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(安徽省)2016年宿州市埇桥区人民政府工作报告(全文)

来源:宿州市埇桥区政府网 作者:知县网 人气:311 发布时间:2016-09-26 17:07:30
摘要:政府工作报告 2015年12月29日在宿州市埇桥区第九届人民代表大会第六次会议上 代区长 张建军 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年,在市委、市政...
 政府工作报告j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——2015年12月29日在宿州市埇桥区第九届人民代表大会第六次会议上j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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代区长 张建军j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、2015年及“十二五”工作回顾j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2015年,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,主动适应经济发展新常态,坚持“稳中求进”总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,紧扣“三大目标”,做好“四量齐升”文章,较好地完成了区九届人大五次会议确定的各项目标任务,经济社会平稳较快发展。预计,全年实现地区生产总值335亿元,增长9.5%;三次产业结构调整为20.6:43.3:36.1;财政收入31.5亿元,增长10%;固定资产投资345亿元,增长22%;社会消费品零售总额96亿元,增长12.5%。城镇居民人均可支配收入27890元,增长8.4%;农村居民人均可支配收入9550元,增长13.5%。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——围绕工业扩总量,抓项目、建平台,促进产业集群集聚。项目建设不断加快。继续强化工业项目建设“百日攻坚”,完成工业投资195亿元,95个项目建成投产;43个省“861”项目、215个市“5161”项目、110个区重点项目,分别完成投资17.5亿元、145亿元、123亿元。招商引资到位资金168亿元。园区承载能力增强。累计完成投入4.9亿元,基础设施更加完备。埇桥经济开发区污水处理厂建成使用,改扩建道路6.5公里;宿州市循环经济示范园铺设道路6条5.9公里,新建标准化厂房7万平方米。企业发展再创佳绩。实际利用外资9123万美元,实现外贸进出口1.6亿美元。为企业担保贷款13亿元,发放扶持资金3.1亿元;绿洲森工、草源牧业、恒泰电器等12家企业挂牌上市。新认定高新技术企业4家、战略性新兴产业企业7家;专利申请1124件、授权900件。获批省著名商标16件,“武鹰”、“红树湾”被认定为中国驰名商标。工业经济量增质优。新增规上工业企业63家、总数315家,产值390亿元、增长20%;产值超亿元企业120家,超10亿元企业2家。规上工业增加值90亿元,增长10.3%;纺织服装和家具板材“双首位”产业规上企业89家、产值110亿元。埇北工业园等专业园区特色凸显,顺河、曹村被命名为省级产业集群专业镇。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——围绕城镇增容量,抓建设、重管理,促进功能提升面貌改善。房屋和土地征收稳步推进。严格落实依法征收,进一步规范补偿流程,完成城区房屋和土地征收项目15个,征收房屋66万平方米、土地2500亩,组织回迁安置5100多套;加强控违拆违,规划区内违法建设连续三年零增长。城乡建设呈现新气象。道东、城东、符离、曹村等控制性详规基本完成;道东棚户区改造开工建设安置房1784套;符离棚户区改造2号地启动建设,“镇当县建”有序推进。桃园光明、西二铺沈家荣评国家级文明村和“一村一品”示范村,美好乡村建设成效显著。基础设施不断完善。投资10亿元,建设一级公路33.7公里,303省道埇桥段、二徐路宿州大道至302省道段建成通车。改造县乡公路40公里、危桥22座。城乡面貌焕然一新。完成国家级园林城市创建任务。深入开展“三线三边”暨农村环境综合整治,连获市先进单位称号。非煤矿山整治强力推进,矿权拍卖取得重大进展。秸秆综合利用和禁烧工作进入良性轨道,大气环境明显改善。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——围绕农业提质量,抓转型、重效益,促进现代农业“三区”上台阶。三大园区亮点纷呈。付湖现代农业核心示范区农业展览馆、综合服务中心、气象防灾中心等项目加快建设,协鑫农光互补、温氏生猪养殖、梓润生物科技等一批重大项目签约入驻。沈圩苗木花卉产业园、西二铺都市绿谷农业观光园推进顺利。农业产业化全省领先。农业总产值129亿元、增长6.5%,加工产值231亿元、增长22.8%。新增农民专业合作社134家、总数1291家,新增家庭农场122家、总数757家,农业产业化龙头企业发展到330家。首批建成60家农村淘宝服务站,农产品销售渠道进一步拓宽。皖神谷朊粉荣获第14届全国农交会金奖,顺河板材加工示范区、符离食品加工园区被认定为省级农业产业化示范区。顺利通过国家绿化模范县区验收,农业科技推广考核全省第一,农田水利建设再获省“江淮杯”一等奖、市“汴河杯”一等奖。农村综合改革走在全省前列。联合体创新模式,连续3年被写入省委省政府一号文件,全省示范推广。