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政府工作报告 (2018年1月18日在麻江县第十七届人民代表大会第二次会议上) 县人民政府县长 夏景卓 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“12345”〔1〕经济社会发展思路，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，全县呈现经济平稳运行、扶贫成效明显、产业结构优化、城乡统筹加快、民生协调发展、人民幸福安康的良好态势。 (一)坚持稳中求进总基调，综合经济运行质量提升。全县生产总值预计完成33.82亿元，同比增长7.7 %;500万元以上固定资产投资预计完成23亿元，同比增长10%;规上工业增加值预计完成1.84亿元，同比增长2%;财政总收入完成2.34亿元，占调整预算数的101.21%;一般公共预算收入完成1.2亿元，占调整预算数的101.19%;八项支出完成8.35亿元，同比增长1%。金融机构人民币各项存贷款余额完成56亿元、40亿元，同比增长23.3%、18.7%。社会消费品零售总额预计完成5.34亿元，同比增长10.5%。城镇和农村居民人均可支配收入达26633元和8043元，同比增长8.6%和10.8 %。城镇登记失业率为3.98%。全面小康实现度预计达93.45%。 (二)坚持精准扶贫精准脱贫，大扶贫战略行动再战告捷。紧盯“三率一度”〔2〕实现“三降一升”目标，制定出台12项扶贫实施纲要和一系列政策措施，深入开展春季攻势、夏季大比武和秋季攻势，预计全年减少农村贫困人口8929人，8个贫困村实现出列，年末贫困发生率为11.26%。聚焦“四场硬仗”〔3〕，建成通组公路168公里, 2563名贫困人口搬迁入住县城，完成农村危房改造和“三改”〔4〕工程1663户。实施产业扶贫项目147个。获批扶贫产业子基金4.19亿元。资助贫困学生6.33万人次，实现农村学前义务阶段教育营养改善计划全覆盖。大力开展农村贫困劳动力科技和就业培训，新增1004名贫困群众转为护林员、护水员和保洁员。实施农村贫困人口“四重医疗保障”〔5〕，推行先诊疗后付费服务模式。定点帮扶、对口帮扶、社会帮扶和企业帮扶成效显著。 (三)坚持筑牢经济发展支撑，发展环境改善提升。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，新建项目55个，总投资28.97亿元，完成投资4.47亿元。争取上级项目资金4.53亿元。引进项目18个，签约资金23.4亿元，新建续建项目到位资金25.06亿元。融资到位资金14.31亿元。完成永久性基本农田划定，获批农村集体经营性建设用地流转工作试点县。完成县乡道改造6公里，通村油路(水泥路)20公里，路面拓宽改造150公里。实施“一事一议”项目122个。西牛滩水库开工建设，龙口、甘河山和白岩水库可研编制稳步推进，宣威水库完成方案设计报告论证。完成13个村电网改造升级、6个村配电网改造升级和35千伏宣威变Π期扩建工程。新建80个通讯4G基站。 (四)坚持统筹城乡协调发展，新型城镇化取得实效。县城路网、电网等配套基础设施进一步完善。完成鄞州路、回龙路改造工程。县城4条道路建设工程加快推进，县城至高枧城市快速通道开工建设，县城5座公厕投入使用。全国卫生县城创建工作顺利通过国家技术评估。完成《麻江县中国农业公园总体规划》《谷硐镇总体规划和控制性规划》等园区及特色小镇规划编制。融资4.7亿元，强力推进农村人居环境综合整治12项行动计划。完成全县30户以上598个村寨农村人居环境规划编制并启动建设，66个村寨、单位和中小学校启动垃圾分类试点。谷硐镇干塘村垃圾分类试点工作代表全省接受国家住建部检查并得到好评。 (五)坚持加快供给侧结构性改革，产业结构调整取得实效。坚持推动绿色发展。农业产值完成17.5亿元，获批成为国家有机产品认证示范区。启动蓝梦谷创意工坊、10万吨有机肥生产项目建设。取缔“地条钢”〔6〕24台中频炉及其配套设备。宏凯化工完成技改投产，玉梦食品扩建项目有序推进。以旅游为重点的服务业加快发展。蓝梦谷、药谷江村、夏同龢等景区旅游业态日趋成熟。全年共接待游客215万人次，旅游综合收入14.36亿元。获批国家电子商务进农村示范县和贵州省农商联动示范县。 (六)坚持绿色理念引领经济发展，生态文明建设取得实效。健全完善生态文明制度。完成国家生态文明建设示范县规划编制，划定生态保护红线，全面推行河长制，围绕“气十条”〔7〕“水十条”〔8〕“土十条”〔9〕，出台县级专项防治方案，实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”。加强生态建设和环境保护。完成造林绿化1850亩，退耕还林850亩，森林抚育5000亩。深入开展环保“利剑”百日攻坚行动〔10〕和森林保护“六个严禁”〔11〕执法专项行动，大气、水源、土壤各项指标良好。完成中央环保督察自查问题整改16项，办结中央环保督查组转办案件8件，整改推进中央环保督察反馈问题19项。加快绿色创建。深入推进改善农村人居环境，列为全国推进农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全省整县推进农村垃圾污水治理示范县。宣威镇、坝芒乡获命名生态乡镇，翁牛、水城、卡乌等9个村获命名生态村。 (七)坚持问题导向推进改革开放，发展动力活力增强。强力推进重点领域改革。完成城市行政执法体制、国有林场和司法体制改革。实施易地扶贫搬迁后续发展体制机制、乡风文明、绿色惠民机制、村(居)干部“员额制”〔12〕和乡村医生“员额制”〔13〕五项改革。“三到社区”〔14〕改革入选省级典型案例。供销社改革成效明显，麻江县被中华全国供销合作总社评为“全国供销合作社综合改革试点工作先进单位”。全面扩大对外开放。结合资源优势，有针对性开展外宣推介和招商活动。举办第二届乡村旅游节暨蓝莓文化节、第二届品菊季、第三届夏同龢法政思想研究讲坛等一系列重大开放活动。扎实抓好重点产业科技创新。与南京农业大学、贵州科学院等科研院所合作，开展红蒜、锌硒米、蓝莓提质等科技攻关;完成专利申请93件，新增科技型企业备案23家;依托黔东南州国家农业科技园区·麻江蓝莓核心区，申报科技计划和知识产权项目15个。 (八)坚持民生优先，社会保障体系建设取得实效。新增城镇就业1956人，农村富余劳动力转移就业3564人。县第一小学、龙山中心幼儿园和7所村级幼儿园投入使用，办学条件不断改善。完成6个规范化数字预防接种门诊建设。全面推进“五个全面建成”〔15〕重点任务落实，实现县、乡两级远程医疗全覆盖。实施食品安全工程，全年未发生重大食品安全事件。完善社会保障体系。城乡低保标准分别提高到每月600元和每年3612元。大力推进精神文明建设。倡导移风易俗，规范城乡酒席操办，乡风文明建设深入人心。“双拥”工作取得新成效。大力发展广播电视事业，开通多彩贵州广电云户户用1.66万户。 因国家投融资、土地指标等政策调整，十件民生实事推进不平衡。县第一小学、天网二期和蓝莓新增、提质改造项目全面完成;县城排水污水管网改造完成70%，除县城至宣威旅游公路和麻江收费站搬迁改造两个项目正在进行规划设计外，其余7个项目已全面动工建设。 |
