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未来五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习总书记系列重要讲话精神，坚决落实省委、省政府和市委、市政府各项决策部署，在区委的正确领导下，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚定开放带动战略、坚定创新驱动路径、坚定升值转型理念、坚定绿色低碳发展，坚定共建共享目标，真抓实干，系统提升区域综合竞争力，在全省率先全面建成高水平的小康社会，迈上率先基本实现社会主义现代化新征程。
未来五年奋斗目标是：地区生产总值年均增长7.5 %，城乡居民人均可支配收入与经济保持同步增长。区域合作深入推进，开放型城市发展格局基本成型。产业结构不断优化，资本运营更加高效，创新成为驱动发展的重要力量。基本公共服务均衡优质，社会保障更加完善，市民幸福感大幅提升。
2016年经济社会发展主要预期目标是：全年地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，地方公共财政预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入与经济保持同步增长。
为实现上述目标，今年重点抓好以下“五大”工作。
一、大开放促进大融合，打造城市发展新格局
坚定不移推进开放发展战略，深化区域合作，提升开放水平，初步奠定开放型城市发展格局。
加强与周边地区协作发展。贯彻落实共建广佛同城化合作示范区框架协议，推动北部片区与广佛融合对接，加快推进海华大桥等重点项目建设，确保广州地铁7号线西延顺德段今年8月前动工。加强东部片区与广东自贸区（南沙片区）对接，加快基础设施一体化，启动南顺大桥、容桂外环路改造等重大项目建设。探索实施中江顺协同化战略，加快推进105国道提升改造、南国路道路交通升级改造、新均榄路等项目建设，强化东部片区、西南片区与中山、江门交通路网对接；建立高效的产业协同合作机制，共同推进珠西先进装备制造产业带建设。科学规划，以全区“一盘棋”思维统筹片区开发，打造开放统筹、功能互补、联动融合的片区发展格局。
深化与港澳台交流合作。推进粤港澳服务贸易自由化，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，加大顺德对港澳地区在货物贸易、服务贸易、投资便利化等领域的开放力度，鼓励引进港澳专业服务机构，加强与港澳地区在金融科技、商贸物流、管理咨询、专业服务、教育医疗等领域合作。加强与台湾地区交流，重点加强花卉种植、休闲旅游、养老服务等领域合作。制订港澳台中小企业投资便利化措施，为投资者开展经营活动提供指引和支持。
提升对外开放合作水平。依托中德工业城市联盟，探索“中国制造2025”与“德国工业4.0”7有机对接，加强与德国等发达国家在金融、科技、制造等领域合作。积极筹备2016德国汉诺威工业博览会系列经贸活动。推动顺德与“一带一路”8沿线国家（地区）经贸交流合作。夯实广东省“一带一路”走出去城企联盟平台，整合境外园区资源，助力企业走出去。积极推进省区共建广东国际合作区，推动顺德在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际经济技术合作与竞争。
二、大创新加快大转型，打造现代产业新体系
把创新贯穿和落实到产业转型上，推动形成以先进制造业、现代服务业、现代农业和战略性新兴产业为支撑的产业发展体系。
全力推动大众创业万众创新。加快华南智能机器人创新研究院、广东集成芯片研发与产业培育中心、广东智能制造示范中心等一批创新平台建设。做好高新技术企业申报和培育工作，积极培育科技型中小企业。推动金科产9融合，建设顺德众创金融街，聚集创新资源，促进项目与资本对接；大力支持有实力、有潜力的企业上市，加大各类金融机构引进力度。全面落实顺德创业“18条”10，鼓励引导海内外人才到顺德创业。实施人才新政“30条”，精准引进高端人才，强化人才培育，组建高层次人才联谊活动中心，加强人才交流，着力解决人才创业扶持、安居入户、子女入学等实际问题。
强化招商引资。加强招商统筹，打造“统分结合、以统为主”的招商模式，强化招商引资工作考核和项目后续监管。优化招商策略，围绕现有产业结构和产业集群，大力推进产业链招商、市场招商和环境招商；开展社会招商，鼓励有投资信息的机构、个人参与招商引资。健全招商政策，系统梳理现有政策体系，出台更有引领性和吸引力的招商引资扶持政策。提升产业载体，整合顺德高新区、马冈片区、中德工业服务区等资源，打造佛山第二个国家级高新区；集中资源加快南方智谷、广东顺德清远（英德）经济合作区、顺德（新兴）产业转移工业园等载体建设。
打造珠西先进装备制造产业带核心区。优化智能制造扶持政策。放大中德工业服务区效应，建设对接欧洲、辐射珠三角、带动全区装备制造业升级的桥头堡。加快建设广东省智能制造产业基地，加强区域产业配套功能。推动本地龙头企业高起点、大规模切入先进装备制造业，带动一批中小企业发展，构建“星月齐辉”的产业格局。狠抓机器人重大项目落地，建设广东机器人产业发展示范区，抢占机器人产业高地。加大新一轮技术改造力度，完善融资担保体系，加强重点技改项目扶持，推进优势传统产业向价值链高端延伸，实现品牌化、高端化、智能化。
