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（二）着力发挥项目引擎作用，切实筑牢发展基础。坚定不移地把项目建设作为全县工作的重中之重，全力以赴上项目、增投资。今年确定实施重点项目86项，总投资80亿元。其中续建项目43项，总投资37.7亿元；新开工项目43项，总投资42.3亿元。一是加快项目建设进度。续建项目中，三甲集皮毛交易中心、康家易地搬迁二期、齐家文化博物馆、对山路、管道天然气、城区道路及给排水等43个项目全部复工，确保完成建设任务。新开工项目中，力争临园至买家巷南滨河路、齐水路、城关二校综合楼、广河中学学生宿舍楼、县体育广场、庄窠集和祁家集抗旱应急水源配套工程、五户大桥、防护林工程、生活垃圾收运系统、妇幼保健院等43个项目开工建设。二是加大项目争取引进力度。重点争取总投资45.6亿元的县一中搬迁、农村供水提质增效、广通河流域生态综合治理、齐家文化资源保护开发利用等28个项目，力争早日立项实施。三是提高项目储备质量。认真研究国家产业政策和投资导向，紧紧围绕民生改善、社会事业、基础设施、生态环境等重点领域，精心论证储备一批优势项目，不断充实项目库，实现项目常年筛选、滚动储备。 （三）着力优化发展环境，扶持壮大特色产业。充分发挥园区集聚效能，延伸产业链条，不断壮大特色产业发展优势。加大基础设施建设力度，启动实施三甲集镇集中供暖、加气站、污水处理厂、电力通信、道路交通等基础设施项目，力争年内达到“七通一平”。大力发展皮革毛纺、清真食品和商贸服务等特色产业，促成福禄海、西裕工贸、佳美畜产品等企业入驻园区，力争佳利皮草、俊源毛纺、临园汽车城、建材物流城等项目达成投资协议；督促艾曼工贸、三绒毛纺和宏良三期等项目全面完工并投产；加快三甲集皮毛交易中心建设进度，力争投入运行。加大招商引资力度，全力抓对接、抓协调、抓服务，紧抓中央台办帮扶我县的机遇，加强同台资企业的接触、洽谈和联系，努力引进一批发展前景好、经济实力强的企业入驻我县。 （四）着力加强城镇建设，全面改善城乡环境。认真贯彻中央、省州城市工作会议和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》精神，进一步严规划、促建设、抓管理，着力提升城镇发展的层次水平。一是坚持规划引领。按照“先规划、再建设”的原则，严格遵循规划编制，按照规划布局项目、按规划进行建设，加强城镇规划执行情况的监督检查，严厉查处违法建筑行为，确保城镇建设依法依规依序进行。二是加强基础建设。积极筹措资金，实施县城高速出口至买家巷南滨河路建设、易地搬迁、道路及管网改造、县城供暖提升等项目，全面开展县城小街小巷综合治理，扎实推进漳河河道治理。有序推进集镇基础设施建设，启动实施三甲集综合市场和康家易地搬迁三期工程，重点实施三甲集中心大道、生活污水处理、兰郎路两侧风貌改造项目。改善庄窠集、齐家等集镇供水排污、垃圾处理等基础设施，实施绿化美化工程，有力推进城镇化进程和新农村建设。三是提升城镇管理水平。加强市政设施、道路交通、市场秩序、物业管理、公共应急等重点领域的管理，常态化推进城乡环境综合整治，提高城镇管理水平。 （五）着力回应群众期盼，持续保障和改善民生。坚持把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，全力以赴解民忧、纾民困。一是全力实施民生项目，加快易地扶贫搬迁工程建设进度，结合精准扶贫，实施搬迁1062户4720人。加大农村危旧房改造力度，年内改造3000户，实施棚户区改造450户。通过通畅工程、“一事一议”和整村推进等项目，硬化村社道路280公里，实施县乡道路升级、农村路网改造和农村公路安全防护三大工程，促进路网结构进一步完善。不断改善水利基础设施，实施中央财政“五小水利”、巴谢河甘坪段堤防等项目，力争农村安全饮水提升改造、和广供水、永红渠配套和漳河堤防等项目立项建设。二是健全完善社会保障和救助体系，认真落实促进就业的各项政策措施，切实保障高校毕业生、农村富余劳动力和就业困难人员就业，城镇登记失业率控制在4%以内。进一步扩大各类保障覆盖面，积极开展社会救助和大病医疗救助，深入推进城乡居民养老保险、医疗保险，确保参保率稳定在96%以上。加快县养老院和儿童福利院迁建项目建设进度，力争年内投入使用。全力办好省列10件民生实事，确保按期完成任务。进一步规范各项惠农补贴、精准扶贫到户资金、民政救助等资金的发放管理，保障好困难群众、特殊群体的基本生活。三是加强生态环境建设。实施黄土高原综合治理林业示范建设、巩固退耕还林成果等项目，加大县城和三甲集面山绿化力度，完成造林2.67万亩，栽植行道树30条100公里；加大梯田建设力度，新建梯田1.2万亩以上。继续加强广通河、洮河综合治理，加大工业企业排污、大气污染治理和废旧地膜回收利用，不断改善生态环境和城乡面貌。 （六）着力发展社会事业，提升公共服务水平。加大以教育为主的社会事业投入力度，促进公共服务资源的合理配置，统筹推进公共服务均等化。一是坚持教育优先发展战略。以促进教育均衡发展，提质发展为目标，进一步加大投入力度，推动教育工作整体上水平。实施三甲集中学公寓楼、三中周转房、一幼综合楼，买家巷、官坊、黄家沟等8所学校教育薄改和李家河、大庄、河滩等13所行政村幼儿园建设，努力改善办学条件，促进教育公平。认真落实各项教育惠民政策，加大“控辍保学”力度，推进寄宿制学校建设试点，加强常规管理，着力提升师资和学校管理水平，实施教师培训计划，培养学科带头人和骨干教师，稳步提升教育教学质量。