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三、2016年的工作任务及措施
2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是我县经济社会发展迈上“十三五”新征程的起步之年。做好今年的经济工作，任务艰巨、意义重大。我们将牢固树立和认真贯彻五大发展理念，按照县十三次党代会确定的目标任务，以扎实推进“231”重点工作任务为抓手，保持定力、增强信心，迎难而上、奋发有为，全力促进我县经济社会平稳健康发展。
今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；规模以上工业增加值增长3.8%；固定资产投资完成47亿元；社会消费品零售总额完成8.54亿元；公共财政预算收入完成11843万元；城镇居民人均可支配收入增长6.5%；农村居民人均可支配收入增长7.5%。约束性指标为：万元GDP综合能耗下降4.3%；二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排全面完成市政府下达的年度指标。
完成今年的目标任务，必须强化措施，狠抓落实，确保实效。
（一）紧盯目标，加快项目建设
年初我县确定实施“231”重点项目、重点工程和惠民实事，总投资44.8亿元，年度投资21.4亿元，涉及工业、农业、第三产业、城市建设和社会事业等方面，目前已开工31项，完成投资10亿元。在剩余不到五个月的时间里，我们必须紧盯目标，靠实责任、抢抓进度、严格监督，确保项目建设顺利实施。
靠实责任。按照项目包联分工，细化工作任务，明确工作责任，做到每个项目有人抓、有人管、有人落实。各项目包联领导、相关部门及有关乡镇，切实从办公室走出来，从会议室走出来，从不必要的应酬中走出来，带着感情现场服务，带着任务现场调度，带着措施现场处理，带着责任现场督导，重心下移、关口前移，真正使问题在现场解决。
抢抓进度。各项目责任单位要倒排工期、挂图作战，确保项目按期推进。对未开工项目，认真分析，查找问题，研究措施，加快推进。丞相河综合生态治理工程，加快开展前期工作；丞相河大桥建设工程，加紧落实农发行贷款，9月份开工建设，年内完成桥墩基础施工；长临高速浮山连接线项目，积极与市国土局和尧都区对接，尽快完成尧都区界内土地预审编制，年内完成立项审批和工程初设，明年初开工建设；西气东输改线工程，排除干扰，加快推进，按期完成。对在建项目，把握时间节点，加大工作力度，争取提前完工。威盛达消防器材等产业转型项目，紧盯不放，持续推进；华润风力发电、220千伏高村变电站建设工程，确保年内建成使用，并网发电。
严格督查。组织督查组，对重点项目建设及时跟进、跟踪问效、严格考核。实行一月一调度，一季一亮相，年终抓总评，以项目建设的成效，检验干部的组织协调能力，以问题的化解，检验干部的应对处置能力，切实做到以督查促工作、以考核促落实。
（二）更新理念，推进招商引资
招商引资是经济工作的生命线。我们将坚定不移地把招商引资牢牢抓在手上，紧紧放在心里，进一步更新招商理念，创新招商方式，拓展招商区域，切实取得最大程度的突破和进展。转变观念抓招商。彻底破除过去墨守成规、消极被动的思想观念，树立人人都是招商环境、个个都是招商员的理念，形成全县上下想招商、议招商、抓招商的浓厚氛围。精准对接抓招商。将招商对象由“面”定位到“点”，由地毯式服务提升到个性化“VIP”服务；准确对接国家、省、市各项扶持政策和投资重点，主动与上级部门沟通联系，向国家、省、市争取政策、项目和资金，努力提高招商成效。依托产业抓招商。围绕化解过剩产能、提升技术水平、完善基础设施、优化生态环境等关键环节找项目，进一步补充、延伸、强化产业链条，提升主导产业竞争力；鼓励现有企业增资扩产，积极引进合作伙伴，实现以企引企，以商招商。创新方式抓招商。拓展招商引资2.0模式，综合运用个体之间小额借贷交易的P2P模式、政府和民营资本之间合作的PPP模式、项目总承包的EPC模式等融资平台和招商方式，有效提高招商引资的质量和水平；构建涵盖政府网站、微博、微信等立体式的招商引资自媒体平台，提高招商引资宣传信息的投放度和覆盖面。投入情感抓招商。站在客商的角度换位思考，以情感人，诚信相交，真心实意为客商服务，帮客商解难，助客商成功，树立诚信守法、有诺必践的良好形象。
（三）优化环境，保障发展后劲
环境是抢占发展先机的根本动力，是积蓄发展后劲的重要保障。我们将把创优环境作为转型之要、利民之举、政府之责，努力实现更加持久、更具活力、更有竞争力的发展。优化服务质量。继续实行一个重点项目、一名领导牵头、一个班子服务、一套方案管理的推进机制，从项目签约、开工、建成、投产提供全程优质服务；强化服务意识和大局意识，靠前服务，勇于担当，彻底消除部门壁垒，形成全县上下同频共振的强大合力。优化审批环境。认真落实行政审批制度改革成果，第一时间承接并落实上级下放的各类审批事项，实现权力清单的动态管理；充分发挥县政务服务中心的综合平台作用，完善项目审批绿色通道制，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，最大限度地简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率。优化投资环境。不断加大投入力度，完善电网、路网、通信网络等基础设施，着力构建便捷通畅、安全高效的投资环境；充分发挥融资担保公司、小额贷款公司等金融机构作用，引导企业运用现代融资模式实现上市融资、间接融资。优化经营环境。建立项目引进与项目落地无缝衔接的机制，对企业面临的审批、用地、资金、配套等问题，特别是对已建成但未投产、已落地但未开工、已签约但未落地的项目，逐个剖析原因，提出处理意见，切实帮助企业解决实际问题。优化法制环境。主动为企业发展保驾护航，严厉打击无理取闹、故意刁难、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为，为项目的顺利建设提供良好的环境保障，解除企业后顾之忧。
