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维护社会和谐稳定。加强政法队伍建设，强化社会治安综合治理，落实依法行政各项措施，推进依法治区。健全治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪。增强应对突发事件能力，及时有效处置各类突发事件。继续做好信访维稳、人民调解、行政复议工作，深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善解决人民群众反映的突出问题，维护群众合法权益。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化企业主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故，保障人民生命财产安全。 实施民生工程与惠民实事。坚持让人民群众共享改革发展成果，在深入推进33项民生工程的基础上，再办6件惠民实事。 1.统一安装城区街巷路标、门牌； 2.加快宿州一小拂晓分校建设，确保9月份开学招生； 3.在城区范围内新建、改建街巷道路20条，亮化街巷20条，新建、改造公厕2座； 4.加快建设区妇幼保健站、中医院二期工程、区疾控中心业务用房； 5.在城区开展“透明厨房、视频厨房”工程，打造100家“明厨亮灶”餐饮经营示范单位；所有乡镇组建专职队伍，强化农村食品安全监管。 6.推进“天网”工程建设，在重点地区安装“电子巡更系统”等技防设施，完善农村防控网，构筑新型治安防控体系。 四、全面加强政府自身建设 各位代表，新常态、新机遇、新开端，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。为开启“十三五”规划新篇章、实现全面建成小康社会的宏伟目标，我们将勇为改革担风险、敢为发展尽责任、善为百姓谋福祉，努力打造人民满意政府。 坚持干在实处。践行“三严三实”要求，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，虚心听取社会各界人士意见和建议，确保政府决策符合科学发展要求、体现人民群众意愿。坚持从实际出发，细化政务流程，简化办事程序，优化为民服务“最后一步路”。完善政绩考核评价机制，强化干部问责、问绩、问效。深化效能建设，做到工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变。 坚持走在前列。注重理论创新、制度创新、管理创新，始终把创新贯穿于政府自身建设和经济社会发展各个环节，引领经济社会发展新常态，当好全市发展“排头兵”。完善“三个清单”制度，努力提高办事效率和服务能力。完成公务用车制度改革，确保“三公”经费只减不增。推进政府购买服务，引入竞争机制，发挥市场优化配置公共资源的优势，创新服务职能。 坚持抓在细节。牢固树立群众利益无小事思想，从群众最关心的具体事项抓起，从小事上谋突破，在细节上抓落实，把各项工作抓实、抓细、抓具体。完善重大事项决策流程图、项目推进流程图等工作推进机制，实行挂图作战、盘点销号。推行任务清单制度，明确工作目标、完成时限、实施单位、具体责任人员，真正一抓到底、抓细抓牢。 坚持功在长远。严格贯彻落实中央“八项规定”，强化忠诚干净担当，持之以恒改作风。坚持“预防为主”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。坚持源头监管，健全招投标、政府采购、土地招拍挂等关键领域执法监察和审计监督机制。坚持依法行政，完善重大事项合法性审查、专家论证、公开听证和集体决策制度。坚持服务民生，建立务实、流畅、高效的政府运行长效机制。 各位代表！“十三五”的蓝图已经绘就，2016年的目标已经明确，我们唯有付出更大努力，才能担当发展重任；唯有倾注全部心血，才能不负人民重托。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，奋发图强，攻坚克难，为建设创新埇桥、实力埇桥、绿色埇桥、健康埇桥、幸福埇桥而努力奋斗! 《政府工作报告》名词解释 1.三次产业结构 指地区生产总值中三大产业增加值的比例，反映某一地区经济发展水平及产业结构优化程度。第一产业：农业；第二产业：工业和建筑业；第三产业：除第一、第二产业以外的其他产业，通常指服务业。 2.战略性新兴产业 指对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业。 3.中国制造2025 2015年5月19日，经李克强总理签批，国务院印发《中国制造2025》，部署全面实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略的三个十年战略中第一个十年的行动纲领。通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。 4.一带一路 是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，“一带一路”战略是目前中国最高的国家级顶层战略。 5.互联网+ 指利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的、以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。 6.调转促4105行动计划 为了落实中央“稳增长、调结构、惠民生、防风险” 政策精神，省委、省政府于2015年9月印发了《加快调结构转方式促升级行动计划》，简称“调转促”。省“调转促”行动计划明确了“四大目标、十大重点工程和五大保障措施”，简称“4105”行动计划。4大发展目标，即产业结构优化、质量效益提升、经济总量扩大、人均指标前移。10大建设工程指战略性新兴产业集聚发展、传统产业改造提升、服务业加快发展、农业现代化推进、创新驱动发展、民营经济提升、园区转型升级、县域经济振兴、质量品牌升级和人才高地建设等工程。5大保障措施：即强化项目带动、强化改革创新、强化开放合作、强化环境营造、强化政策支持。