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(安徽省)2016年安庆市迎江区人民政府工作报告(全文)

来源:安庆市迎江区政府网 作者:知县网 人气:649 发布时间:2016-10-10 07:53:46
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月28日在迎江区第十六届人民代表大会第五次会议上 代区长 章洪海 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请连同《迎江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协委员和其他列席人员提出...
政 府 工 作 报 告Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——2016年1月28日在迎江区第十六届人民代表大会第五次会议上Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
代区长    章洪海Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请连同《迎江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、2015年工作和“十二五”发展回顾Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
刚刚过去的2015年,是全面完成“十二五”目标任务,奋力夯实“十三五”发展基础的一年。一年来,在中共迎江区委的坚强领导下,区政府团结带领全区广大干部群众,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,奋力拼搏,攻坚克难,较好完成了区十六届人大四次会议确定的各项任务。初步统计,全年地区生产总值增长8.6%;规模以上工业增加值增长10.6%;财政一般预算收入增长1%;500万元以上固定资产投资增长7.8%;社会消费品零售总额增长7.4%;城镇登记失业率控制在3.5%以内,人口自然增长率控制在5‰以内。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)调结构、转方式,努力稳定经济增长Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
服务业平稳发展。雨润望座国际商务广场顺利封顶,新城吾悦广场城市综合体项目快速推进,绿地紫峰大厦、绿地新都会等商业设施全面展开招商,服务业发展平台更加夯实。安庆首家旅游集散中心在我区挂牌。人民路48号电商文化产业园建成开园,引进淘宝、京东、苏宁易购等全国知名电商平台落户,入驻企业达到40多家,全区电子商务交易额2.36亿元,位居宜城板块第一位。新增限上商贸企业15家,大金新百快速发展,年营业额突破3亿元,同比增长10.8%。积极争取国家专项基金建设项目,千年宜城记忆广场等6个项目顺利获批,争取项目资金1.94亿元。开放型经济取得新突破,外贸进出口总额突破5亿美元大关,新引进亿元以上项目16个,实际利用市外资金50亿元、境外资金2040万美元。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
工业逆势上扬。全面落实省、市促进工业发展各项政策,推动了全区工业的集聚发展,预计2015年工业总产值61.2亿元,同比增长9.2%,工业投资23亿元,同比增长15%。临港经济开发区“五化”建设稳步推进,市级下划工业项目行政审批权限有效承接。重点项目推进有力,德生印染三期、普瑞斯电工等项目建成投产,康体科技园主体工程顺利封顶,帆兴环保设备、华泰白泥综合处理、横电铜芯电缆等项目开工建设。骨干企业平稳发展,华泰林浆纸实现产值26亿元,同比增长30%。企业自主创新力度加大,18个项目纳入省投资计划,投入技改、研发等资金4.9亿元。新增国家高新技术企业1家、省高新技术企业4家、省创新型(试点)企业2家。战略性新兴产业产值5.78亿元,同比增长8.6%。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业好中显优。全年新增省股权托管交易中心挂牌企业2家、省级农业产业化龙头企业2家、省级示范家庭农场1家;市级农业产业化龙头企业6家、市级农民专业合作示范社2家;培育“一村一品”市级专业示范村2个;新增无公害、绿色、有机等“三品”认证农产品品牌7个、农产品商标4个;新增迎江名优农产品直营店19个、休闲农业示范基地1个,创建部级棉花、水稻示范片各1个,省级蔬菜标准园1个。全区农产品加工产值35.31亿元,同比增长20.7%,增幅位居全市首位。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)强基础、促提升,全面推进城乡统筹Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市建设快速推进。重点城市建设项目稳步实施,全年实施亿元以上项目15个,康熙河、顺安河综合整治、菱湖风景区水环境治理等项目快速突破。市政基础设施建设力度加大,文苑路南段、沿江东路东段开工建设,朱家巷等11条背街后巷改造工程基本完工,市民出行条件进一步改善。建成临时免费停车场6处,新增停车位2600个。全国重点文物保护单位迎江寺振风塔修缮工程竣工。安庆劝业场旧址、圣救主座堂修缮工程进入内部装饰。以棚户区改造为重点的征地拆迁快速推进,全年累计拆除房屋35万㎡、征收土地1350亩,完成棚户区房屋安置2155套。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
市容管理显著加强。坚持全员参与、城乡同步、整体联动,全力推进全国文明城市创建工作。深入开展长期违法占道设施集中拆除专项行动,累计拆除违法占道设施2148处2万㎡。美化拆除后的破旧路面,规范店招店牌,真正实现了“拆一片、治一片、美一片”。绿化长期闲置裸露土地860亩。环卫市场化作业方式改革顺利实施,全方位、广覆盖的市容环境卫生管理长效机制初步建立。切实加强国家环保模范城创建,深入推进大气污染防治计划,取缔和改造燃煤锅炉、小茶水炉34个,人居环境进一步改善。龙狮桥乡获省级卫生乡称号。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村面貌持续改观。整合财政资金3340万元,全面推进美丽乡村建设,长风乡将白路建成通车,新洲乡环岛路开工建设,破罡湖罗塘段堤防加固工程全面完成。加速推进棚户区改造,华泰林浆纸卫生防护区拆迁全面完成,大电厂周边、城东污水处理厂周边、港华路两侧棚户区征迁快速启动。改造农村危房166户。扎实开展森林增长提质工程,新增森林面积2657 亩、提质面积1460亩。积极推进农业综合开发,改造中低产农田6100亩。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)抓管理、优服务,着力推进社会治理创新Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
