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2.实施特色城镇示范带动建设。推进集镇控制性规划和村庄规划编制，把江州、濑湍两镇列入城区重点集镇建设，实现市区衔接、市镇同城、融合发展。加大太平、江南、石景林3个街道的社区建设力度，实施太平府恢复重建工程。加快驮卢“广西百镇建设示范点” 建设，激发“百年商埠”新活力。大力推进农村危房改造，力争到2020年完成7160户，基本消除农村危房。推进驮卢红山屯等7个屯创建自治区乡土特色村庄示范点。加快乡镇集镇路网改造和生活垃圾处理设施建设步伐，争取实现乡镇生活垃圾处理设施全覆盖，农村生活垃圾处理覆盖率达95%以上。推进江州、罗白、板利、左州、那隆等7个乡镇污水处理设施及配套管网改造建设，实现城镇污水集中处理率达85%以上。推进200个以上村屯生活污水治理工程建设。
（七）坚持绿色发展，着力推动文化旅游发展迈上新台阶
1.加快文化旅游重点项目建设。一方面，以左江花山岩画申遗成功为契机，高标准规划、打造百里左江生态和壮族文化品牌旅游带。整合城区的南津古渡、左江斜塔、丽江码头、旗山码头等旅游资源，包装“夜游左江”精品线路，将左江（江州区段）打造成4A级旅游景区。挖掘崇左历史底蕴，抓好太平府故城修复保护，将太平古镇打造成4A级景区。统筹推进黑水河文化旅游、大华农业旅游、中天玫瑰旅游观光项目，将新和镇生态旅游服务区打造成4A级标准的观光景区。加快星级农家乐建设，创建一批自治区星级农家乐，推出一批满足游客周末游、周边游的“双周游”旅游精品线路。加快打造“大新-江州-南宁”区域旅游接待服务中心与休闲度假旅游目的地。另一方面，协同推进市级重大旅游项目。协同将石景林、园博园、水口湖、龙峡山等景区连片打造成5A级景区。协同将城区几所大学围绕着的蓝怀背山规划建设为4A级标准文化公园。协同推进白头叶猴生态公园等旅游项目建设，将白头叶猴生态公园打造成4A级景区。
2.深入挖掘民族民俗资源。发掘和利用民族文化资源，努力打造成具有影响力的壮族文化品牌。推进一批特色村寨申报工作。提炼驮卢铜铃舞、那隆九龙摆尾舞、江州彩调剧等本地特色的民间艺术，打造江州区特色文化标识。宣传包装歌坡节、左州金山节、驮卢龙舟赛等民俗文化品牌。
3.加强生态环境保护和建设。牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的理念，大力发展绿色经济，强化环保基层能力建设，建立领导干部自然资源资产离任审计制度。强化节能减排工作，严格控制污染物排放。健全河道采砂、网箱养鱼管理长效机制，推动常态化管理。实施左江沿岸绿化提升、“绿满八桂”和生态修复工程，争取森林覆盖率达到48%以上。全面贯彻自治区《乡村清洁条例》，全力推进“美丽江州·乡村建设”活动，力争到2020年建成自治区级示范村屯200个以上，实现离镇区20公里范围内农村垃圾“村收、镇运、区处理”模式全覆盖。
（八）坚持深化改革，着力增强发展动力活力
1.推进行政审批制度改革。持续清理、减少和调整行政审批事项。深化商事制度改革，推进电子营业执照和全程电子化登记管理，加强事中事后监管，推进市场监管改革。加快转变政府职能，加强政府部门权责清单和负面清单管理。
2.推进财政体制改革。全面落实“营改增”，推进消费税、资源税改革。进一步优化市区财政体制，完善事权与财权相适应的财政制度。深化预算管理制度改革，推进中期财政规划，完善政府预算体系，健全全口径预算制度。
3.深化投融资体制改革。加强政府性债务管理，规范发展政府投融资平台。进一步加强金融合作平台制度和信用建设，大力推广PPP、BOT等融资模式，拓宽投融资渠道。重点在农业“双高”、精准扶贫、文化旅游、新型城镇化等方面加大融资力度。
4.深化市区体制改革。进一步理顺市区管理体制，坚持“借市兴区、市区融合”发展思路，探索“同城共建、同区共享、分责共管、同频共振”的城区建设管理模式。