宿州市委、市政府根据省调转促“4105”行动计划，制定宿州市的调转促“4105”行动计划。 7.大数据 指能够大规模的获取、存储、管理、分析功能的，数据库软件工具能力范围的数据集合，具有海量的数据规模、快速的数据流转、多样的数据类型和价值密度低等特征。 8.云计算 又称云服务，指通过网络，基于互联网的计算方式，使共享的软硬件资源和信息按需提供给计算机和其他设备，以按需、易扩展的方式获得所需的信息服务。 9.3D打印 即快速成型技术的一种，它是一种以数字模型文件为基础，运用粉末状金属或塑料等可粘合材料，通过逐层打印的方式构造物体的技术，在鞋类、工业设计、建筑、工程和施工等领域都有应用。 10.调转促495行动计划 依据省、市调转促“4105”行动计划，埇桥区制定的调转促实施方案主要内容包括四大发展目标、九大重点工程、五大保障措施，简称“495”行动计划。4大发展目标，即产业结构优化、质量效益提升、经济总量扩大、人均指标前移。9大重点工程，指传统产业改造提升、战略性新兴产业集聚发展、服务业加快发展、农业现代化推进、园区转型升级、创新驱动发展、民营经济提升、质量品牌提升和人才高地建设等工程。5大保障措施，即突出项目带动、突出改革开放、突出环境营造、突出政策扶持、突出机制推进。 11.供给侧改革 从供给、生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力，促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点，着力提高供给体系质量和效率，其核心在于提高全要素生产率。政策手段上，包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。 12.大新专 指安徽省发改委负责建立、管理的省重点项目项目库。“大” 是指国家和省重大工程包项目，主要包括信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源、新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流和轨道交通等项目。“新”是指战略性新兴产业项目，主要包括省战略性新兴产业集聚基地项目和其他重大战略性新兴产业项目。“专”是指各专业类重大项目，包括农林、水利、能源、交通、传统产业升级改造、生态建设、社会事业、文化产业、服务业和城市基础设施等专业类项目。 13.十六城同创 宿州市委、市政府提出，力争2018年—2020年，宿州市迈入全国文明城市行列。以争创全国文明城市为主线，同时争创全国未成年人思想道德建设工作先进市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国双拥模范城市、全国绿化模范城市、全国环境保护模范城市、国家生态市、国家卫生城市、国家园林城市、中国人居环境奖、全国无障碍设施建设示范城市、国家森林城市、全国和谐社区建设示范城市、全国无偿献血先进城市、国家资源节约集约模范市、国家节水型城市，全称十六城同创。 14.海绵城市 国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。 15.三治、三增、三提升 《安徽省人民政府关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见》（皖政〔2014〕20号）部署了“三治、三增、三提升”专项行动：三治是以“治脏、治违、治乱”为主要内容；三增是以“增强功能、增加绿量、增进文明”为主要内容；三提升指通过“三治、三增”，提升规划水平、提升建设水平、提升管理水平，实现县城可持续发展。 16.六个精准 习近平总书记在湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”概念。具体表现为“六个精准”，即对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。 17.五个一批 对于如何具体开展“精准扶贫”，习近平总书记提出，要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施好“五个一批”工程，即：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 18.3311乡村旅游富民工程 为提升精准扶贫成效，安徽省启动实施了“3311”乡村旅游富民工程，到2020年，重点创建30个旅游强县、300个旅游乡镇、1000个乡村旅游示范村、1000家四星级以上农家乐，以通过大力发展乡村旅游，带动贫困人口脱贫率高于全国平均水平。 19.扶贫“双包” 即单位包村，干部包户。单位包村是指确保每个贫困村都有定点帮扶单位。干部包户是指帮扶单位组织干部职工联系贫困村内的贫困户，确保每个贫困户都有帮扶责任人。 20.三个清单 即权力清单、责任清单、涉企收费清单。 21.2015年10件惠民实事落实情况 区政府在九届人大五次会议上，作出了实施10件惠民实事的承诺，截止目前，已全部落实。①完成10条城区街巷改造任务，20条道路亮化工程安装路灯400盏，5所公厕全部完工；②建成三八亚运路、汴河商业街等22条精品街巷。建成康居苑游园、港口路游园、彼岸星城游园、铁路运河游园4个节点游园及凤凰大道林带；③建成沱河街道韩池子路大排档、埇桥街道插花巷夜市排档、三八街道旭东夜市排档等6处规范性夜市排档；④完成“两淮新城”小餐饮示范街创建任务；⑤二徐路宿州大道至S302省道段完工通车，206国道曹村段和符离北至宿州北外环段17公里道路正在按工程计划实施；⑥完成“一户多残”残疾人生活困难救助，796户、1658人享受救助。建成桃园镇光明村等15个康复站，6000多名残疾人受益；⑦十二小天鹅湾校区投入使用，宿城一初中南翔恒泰校区完成规划设计；⑧城东污水处理厂可研报告完成；⑨受理登记廉租住房租赁补贴402户，审查实物配租资格506户，建设公租房1288套；⑩投资7515万元，在符离、朱仙庄等乡镇实施农村饮水安全工程，建设农村安全饮水工程8处，解决14.5万人饮水安全问题。 |