公共服务日趋均衡。坚持教育优先发展,义务教育发展基本均衡县(区)高分通过国家认定,校长、教师交流全市领先,教育信息化应用成果全省推广,教育督导创新经验入选国家典型案例。大幅提升基层医疗卫生服务能力,新洲乡卫生院综合门诊楼交付使用,长风乡中心卫生院改扩建工程正式启动,按照国家星级标准建设的滨江街道社区卫生服务中心投入使用。积极参与第七届黄梅戏艺术节,完成人民剧院改造升级,开展送文化进基层活动236场次。区级文化馆、图书馆、科技馆建成免费开放。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
民生保障切实加强。累计投入财政资金8200万元,全面完成24项年度民生工程项目。落实积极就业政策,发放再就业小额担保贷款1400万元。培训新型职业农民40人,新增城镇就业6870人。设立农民工维权中心。社会救助力度加大,低保水平稳步提升,月人均补差373元,城乡居民医疗救助、贫困重度残疾人生活救助6549人次,发放各类救助资金418万元。保障性安居工程扎实推进,新开工建设保障房5623㎡,东部新城商务区三期还房安置顺利完成。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会事业全面发展。建立以财政投入为主、稳定多元的基层组织保障机制,村(社区)工作人员生活待遇大幅提高。全面实施村(社区)办公活动用房三年达标行动,依法完成第六届社区居民委员会换届选举。顺利完成街道社区布局调整,撤销建设路街道办事处,组建滨江街道办事处。“六五”普法任务全面完成,新一轮全国科普示范县(市、区)通过省级验收。成功创建安徽省“无传销城区”。单独二孩政策稳步实施。强化矛盾纠纷排查化解,依法打击违法犯罪,加强安全生产监督管理,社会大局保持稳定。人事、人才、编制、档案、民族宗教、国防动员等工作取得新进展,妇女儿童、老龄、残疾人事业不断加强。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)建机制、提效能,切实加强政府自身建设Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面贯彻执行区委决定,自觉接受人大、政协和社会监督,办理市、区两级人大代表建议意见29件、政协委员提案59件,受理1584政风行风热线咨询投诉90件、网友留言604件,办复率均达100%。建立政府权力清单和责任清单制度,设立市政务中心迎江窗口,规范公共资源交易管理,完善政府投资工程变更签证程序。深入开展帮扶企业“春风行动”,出台支持中小微企业健康发展18条政策措施,设立2000万元中小企业转贷应急资金,帮助企业融资1770万元,兑现奖扶资金2956万元,选派30名干部驻企服务。组建由县级领导干部牵头的5个招商办事处。扎实开展“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定,政府系统干部作风持续加强、机关效能稳步提升。健全政府法律顾问制度,全面推进政务公开,强化行政监察和审计监督,有力地推动了各项工作提质、提效。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表,过去一年的发展,为“十二五”划上了圆满的句号。回首这极不平凡的五年,我们经受了经济下行的严峻考验,胜利完成了“十二五”目标任务,取得了令人鼓舞的成就。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
这五年,迎江的经济实力迈上了大台阶。预计2015年全区地区生产总值143亿元,是“十一五”末的1.7倍;规上工业增加值14.4亿元,是“十一五”末的1.5倍;社会消费品零售总额115亿元,是“十一五”末的1.8倍;财政一般预算收入11.2亿元,是“十一五”末的3.4倍;全社会固定资产投资108亿元,是“十一五”末的1.8倍;外贸进出口总额5.14亿美元,是“十一五”末的5.7倍。先后获得全省商贸服务业发展示范区、全省服务业综合改革试点区、全省服务业集聚区等称号,连续九年被评为全市经济社会发展目标管理绩效考核先进县(市)区。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
这五年,迎江的改革开放取得了大突破。新一轮政府机构改革顺利完成,商事制度改革全面深化,土地确权登记颁证正式启动。积极探索政府与社会资本合作模式,成功引进投资超10亿元的东坤康体创新科技园项目,以混合所有制模式建设48号电商文化产业园。招商引资成效明显,累计引进亿元以上项目58个,利用市外资金280亿元、境外资金1.2亿美元。品牌经济加快发展,新增省市名牌产品22个、著名商标31件。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
这五年,迎江的城乡面貌发生了大变化。华中西路、湖心南路等主干道黑化改造全面完成,人民路商业步行街建成开放;改造背街后巷51条、农村公路75公里、农贸市场7个。累计拆迁房屋95万㎡,征收土地6000亩,建设还建房17万㎡。东部新城基本建成,教育、文化、卫生、公交、商业网点等公共配套设施日臻完善。美丽乡村建设全面推进,城乡面貌日新月异。荣获全省首届文明城区。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
这五年,迎江的群众生活得到了大改善。预计2015 年,城市居民人均可支配收入26428元、农民人均纯收入12489 元,分别是“十一五”末的1.5倍和1.76倍。坚持将财政资金重点向民生领域倾斜,累计完成民生支出18.9亿元。城乡低保、五保供养和新农合、城镇居民医保财政补助标准不断提高。社会就业持续增加,社会保障体系日益完善,人民群众获得感和幸福感稳步提升。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