5.推进相关机制改革。深化华侨农场体制改革，妥善解决历史遗留问题。全面启动农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。完成152.8万亩土地确权登记工作。完善公务用车管理平台建设，推进事业单位、国有企业公务用车制度改革。
（九）坚持开放开发，着力构建开放合作新格局
1.积极构建开放发展新平台。加快江州区工业园区申报自治区A类产业园区工作。协同推进中泰（崇左）产业园、龙赞林业循环经济产业园、东盟农产品特色物流园等项目建设。探索“园中园”开发新模式，在市工业园区建设江州工业园。
2.培育发展出口加工贸易基地。立足城区，放眼“边”、“海”，加强出口加工、边境贸易的腹地建设。加快综合物流园建设，规划建设蔗糖储备中心、海产品加工基地。主动融入北部湾对外贸易口岸群和凭祥综合保税区，大力发展对外加工贸易，将城区培植为出口东南亚产品加工基地。积极承接北部湾地区海运来料加工、半成品加工、来样装配等产业，引进坚果、甘蔗果醋等食品加工企业，加快融入崇左市“口岸+产业加工”发展大格局。
3.加大招商引资力度。创新招商引资模式，通过以商招商、精准招商、产业链招商，引进更多的项目落户江州区。力争“十三五”期间，每年广西区外招商引资项目到位资金38亿元以上。
（十）坚持民生为本，着力提升人民群众幸福指数
1.优先发展教育事业。推进教育跨越发展“五大行动”计划。推进义务教育发展基本均衡县（市、区）创建工作。筹措资金新建学校20所以上，改扩建和装备一批标准化学校，基本消除“大班额”、“大通铺”现象。加快江州区高中、第四幼儿园、濑湍中学等项目建设，争取学前三年毛入园率达90%以上，九年义务教育巩固率达95%，高中阶段教育毛入学率达90%，率先建成教育标准化示范区。配合崇左市实施边境国门职业教育攻坚行动计划，大力开展职业教育，努力办好特殊教育。力争到2020年，与全市同步基本实现教育现代化。
2.大力实施“科技兴区”战略。深入实施“万众创新”工程，引进一批高层次、复合型紧缺人才。贯彻落实《崇左市发明专利倍增计划》，积极筹建科技企业孵化器，确保江州区发明专利申请量、授权量如期完成任务。
3.促进大众创业就业。深入实施大学生就业促进计划和创业引领计划，开展就业技能和岗位技能提升培训。到2020年新增城镇就业、农村劳动力转移就业分别达到1.2万人和2.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
4.加快发展文体事业。坚持文化惠民政策，加强公共文化设施建设，推进2个乡镇农民体育健身工程项目、69个村级公共服务中心和一批屯级公共服务中心建设。
5.加快发展卫计事业。积极做好江州区妇幼保健院、疾控中心等项目前期工作。加快推进江州区人民医院建设，确保2018年建成投入使用。加大乡镇、社区卫生服务机构投入力度，强化村卫生室一体化管理，持续推进城乡公共卫生与基本医疗服务均等化。坚持计划生育基本国策，做好新形势下计生服务工作。
6.完善社会保障体系。开展社保全民参保登记工作，加快机关事业单位养老保险制度衔接，努力实现养老、医疗、失业等五大社会保险 “应保尽保”。关爱妇女儿童、孤寡老人，加快发展残疾人事业。完善最低生活保障标准动态调整机制。建立购租并举的住房供应体系，将居住证持有人纳入城镇住房保障范围。
7.推进社会治理创新。以提升群众安全感和满意度为抓手，推进司法行政改革，加快构建区乡村三级公共法律服务平台，切实维护社会公平正义。推进“七五”普法，营造全民学法的良好氛围。加强反恐、防恐规划和队伍建设，健全现代治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急设施建设，健全应急机制，增强处置能力。加强食品药品监管，推进食品药品电子监管平台和检验室建设。完善重大决策、重大项目社会稳定风险评估制度，强化源头预防。加大矛盾纠纷排查化解力度，完善多元调解体系。加强和改进信访工作，着力解决群众反映的合理诉求。