创新开展农村土地流转经营权证抵押贷款,推出全市第一单;全省农业三项补贴合并改革试点有序推进,供销社综合改革顺利启动,农业发展活力进一步释放。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——围绕民生加份量,抓投入、重落实,促进社会事业协调发展。民生工程实现新提升。财政支出53.45亿元,其中民生支出46.5亿元,占87%。31项民生工程全面完成,10件惠民实事全部落实。就业培训4466人,开发公益性岗位695个、新增就业1.1万人,城镇登记失业率低于4%。新建农村安全饮水工程8处,解决14.5万人饮水安全问题。改造农村危房1589户。新建、扩建农村敬老院7所,五保集中供养率达40%。社会保障取得新成效。城乡低保提标扩面,实现“应保尽保”。城乡医疗救助困难群众近5万人次,发放救助金3190万元;贫困残疾人生活救助1.5万人次,发放救助金1137万元。新农合、城乡居民养老保险、城镇居民医保超额完成参保任务。实施分级诊疗、大病保险,城乡医疗服务共同体运行良好,医疗保障体系健全。社会事业得到新发展。实施扶贫开发“七个一”工程,全年脱贫2.37万人。新建农村公办幼儿园15所,改造提升城区学校6所,十一中新校区、一小西校区、十二小天鹅湾校区投入使用。义务教育均衡发展通过国家认定。动漫剧《孝贤闵子》在省电视台播出。全民健身活动扎实开展,获得全省第七届美好乡村农民篮球赛一等奖。区卫生和计生委员会挂牌成立。狠抓重点行业专项整治,安全生产形势稳定,应急体系更加健全。完善社会治安综合防控体系,治安形势持续好转。开展信访“积案化解”活动,信访案件同比下降70%。军民融合深度发展,“全国双拥模范城”创建任务完成。妇女儿童、共青团、民族宗教、红十字会、外事侨务、对台、统计、档案、工会、物价、消防、人防、地震等工作,都取得新进展。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,2015年,我们在全面落实依法治区的同时,更加注重政府自身建设。扎实开展“三严三实”专题教育活动,巩固群众路线教育实践活动成果。自觉接受区人大法律监督、政协民主监督和社会监督,办理人大代表议案建议96件、政协委员提案140件,办结率100%,满意率100%。办理网络问政2200件、政民连线1100件、“区长热线”785件,群众诉求解决渠道进一步畅通。编制并落实政府权力清单、责任清单、涉企收费清单,行政行为进一步规范。落实政府性投资建设项目审计全覆盖,资金使用进一步安全。严格执行廉政建设有关规定,坚决查处腐败案件,政府公信力、执行力进一步增强。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,2015年,我们在担当实干中砥砺前行,在改革创新中争先争优,为“十二五”画上了圆满句号。回顾“十二五”,埇桥经济社会发展成就斐然。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十二五”期间,我们突出跨越赶超,强力推进“三区”建设和“四化”同步,综合实力再上新台阶。经济总量持续保持全市第一,地区生产总值从246.5亿元增至335亿元;财政收入连跨2个10亿元台阶,从14.03亿元增至31.5亿元。地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额位居全省前列。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十二五”期间,我们突出产业集聚,强力推进标准化厂房建设和首位产业打造,工业发展取得新成就。实施“2112”工程以来,建成标准化厂房107万平方米、入驻项目115个,新增规上企业183家,入库税金8.4亿元。实施“3111”工程,开展“百日攻坚”活动,初步形成以纺织服装、家具板材为首位,农副产品加工、新型建材、机械电子、煤电能源为主导的六大产业格局。埇桥经济开发区、宿州市循环经济示范园规模效应进一步放大。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十二五”期间,我们突出城乡统筹,强力推进棚户区改造和美好乡村建设,城乡面貌呈现新变化。落实市委市政府统一部署,集全区之力,栉风沐雨、探索前行,逐步建立依法、公正、文明、和谐新机制,开创城市征迁控违新局面。城市面貌明显提升,荣获全省首届“文明城区”称号。高效实施道东、符离等棚户区改造,积极推进蕲县、芦岭等小城镇建设;探索“人地挂”试点,开展采煤塌陷区治理,城乡人居环境明显改善。美好乡村建设扎实推进,获得全省美好乡村建设先进县区称号、全市美好乡村建设一等奖。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十二五”期间,我们突出示范引领,强力推进四大产业和新型主体培育,现代农业跨越新高度。扎实推进“国家现代农业示范区”和“全国农村综合改革试验区”建设,粮食生产实现“十二连丰”,连续五年获得“全国粮食生产先进县区”称号,连续九年获得“全国生猪调出大县”荣誉,被评为“中国杨木产业示范区”、“全国标准化气象服务示范县区”、“全国平安农机示范县区”。累计投入9.9亿元开展农田水利建设,三获省“江淮杯”一等奖、四获市“汴河杯”一等奖。林木、粮食、畜牧三大产业产值均跨越百亿元大关。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十二五”期间,我们突出改革创新,强力推进瓶颈破解和科技进步,对外开放迈出新步伐。政务服务、行政审批、国有企业、医药卫生、投融资、公共资源交易管理等改革取得实效。培育高新技术企业13家,荣获“全国科技进步先进县”称号。开放程度明显提高,招商引资累计到位资金757.7亿元,是“十一五”时期的4.5倍。对外贸易快速发展,新增进出口企业65家,进出口总额累计5.5亿美元,年均增长38.3%。