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2019年和2020年一季度政府工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是长顺实现高质量脱贫摘帽的决战之年。过去的一年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧盯“两稳八进”要求，全面统筹保脱贫、保增速、保位次、保稳定各项工作，全县综合实力实现了新提升，基础设施得到了新跨越，城乡发展呈现了新面貌，实体经济迈出了新步伐，社会事业创造了新业绩，民生福祉得到了新体现，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。 (一)坚持稳中求进，经济指标符合预期。全年全县地区生产总值完成79.72亿元，同比增长11.3%(其中：一产增长6.2%、二产增长15.3%、三产增长10.3%);规模以上工业增加值完成18.16亿元，同比增长12.6%;一般公共预算收入完成3.42亿元，同比增长1.2%;固定资产投资完成72.4亿元，同比增长13.5%;社会消费品零售总额完成12.88亿元，同比增长3.7%;金融机构人民币存贷款余额增速9.07%，六个指标增速分别排全州第3、2、3、2、5、2位。城镇常住居民人均可支配收入31338元，同比增长9.1%。农村常住居民人均可支配收入11342元，同比增长11.5%。2019年增比进位在全省县域第三方阵15个甲类县经济指标综合测评中位居第一。 (二)坚持尽锐出战，脱贫摘帽如期实现。围绕“全省脱贫攻坚示范区”的定位，以前所未有的力度，加大人力财力等要素保障，有效解决了“两不愁三保障”的突出问题，贫困人口从2014年的21717户83501人减少至当前的1443户2977人，贫困发生率从2014年的36.06%下降到1.29%，在省第三方评估验收中取得了“零漏评、零错退、认可度99.87”的优异成绩，今年3月3日经省人民政府公示退出贫困县序列，这是长顺具有里程碑意义的重大事件，必将载入全县人民的奋斗史册。农村产业革命纵深推进。紧扣“八要素”，坚持因地制宜、分类施策的原则发展山地高效特色农业，选准蔬菜、生态家禽、精品水果、生猪、刺梨、食用菌等6大主攻产业，突出抓好32个500亩以上坝区的产业结构调整，因地制宜实施产业扶贫“三个一”工程、“三小”工程、“庭院经济”，探索推行“三定三统”模式，通过产业扶贫利益联结带动8700户稳定脱贫。基础设施更加完善。农村环境综合治理“三个一”“五个一”工程全面实施，安全饮水、农村电网、4G网络、富民广播、电商站点服务等全面覆盖，村寨串户路硬化达98%以上，实现垃圾集中收运自然村寨达95%以上，农村集中供水率达99%，自来水普及率达98%。易地扶贫搬迁全面完成。累计搬迁群众21346人，创新落实移民后续“五个体系”建设，健全和完善幼儿园、卫生室、惠农超市、社区服务中心等配套设施;依托农业园区、工业园区、旅游景区和扶贫车间等，实现户均就业1.98人，基本实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。教育医疗住房保障有力。发放教育资助金5365.65万元，资助家庭经济困难学生4.87万人次，实现“零漏助”;为贫困户减轻就医负担6468万元，实现家庭医生签约服务全覆盖;农村住房安全问题得到全面解决。广州越秀与我县东西部扶贫协作合作模式持续推进，北京邮电大学、贵阳市、省检察院、省机关事务局帮扶力度持续加大，为我县顺利脱贫摘帽奠定了坚实基础。 (三)坚持底线思维，风险防控有力有效。紧扣十大领域风险点，实行县领导牵头工作机制，有效管控安全风险、社会风险、环境风险，人民群众获得感安全感进一步增强。债务风险防控有尺有序。建立政府债务监控、风险化解等机制，超额完成债务化解任务。通过对闲置资产实行租让并举、平台公司实体化改革、盘活存量资金、多渠道筹集资金等方式，守住了不发生区域性、系统性风险底线。社会治理有声有色。积极化解凯峰水泥、长顺职校、凯佐移民房等历史遗留问题，到省州上访批次大大下降，成功创建全国信访“三无县”。