大力发展现代服务业和现代农业。推进工业设计促进活动，擦亮顺德工业设计金字招牌。加快省区共建电子商务创新区建设，大力扶持和培育有区域品牌特色的电商平台，推动跨境电子商务取得新突破。大力发展智慧物流，加快顺德新港建设，依托港口和大型道路货运站场，扶持物流货运企业做大做强。出台会展业发展行动计划，今年9月底前建成广东（潭洲）国际会展中心。发挥“世界美食之都”品牌优势，串联旅游文化资源，推动旅游与文化、体育、科技等产业深度融合，支持华侨城文化旅游综合项目加快建设。围绕消费结构升级，优化发展商业服务、餐饮酒店、康体服务等生活性服务业，培育新的消费增长点。推进国家级现代农业示范区建设，打造一批现代农业园区，培育新型农业经营主体，大力发展休闲农业、外延农业，提升现代农业发展水平。
加快培育新兴产业。推进省区共建战略性新兴产业基地，大力发展新一代信息技术、新能源、生命医药、节能环保等新兴产业，加快推动中国生命健康创新孵化中心、广东省创新转化生物产业园等重大项目建设。全面落实“互联网+”行动计划，促进互联网新技术、新模式、新理念与传统行业深度融合发展，培育具有互联网基因的新业态、新产品。办好第二届中国（广东）国际“互联网+”博览会，打造全国“互联网+”应用先行区。
三、大民生营造大和谐，打造幸福美好新生活
继续加大民生建设投入力度，突出保基本、重公平、可持续、更优质，让发展成果惠及全体市民。
加强社会保障。推进城乡居民充分就业工程，加强实用技能培训，实现更充分和更高质量的就业。积极开展全员参保登记，推进社保全覆盖。加快机关事业单位工作人员养老保险制度改革。完善门诊基本医疗保险政策。推动公办养老机构改革，发展社区养老，提高居家养老政府资助标准。支持社会资本兴办养老机构。完善和细化社会服务标准，整合社会救助资源，鼓励社会组织和社工进入社会救助领域。全面完成省下达的保障性住房建设任务。
把脱贫攻坚作为重要民生工程，大力开展精准扶贫。
建设和谐顺德。深入开展平安创建活动，完善立体化治安防控体系建设，推进基层网格化管理，严厉打击各类犯罪活动。加强应急管理，积极预防和妥善处置突发事件。实施食品安全战略，努力建成省食品安全城市。牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任，强化源头治理，全面加强安全生产服务与监管。完善征地留用地统筹开发制度和集体资产交易平台，提升效益，让农民成为发展的利益主体；加快新农村建设，推动城市升级向农村延伸，让农民享受城市的管理和服务。
优化公共服务。完善公益普惠型学前教育体系。做好区统筹管理高职中学校后的配套政策落地工作。理顺教育体制机制，出台教育财政、人事、激励及评价等系列制度，激发教育发展活力。提升公办教育办学质量，扩大优质教育资源，新增原区属高中优质学位200个，启动新建2到3所优质初中。加快推进公立医院改革，坚持公立医院公益性质，探索破除以药补医，逐步建立科学的补偿机制。推进医疗资源结构优化和布局调整，强化和提升基层公共卫生服务能力，加快构建分级诊疗体系。新第一人民医院、新桂洲医院今年12月底前建成并投入使用。鼓励社会办医。提升人口计生服务质量和妇幼保健水平，落实好全面二孩政策。
推动文化繁荣。建成省级公共文化服务体系示范区。推进“创文”工作常态化。打造“好学顺德”、“顺德好人”品牌，加强公民道德建设，营造崇德尚善、文明守信的社会氛围。举办龙舟文化节等群众文体活动，培育发展各级文体组织，丰富市民文体生活。做好非物质文化遗产保护和传承、历史建筑活化工作，提升香云纱等文化品牌。加强城市形象整体策划与系统宣传，积极开展对外文化交流，增强区域影响力。
今年，我们还将办好十件民生实事，让市民更加充分享受改革发展成果。
四、大服务实现大效能，打造体制机制新优势
推动简政放权，提高服务效能，强化执行力建设，构建支撑区域综合转型升级的公共治理和服务体系。
加快职能转变。深化区、镇职责分工，梳理、调整事权下放清单。继续深化行政审批制度改革，出台第四批事项调整目录。推进“一门式”改革，提升办事大厅窗口场地配套设施，探索网上“一门式”服务。推进供给侧改革11，提高供给的质量和效率。完善投资体制改革，加快综合信息平台二期建设。深化商事制度改革，加强后续监管建设。完善决策咨询运行机制。优化参与式预算，探索将参与环节向部门预算编制延伸。规范管理法定机构、社会组织，提升承接政府职能能力。
做好企业服务。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，加快构建新常态下“廉洁守法、互信共进”的新型政企关系，全面落实顺德强化企业服务“10条”12。科学制订和及时调整各类管理政策，打造宽松的企业发展环境。创新方式方法，积极拓宽联系、服务企业渠道。建立企业服务联席会议制度，设立企业服务协调中心，充分发挥区镇各类商（协）会职能，为企业提供更加优质、到位、高效的政务服务。建立服务对象深度参与考评机制，考核结果作为干部选拔任用的重要依据。牢固树立民营企业是顺德“强区之本、富民之源”的理念，坚定不移把发展提升民营经济放在更加突出的位置，提振民企发展信心，降低民企发展成本，扶持民企做大做强，让广大民企在顺德稳得住、留得下、发展好。传承、弘扬“顺商精神”，鼓励民营企业家扎根顺德、深耕顺德，支持“顺二代”创业兴业、接力发展，让守法经营的民营企业家在顺德有地位、有荣誉、有实惠。
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