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十二五”期间,我们突出民生福祉,强力推进民生工程和惠民实事,群众生活实现新提升。城乡居民人均可支配收入比“十一五”末增加5701元,年均增长12.8%。财政民生支出累计220.6亿元,集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题,被评为“全省民生工程绩效奖补先进县区”。累计投入扶贫资金1.5亿元,脱贫8.9万人。教育水平不断提高,卫生服务体系不断完善。社会保障、人口和计划生育、安全生产、社会治安综合治理等工作得到进一步加强。各项社会事业稳步推进,群众生活更加幸福。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十二五”期间,我们突出争先进位,强力推进效能建设和“三动”工作法,社会声誉得到新提高。坚决贯彻激励驱动、法治推动、教育发动“三动”工作法,持续点燃激情、提升效能,各项工作成效显著。获批中国书法之乡,成功举办“孝行天下?埇桥杯”全国书法精品展。残疾人事业、全民健身、群众体育、人口计生、电子商务等被授予全省示范区称号,进一步扩大了埇桥在全省、全国的影响力。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,“十二五”的成就令人振奋,积累的经验弥足珍贵。回顾五年来的发展历程,我们深刻认识到,要加快经济社会跨越发展,必须坚持为民服务宗旨,全力推进利民惠民不动摇;必须坚持工业强区战略,全力推进四化同步不动摇;必须坚持改革创新主题,全力推进开放发展不动摇;必须坚持狠抓落实导向,全力推进实干兴埇不动摇;必须坚持廉洁从政作风,全力推进凝聚人心不动摇。“十二五”的成就来之不易,令人鼓舞。这是市委、市政府正确决策、关心支持的结果,是全区人民在区委坚强领导下团结一致、奋力拼搏的结果,是区人大、区政协加强监督、鼎力支持的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向区人大代表、政协委员和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题,主要表现在:经济发展水平与群众期盼还有距离,百姓幸福指数与实际感受还有差距;产业转型升级任务繁重,城乡统筹发展任重道远;贫困人口依然较多,脱贫攻坚任务艰巨;土地、资金、人才等要素制约加剧,经济中高速增长压力加大;政府职能转变有待加强,行政效能、服务能力有待提高等。对此,我们将高度重视并采取措施,切实加以解决。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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二、“十三五”总体目标和发展思路j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”是我区加快发展的重要战略机遇期。纵观全局,未来五年国内外资本和产业加速转移,“一带一路”、“中国制造2025”、中部崛起、中原经济区规划、“互联网+”等战略深入实施;省委省政府支持皖北振兴三个“十条”、皖北协作经济区,以及省、市“调转促”行动等政策叠加效应持续释放,为我区加快发展提供了重要的战略机遇。同时,经过“十二五”时期的快速发展,我区经济内生性增长机制基本形成,为“十三五”转型发展奠定了坚实基础。更难得的是,宿州机场等重大交通基础设施将相继建成,为新一轮跨越发展提供坚强支撑。我们必须进一步增强机遇意识,放眼全局、统筹谋划、奋发进取,全面推进埇桥更好更快发展。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”时期,埇桥发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建,围绕“稳居省十强、精准脱贫困、全面达小康”三大目标,适应新常态,攻坚调转促,以提高发展质量和效益为中心,以增进人民福祉为出发点和落脚点,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,确保如期全面建成小康社会,奋力开创创新埇桥、实力埇桥、绿色埇桥、健康埇桥、幸福埇桥建设新局面。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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根据上述指导思想,全区“十三五”时期经济和社会发展的主要目标任务是:j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——聚焦“新常态”,紧扣跨越发展,实现经济总量大提升。地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。GDP突破600亿元,年均增长9.5%以上;财政收入力争达到60亿元,年均增长14%;固定资产投资690亿元,年均增长16%;规模以上工业增加值220亿元,年均增长10%;社会消费品零售总额185亿元,年均增长14%;服务业增加值突破220亿元,年均增长17%。j2F县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——聚焦“调转促”,紧扣创新发展,构建现代产业新体系。力争高新技术企业突破30家,年均增长15%以上。战略性新兴产业产值100亿元,年均增长25%以上,建成省级战略性新兴产业集聚发展基地2家。
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