这五年,迎江的社会事业实现了大发展。学前教育三年行动、中小学标准化建设全面完成,“零择校”政策扎实推进,迎江区荣获安徽省教育强区。基本医疗保障制度全面建立,基层医药卫生体制改革不断深化,药品“零差率”销售覆盖城乡。社会救助体系基本建立,社区网格化服务管理实现全覆盖。国家公共文化服务体系示范区创建有序推进。省级计生优质服务先进区成功创建。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五年的励精图治,奠定了“十三五”发展的坚实基础。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界大力支持的结果,更是全区人民创新创造的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众,向热情支持和监督区政府工作的人大代表、政协委员和各界人士,向所有关心支持迎江区建设发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,迎江区正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,前进道路上还有不少困难和问题,主要是产业结构不优,经济增长乏力,战略性新兴产业、现代服务业支撑作用不足,转型升级任务艰巨;公共配套服务功能尚不够完善。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、奋力开创“十三五”发展新局面Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,迎江经济社会发展仍处于大有可为的重要发展机遇期。一批事关长远发展的项目纳入国家专项基金建设范围,将有力支撑全区经济社会发展。全省实施调结构转方式促升级政策,有利于破解长期制约区域发展的产业结构性矛盾。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化加速推进,孕育和催生新的经济增长动力,必将促进区域发展的质量和效益同步提升。因此,站在新的历史起点上,我们必须强化责任担当意识,更加坚定加快发展的信心和决心,不断开创迎江现代化建设新局面。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
根据区委十届十二次全会通过的《关于制定迎江区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,“十三五”时期的发展,必须以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以供给侧结构性改革为统领,大力实施三产富区、工业强区、创新活区、文化兴区、生态立区战略,坚定不移发展商贸服务业、轻纺制造及新材料业、新型房地产业、文化旅游业、港口物流业、都市农业,加快建设服务业集聚区、工业开发区、文旅融合区、创新实验区和农业示范区,打好产业转型升级、棚户区改造、精准脱贫、重大基础设施建设等领域攻坚战,全面建设现代化滨江城区。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在区委《建议》指导下,区政府编制了《迎江区“十三五”发展规划纲要(草案)》。综合考虑,今后五年发展的主要预期目标是:到2020年,地区生产总值突破220亿元,人均地区生产总值达到1.2万美元;财政收入突破25亿元;投资、消费、进出口等主要经济指标比2015年翻一番。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实现“十三五”发展目标,必须重点把握以下五个方面:Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)坚持创新发展。始终坚持把创新驱动作为加快转变经济发展方式的强大动力,推动创新创业,充分激发区域发展活力。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
打造平台。通过政府购买服务、财政扶持等方式,促进小微企业跨界融合。支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设,推进企业主导的产学研协同创新。利用老工业区搬迁后闲置土地,打造投资、担保、科技服务等创客空间和以创意文化产业为主的创新创业工场,建设中小企业创业公共服务基地。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
突出重点。坚持智能化方向,全面推进战略新兴产业发展、科技成果转化、创新体系培育,引导企业开发高新技术产品,创建国家、省、市品牌,不断提高产品市场占有率。争创省级云计算大数据产业基地。引导和支持有较强实力的信息技术服务企业落户发展。实施迎江众创空间项目,打造投融资服务、电子商务、科技服务等产业链。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化服务。开展创业辅导、技术咨询、人才培训等服务,通过省技术产权交易中心、国家专利技术(安徽)展示交易中心等平台,创新科技成果托管、转让、拍卖等交易方式,实现科技成果转化与市场需求对接。鼓励企业利用多层次资本市场上市融资,提高直接融资能力,到2020年,力争新增15家企业上市(挂牌)。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)坚持协调发展。始终坚持把调结构转方式促升级作为推动区域发展的主要着力点,努力破解制约发展的结构性矛盾,实现速度、质量和效益的协调统一。Ami县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提质发展服务业。全力发展楼宇经济,建设10栋以上主题商务楼宇,打造2个以上税收过亿元楼宇。积极推进文旅融合,建设人民路商旅、莲湖文化园、老工业历史科普教育三大旅游综合体;打造黄梅戏文化、宗教文化、名城历史文化和乡村休闲四大旅游产业区。着力拓展港口物流业,培育5—10家3A级以上物流企业。大力发展实体经济、民营经济、网络经济,力争到2020年,培育营业收入超10亿元企业5家、亿元以上企业20家、限上企业150家,新增私营企业1000家、个体工商户5000户,电子商务交易额突破10亿元。
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