此外，充分发挥工会、共青团、妇联、文联、工商联、红十字会、社科联等群团组织的作用，统筹抓好编制、审计、监察、统计、物价、气象、水库移民、外事、侨务、宗教、粮食、民族、供销、防震减灾、地方志、老龄、保密、档案、机关后勤、城镇集体工业联社等工作。支持国防和军队建设，加强基层武装组织规范化建设，广泛开展国防教育、双拥共建活动，推动军民融合深度发展。
各位代表，宏伟蓝图已经绘就，只要我们坚定信心、开拓创新、埋头苦干，“十三五”宏伟目标一定能实现！
三、2016年下半年的主要目标与重点工作
今年3月，江州区三届人大六次会议确定了2016年江州区经济社会发展的预期目标为：地区生产总值增长9%，财政收入增长7%，固定资产投资增长21.3%，规模以上工业增加值增长11%，外贸进出口总额增长13%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长9%。
今年1-6月江州区主要经济指标保持了平稳增长。其中，地区生产总值、规模以上工业总产值和增加值、社会消费品零售总额总量及固定资产投资、财政收入增速等8项指标排全市第一。
结合2016年自治区、崇左市年中工作会议和崇左市口岸经济工作会议精神，下半年我们将重点抓好以下八项工作：
（一）全力抓好重大项目建设。全力推进188个重大项目建设。重点抓好中法合作湘桂蔗糖循环经济项目建设，力争年产2万吨活性干酵母等5个子项目年内开工建设。协同推进崇水高速等项目建设，力争驮卢至大新二级公路年内建成通车，左江崇左至南宁段Ⅲ级航道年内实现通航。加快推进新和至左州、罗白至濑湍、新和至响水3条三级公路建设，力争年内建成通车。加快光伏农业建设，力争年内驮卢爱康50兆瓦项目开工建设。加大园区基础设施投入，力争年内完成5万平方米标准化厂房建设。加大招商引资力度，确保全年完成38亿元招商引资任务。
（二）全力抓好工业企业生产。全力抓好2016/2017榨季生产准备工作，重点推进中粮崇左江州糖业有限公司接收永凯左江公司资产工作，确保新榨季实现正常生产。积极与上级沟通对接，帮助红狮水泥年内实现正常生产。落实好扶持政策，引导珀琳矿业等企业恢复和扩大生产。加大企业安全生产常态化监管工作。
（三）全力抓好精准脱贫攻坚工作。抓好精准脱贫“双承诺、双认定、双确认”工作，强化帮扶措施，确保全年实现6个贫困村脱贫摘帽，2142户8142名贫困人口脱贫，打赢脱贫攻坚第一战。加快新和大华肉牛、罗白益兴“花山黑山羊”产业扶贫模式的推广，增加农户收入。加强扶贫小额信贷政策宣传，破解农户资金短缺难题。推进那隆镇易地扶贫搬迁安置示范点（一期）工程及配套设施建设，争取年内完成搬迁701人。加大扶贫产业项目融资力度，凝聚社会合力。统筹抓好“十二五”26个贫困村整村推进自治区验收工作。
（四）全力推进现代农业加快发展。统筹抓好2014、2015年“双高” 基地项目验收和2016年9.1万亩“双高” 基地后续建设。超前抓好2017年“双高”基地前期工作。加强甘蔗田间管理，争取2016/2017榨季原料蔗产量稳中有升。加快广西大唐甘蔗高产高效现代化集成技术中心项目生物肥料厂建设。加大攻坚力度，力争江南街道“火红左江”现代特色农业（核心）示范区通过自治区级认定授牌。抓好2016年57.9万亩土地确权登记工作，启动江州区农村产权交易信息平台建设。培育多元经营主体，力争年内发展5-10个农民合作示范社。推进15座病险水库除险加固和耕地旱改水项目建设，争取新和、驮卢、左州、太平4个乡镇（街道）1.5万亩耕地旱改水工程年内开工建设。
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