鼓励发展职业教育，整合教育资源，规划建设县职业教育中心，开展多元培训，不断提高劳动力素质。二是强化医疗卫生服务。进一步提升城乡医疗保障水平，着力完善基层医疗卫生服务体系，提高服务质量。加快县医院住院部和妇幼保健站建设，完成买家巷、三甲集卫生院升级改造，推进村卫生室标准化建设，力争县中医院启动运行。进一步提升计划生育水平，认真落实全面二孩政策，加强流动人口计生服务和管理，人口自增率稳定在10.5‰以内。三是加大齐家文化宣传保护开发力度。筹备召开齐家文化与华夏文明国际高峰论坛，力争《齐家坪遗址保护规划》通过国家文物局评估，积极争取齐家文化产业园建设项目，编制申报大夏古城、半山遗址保护规划。完善基层文化体育服务阵地，全面完成买家巷镇体育惠民工程和10个村“一村一场”建设任务，开展丰富多彩的群众性文化体育活动。 （七）着力优化财税收支，力保经济稳健运行。继续把保运转、保民生、促发展作为财政工作的首要任务，大力争取转移支付等财力性补助，增加资金运筹总量。不断完善抓收促缴工作机制，加大税收征缴力度，力保财税收入稳步增长。进一步优化支出结构，坚持公共财政方向，提高财政资金使用效益。稳步推进财政四项改革，完善政府采购制度，不断提高透明度和资金节约率。强化审计监督作用，认真贯彻落实国家、省州关于审计体制改革和审计全覆盖的要求，紧盯财政资金、民生资金、政府投资项目等重点领域，大力开展跟踪审计和日常监管，确保各类资金安全规范有效运行。 （八）着力加强社会治理，确保大局和谐稳定。加强和创新社会治理，深入开展矛盾纠纷排查化解，为全县发展创造良好环境。强化社会治安综合治理，严厉打击涉黑涉恶、“两抢一盗”等违法犯罪活动，深化禁毒专项整治，着力提升群众安全感。严格落实安全生产责任制，深入开展道路交通、校园、消防、食品药品、生产安全等方面的隐患排查和专项整治，坚决遏制各类安全事故的发生。进一步完善应急预案，加大救灾物资储备力度，提高应对突发公共事件的能力。依法加强民族宗教事务管理，认真贯彻中央、省州统战宗教工作会议精神，按照“一意见，三办法”要求，加强对宗教界的法治宣传教育和培训，继续深入开展“两个共同”示范县创建、“三比一促”、“双百双联”等主题活动，提高宗教管理的法制化、规范化水平，全力维护和睦和顺的良好局面。 加强政府自身建设 各位代表，新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将自觉践行群众路线和“三严三实”，认真开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，以更加扎实的作风，更加有效的措施，更加快捷的节奏，为推动政府工作提供坚强保障。 一是更高标准推进依法行政。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。在县委的集中统一领导下，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理好人大代表意见建议和政协委员提案。积极听取工商联、无党派人士意见，全力支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地发挥作用。切实加强行政执法队伍建设，完善执法程序，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，不断提高依法行政能力和水平。 二是更大力度深化改革攻坚。坚持用改革破解发展难题，加快政府职能转变，着力提高政府行政效能。继续深化行政审批制度改革，进一步推进简政放权，完善“三张清单一张网”，推进事业单位分类改革。深化农村集体土地产权制度改革，稳定完善农村土地承包关系，促进适度规模经营。继续推进商事制度改革，加快建设企业信用信息共享平台。统筹推进教育、就业、社保、医疗、住房等领域配套改革，努力实现基本公共服务全覆盖。积极稳妥推进养老保险、车改等涉及干部职工切身利益的改革。 三是更实举措规范各项工作。不断完善制度机制，继续规范决策程序，严格按照《广河县人民政府重大行政决策程序规定》进行各项决策。继续规范项目管理，严格执行项目建设的基本程序和制度，坚决杜绝项目建设中各种违规违纪现象的出现；继续规范财务管理，严格执行财经纪律和财务制度，努力促进财务管理工作的规范。 四是更强担当改进工作作风。强化责任意识和担当意识，切实把心思用在干事创业上，主动承担任务，解决实际问题。强化服务意识，时刻把群众的冷暖挂在心上，帮助基层和群众解决突出困难，真心实意为群众办实事、办好事。强化效率意识，大力倡导快捷高效、雷厉风行、说了算、定了干、马上办的工作作风，对每一项工作都坚持高标准、严要求，增强工作的前瞻性和主动性，切实加快工作进度，提高办事效率。 五是更严要求加强廉政建设。认真贯彻中央、省州和县委党风廉政建设部署要求，严格执行党风廉政建设责任制，严格落实新修订的《廉洁自律条例》和《廉政准则》，始终把纪律和规矩挺在前面，进一步加强廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定和州委“五要十不准”规定，坚持纠建并举的方针，切实纠正部门和行业不正之风。加强执法监察、廉政监察、效能监察，强化审计监督，严厉查处各类违法违纪案件。大力弘扬艰苦奋斗精神，力戒铺张浪费，努力打造人民满意的政府。 各位代表，加快发展的光荣使命，鼓舞我们砥砺奋进；广河人民的信任期盼，鞭策我们勇往直前。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，同心同德，务实进取，为建设幸福美好新广河而努力奋斗！ |