狠抓道路交通、危化品、食品药品等安全监管，安全生产形势持续平稳。扫黑除恶专项斗争成效明显，群众安全感达99.67%，排位居全州第2。污染防治有度有为。扎实抓好中央和省委环保督察“回头看”问题整改，砂石行业等一批破坏生态、影响环境的问题得到及时有效整治，空气质量优良天数、水质达标率、县城集中式饮用水源水质达标率均达100%，森林覆盖率达62.98%。 (四)坚持精准调度，投资拉动持续发力。进一步规范政府投资项目管理程序，继续坚持县级领导包抓重点项目和全员招商工作机制，项目投资工作稳步推进。项目谋划取得新成效。抢抓省人民政府支持黔南绿色发展和“六网会战”等机遇，谋划重大项目203个、总投资466亿元，一批惠民生、利长远的项目及时列入省州项目库。项目建设实现新突破。实行重点项目月调度机制，72个省州县重点项目累计完成投资71.14亿元，投资增速保持全州前列。建成了广顺110KV变电站、广顺镇夜郎古屯农贸市场、X964敦操至代化公路提质改造等一批重大项目，扎实推进了板丛水库、麦况水库、马龙田水库等基础设施项目建设。争资争项取得新业绩。围绕政策投向强化对接，28个项目挤进省人民政府基础设施领域“两张清单”，争取上级各类专项资金8.15亿元，民间投资占比达52.1%，投资结构得到进一步优化。 (五)坚持三产融合，产业发展成效明显。农业产业接二连三。深入推进农村产业革命，高标准启动贵阳万亩蔬菜保供基地等16个重点坝区建设，广顺核子、代化打傍、鼓扬红岩、白云山思京、长寨所把等一批现代农业种植基地初具雏形，力源生猪及富之源、但家食品等扩能项目有序推进，深化“村社合一”“龙头企业+合作社+农户”等组织方式，产加销一体链条逐步完善。调减低效农作物6.7万亩，粮食总产量稳定在10万吨以上，发展蔬菜种植18.61万亩次、绿壳蛋鸡存栏336.2万羽、樱桃谷鸭出栏35万羽、年底生猪存栏8.12万头、巩固精品水果11.6万亩、刺梨8.34万亩，实现农业增加值增长6%，农产品加工转换率达49%，成功获批“国家农产品质量安全县”。工业经济转型升级。盘活3户规模以上工业企业，有效利用天坡物流园等闲置厂房，清退4户“僵尸”企业，实施7户“千企改造”工程，完成6.86亿元工业投资，建成投产隆筑宜装配式建材、浙捷矿业等项目，规模以上工业企业达70户，工业经济总量进一步扩大。第三产业加速发展。做好旅发大会“后半篇”文章，进一步丰富完善神泉谷高空漂流、七彩滑道、玻璃吊桥等业态，成功承办黔南州第三届山地户外运动会，入选全省“十佳人气体育旅游精品线路”，实现了旅游产业井喷式增长，全年共接待国内过夜游客22.2万人次、同比增长28.6%，入境过夜游客同比增长125%。 (六)坚持节约集约，发展要素得以保障。以第三次全国国土资源调查为契机，启动全县国土空间规划，加快推进城乡规划、产业发展规划和土地利用总体规划“多规合一”衔接。认真清理城乡及园区闲置土地资源，共清理整改955亩批而未供建设用地，采取租、让、转、收分类施策，盘活287亩闲置用地。大力推进高标准基本农田建设和水田开发，完成土地开发整治3000亩，完成城乡建设用地增减挂钩项目2043亩，基本保证了乡村振兴有资金来源、产业发展有用地空间、外来投资有用地保障。 (七)坚持城乡融合，盆景城市魅力彰显。按照“山水园林盆景城市”的发展目标，坚持抓规划、重建设、强管理、优环境，推动城乡统筹发展，常住人口城镇化率达45.4%。城市更显品质。绿城时代中心、天灯坡商业街等项目有序推进，御龙苑、顺悦小区等房开项目顺利盘活，环城东路、棚改配套基础设施加快推进，县城农贸市场投入使用。城市管理改革创新实施，智慧长顺项目建设逐显成效，环卫服务提质升级，“两违”建筑执法更加规范，停车难问题有效缓解，广场文化丰富多彩，城市品质、城市形象、城市魅力大幅提升。城镇更显精美。加快推进城镇建设三年行动计划，以广顺小城镇建设为引领，有序推进广顺顺城商业街、翰林尚品等项目建设;代化、摆所、鼓扬、白云山、敦操小城镇建设成效显著，与县城形成了优势互补、互动发展的现代城镇体系。乡村更显魅力。以农村环境综合整治“三个一”“五个一”工程为抓手，改造农村厕所2956户，农村生活垃圾市场化处理走在前列，成功入选全省“十县百乡千村”乡村振兴工程示范县，农村面貌焕然一新。 |