（四）加强管理，力保安全稳定
安全稳定是做好一切工作的基础和前提，我们将以如临深渊、如履薄冰的责任感和使命感，持之以恒抓安全，全力以赴保稳定，促进我县社会管理工作再上新台阶。
落实安全生产责任。强化行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地监管责任，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”；强化企业主体责任，推进企业安全标准化建设，完善全员、全过程、全方位的安全生产责任体系；严格落实安全生产“一票否决”和责任追究制，对发生安全生产事故的，按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任。
抓好重点领域安全生产。继续深入开展安全生产专项整治、隐患排查治理和“打非治违”三项行动；完善安全检查全留痕、专家会诊、“四不两直”暗查三个常态化监管机制；以安全检查全留痕为抓手，完善信息平台，强化业务培训，推进科技治安，促进安全隐患排查治理信息化、常态化；切实抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、森林防火、消防安全、道路交通、地质灾害、油气管道、建筑施工、特种设备、民爆物品、学校安全、食品安全等重点行业领域安全隐患排查治理，做到责任分工无缝隙，行业监管无盲区，隐患排查无死角。
加强和创新社会管理。启动“七五”普法工作，增强全社会尊法学法守法用法观念；做好群众信访工作，建立和完善重大决策社会稳定风险评估机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，围绕矿山纠纷、拖欠工资等矛盾易发多发领域加强分析研判，及时排查化解社会矛盾；强化应急管理，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类突发公共事件；完善打防控一体的社会治安防控体系，依法严厉打击“地下黑彩”、“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。
（五）主动作为，强化责任担当
抓好今年的各项工作，领导是关键，作风是保障，落实是根本。我们将在其位、谋其政，尽其责、成其事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩。
强化领导，以上率下。继续实行县级领导包重点项目、重点工作责任制，既组织领导、统筹协调，又身先士卒、冲到一线，通过层层示范、层层带动，在全县形成上行下效、密切协作、整体联动的工作格局。各乡镇、各部门负责人沉下身子，靠前指挥，细化标准，量化任务，严卡时间节点，严把工作质量，真正把重点工作、重点项目、民生实事干成干好。
勇于担当，敢于作为。敢负责，方能奋发进取、大展宏图；有担当，方能勇挑重担、大有作为。我们将牢固树立大局观念和责任意识，不推卸责任，不回避矛盾，在勇于担当中抓机遇，在勇于担当中找办法，在勇于担当中破难题，切实肩负起加快发展、富民强县的光荣使命。
马上就办，真抓实干。对决定的工作，立说立行，只争朝夕，一抓到底，务求实效。建立健全任务台账和问责机制，逐级明确任务、传导压力、落实责任，切实把工作任务分解到具体单位、具体项目和具体责任人，坚持做到项目在一线谋划，干部在一线服务，问题在一线解决，工作在一线推进，全力营造大干苦干实干的工作氛围。
攻坚克难，善作善成。面对项目建设、企业发展中存在的手续办理难、项目见效难、企业融资难等问题，城市建设中存在的征地拆迁、违法占地、违规建设等问题，社会管理中存在的信访积案、历史遗留等问题，我们不为风险所惧，不为干扰所困，敢于正视、敢于碰硬、敢于亮剑，始终保持逢山开路、遇河架桥的干事风格。
各位代表，今日浮山，人心思干，蓄势待发。我们将在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众，认真贯彻县十三次党代会精神，一心一意谋发展，不折不扣抓落实。面对当前形势的新要求，我们将抢抓机遇、乘势而上，大胆创新、永不止步；面对“十三五”发展的新目标，我们将齐心协力、真抓实干，拼搏进取、奋力争先；面对人民群众的新期盼，我们将不辱使命、敢于担当，不忘初心、继续前进，为建设绿色、开放、秀美、富裕的新浮山而努力奋斗！
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