%，培树嘉亿铁矿、天驰鑫利等标杆企业5家。钒钢产业项目启动实施，唐钢炉料和首秦龙汇2个氧化球团项目年产值35亿元，德龙铸业120万吨钢坯项目年纳税1.3亿元。食品加工产业链条由短向长转变。打造了板栗仁、冷冻肉鸡食品、黏豆包、安梨汁、山楂饮料、矿泉水等系列加工产品，培育了中红三融、百峰贸易、双合盛、桃花泉等重点龙头企业，全县食品加工企业达到15家、增加近1倍。旅游产业规模由小向大转变。高质量承办全市第二届旅发大会，祖山景区改造提升、阿布卡七彩青龙小镇、山海间温泉康养度假区等高端高质项目建成运营，发展休闲农业与乡村旅游示范点19个、农家乐276家，建成旅游道路5条52公里，全县旅游综合收入年均增长18.4%，“康养福地·满意青龙”美誉度逐步提升。“两新产业”项目由少向多转变。发展新能源、新建材产业项目17个，7个光电风电项目并网发电、规模226.5兆瓦、年发电量3.45亿千瓦时，利通电缆和华贵尾矿综合利用项目年产值分别达到7.5亿元和1亿元，峰港创业孵化基地木制品加工项目一期建设完成。 五年来，我们始终把改革开放创新作为重要引擎，坚决破除体制机制和瓶颈短板制约，县域经济发展动力活力更加强劲。改革步伐持续加快。积极推进农业农村改革，实现村级集体经济组织全覆盖，农村集体资产清产核资和土地承包经营权确权颁证圆满完成。积极推进医药卫生体制改革，基本药物制度全面落实，村卫生室全部纳入乡镇卫生院一体化管理。积极推进财税金融改革，融兴村镇银行挂牌营业，培育挂牌企业3家，累计减税降费2.19亿元。积极推进行政体制改革，县级党政机构和乡镇街道机构改革全面完成。积极推进商事制度改革，新增市场主体14825家，比“十二五”时期增长118%。开放步伐持续加快。引进市外资金70.3亿元，实际利用外资2.7亿美元，完成进出口总额1729万美元。实施省市重点项目31个，开工率、投产率分别达到100%和65%。河北青龙经济开发区税收收入、固定资产投资等主要指标占全县比重达到50%以上，经济发展主战场作用逐渐显现。河北青龙物流产业聚集区入驻企业48家，产业发展和基础设施建设取得重要进展。创新步伐持续加快。发挥教育部帮扶优势，与4家院校签订产学研合作协议。培育市级工程技术研究中心6家、产学研基地12个，为企业发展插上了科技翅膀。新增省级科技型中小企业136家，年均增长28.3%。培育高新技术企业2家，实现零的突破。 五年来，我们始终把生态立县作为第一发展战略，坚持科学施治、重拳整治，全县生态环境质量跃上新的大台阶。蓝天保卫战成果丰硕。全县域禁止散煤销售使用，淘汰燃煤锅炉689台，实施“双代”工程近1.4万户，关停取缔“散乱污”企业78家，淘汰老旧车辆和国Ⅲ重型柴油货车813辆，完成矿山治理105家，PM2.5平均浓度达到35微克/立方米、降幅超过41%、首次达到国家二级标准，连续五年入选“中国深呼吸小城100佳”。碧水保卫战成效突出。全面落实“河长制”，强力推进河库“四乱”整治，取缔临河违建161处、非法采砂点118处，实施村庄生活污水治理工程25个，完成桃林口饮用水水源地隔离防护一期工程，配建养殖场粪污收集处理设施299个，全域主要河流水质全部达到功能区要求。净土保卫战成绩显著。治理修复受污染耕地500亩、责任主体灭失矿山迹地43处，拆除违建220处2.7万平方米，医疗废物集中收集率、处置率均达到100%，新增耕地近万亩，新增营造林绿化67.6万亩，森林覆盖率达到72.7%、位居全省第二。 五年来，我们始终把融合发展作为城乡建设方向，不遗余力补短板、强弱项，全县人居环境实现跨越式提升。县城建设品质稳步提升。新建泰丰首府、兴龙凤凰城等住宅小区8个，升级星干街、都源街中段等主干道路9条，县城人防工程竣工投用，龙岛公园获评四星级公园，城区绿地率达到39%，城市环境更宜居，市民生活更舒适。乡村建设步伐明显加快。全面推进农村人居环境整治，改造农厕近8.5万座，清理残垣断壁9600多处，创建美丽庭院6.9万户、省级森林乡村23个，城乡垃圾清理全部实现市场化，乡村面貌焕然一新。基础设施条件大幅改善。完成水利投资4.6亿元，建设扬水站2093处、山地集雨水窖1.42万个，新增灌溉面积23.1万亩。新改扩建农村公路1236公里、超过以往10年总和，蛇刘线、木界线等5条县道竣工通车，京建线、承秦出海路等4个国省干线大中修工程全面完成。新改建供电线路555公里，河南110千伏、罗杖子35千伏输变电工程投入运营。新改建网络基站1145个，宽带、4G网络实现全覆盖。 |
