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(甘肃省)2016年广河县人民政府工作报告(全文)

来源:广河县政府网 作者:知县网 人气:410 发布时间:2016-09-26 08:45:02
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月25日在广河县第十六届人民代表大会第五次会议上 县长 马东升 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 十二五及2015年政府工作回顾 十二五时期,是我县发展历程中极...
政 府 工 作 报 告
——2016年3月25日在广河县第十六届人民代表大会第五次会议上
县长  马东升iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十二五”及2015年政府工作回顾iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十二五”时期,是我县发展历程中极不平凡的五年,也是我县经济社会发展取得重要成就的五年。五年来,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协及社会各界的监督支持下,县人民政府团结带领全县各族干部群众,坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为统揽,认真贯彻落实中央、省州一系列决策部署,凝聚力量、攻坚克难,全面完成了“十二五”规划主要目标任务,保持了全县经济持续发展、各项事业全面进步、社会大局和谐稳定、各族群众安居乐业的良好态势。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——这五年,经济发展全面提速,综合实力显著增强。2015年底,全县生产总值达到17.87亿元,比“十一五”末增加8.98亿元,年均增长14.99%;固定资产投资35.73亿元,增加22.06亿元,年均增长21.19%;社会消费品零售总额6.98亿元,增加3.83亿元,年均增长17.25%;公共财政预算收入1.13亿元,增加0.77亿元,年均增长25.93%;农民人均可支配收入5756元,增加3214元,年均增长12.36%;城镇居民可支配收入15738元,增加7478元,年均增长13.76%,各项主要经济指标均保持了两位数增长。三大产业比重由“十一五”末的24:25.5:50.5调整为2015年的17.5:18.3:64.2,产业结构更趋优化。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——这五年,富民产业不断壮大,脱贫步伐明显加快。坚持打造富民产业,促进群众持续稳定增收。旱作农业实现适宜地区全覆盖,粮食产量由“十一五”末的8.7万吨增加到11.03万吨,我县先后三次被国家农业部评为全国粮食生产先进县。草食畜牧业逐步壮大,联户养殖小区(场)累计达到221个,发展规模养殖户8107户,全县牛羊存栏分别比“十一五”末净增2.52万头和67万只,年均增速达到6.74%和22.54%。转移就业规模逐年扩大,累计向长三角、珠三角地区有组织输转未就业大中专毕业生和“两后生”124批14886名,劳务创收达7.85亿元。脱贫攻坚成效明显,累计争取财政扶贫资金2.31亿元,整合各类项目资金8.5亿元,实施扶贫项目157个,受益贫困人口6.5万人。累计减贫人口4.54万人,贫困面由“十一五”末的22%下降到13.85%。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——这五年,项目建设持续加强,投资拉动效应凸显。全县共实施重点项目252项,总投资达178亿元,是“十一五”末的7.7倍,年均增长近30%。累计完成固定资产投资128亿元,涉及道路交通、农田水利、市政建设、工业财源、社会事业等各个领域。农村人饮、河北新区、县医院搬迁、县城道路改造提升、三甲集高中、洮河堤防等一大批重点项目相继完工并投入使用。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——这五年,园区环境不断优化,集聚效应有效发挥。以园区为平台,做大以皮革毛纺商贸为主的三大特色产业,县域经济内生动力不断增强。创新和优化园区管理服务,加大基础设施投入,园区功能日益完善,产业优势逐步显现。突出皮革毛纺传统产业培育,大力扶持皮革、毛纺等企业,宏良二期、华洋毛纺、清源皮业等建成投产。园区完成生产总值 54亿元,增长15%,上缴税金2.5亿元。突出主攻方向,提升招商层次,累计签约招商项目39个,到位资金83.9亿元,比“十一五”末增加78亿元。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——这五年,城镇建设加快推进,基础设施日益完善。在全面建成河北新区的基础上,广河金街、龙丰沁苑、阳光佳苑等房地产项目建成投入使用,新建各类保障性住房3194套,改造农村危旧房11485户,人居环境明显改善。加大集镇基础设施建设力度,乡镇和通村道路硬化率达100%。实施水源补给工程,农村饮水安全得到有效保障,自来水入户率达98%。生活垃圾处理、污水管网、集中供暖等一批公共基础设施项目顺利实施,乡镇面貌焕然一新。城镇化率由15%上升到27%,城乡一体化进程明显加快。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——这五年,社会事业统筹发展,民生福祉有效改善。全面实施教育优先发展战略,全面落实幼儿园到高中免费教育和“两免一补”、营养早餐、寄宿生补助等政策。全县适龄儿童入学率达98.5%,初中入学率达95.1%,高中毛入学率达47.8%,高考录取率达75.6%。医疗体制改革稳步推进,免疫规划、传染病防控等工作进一步加强。城乡医疗保障水平不断提高,全力实施县中医院、乡镇卫生院改扩建等项目,村卫生室达到全覆盖,新农合参合率达98.5%。人口和计划生育工作稳步推进,实现了国家级优质服务县创建目标。文化事业稳步发展,开工建设了齐家文化博物馆等一批重点文化工程,建成9个乡镇综合文化站和28个村级文化广场,行政村农家书屋实现全覆盖,《广河县史话》修订出版,第二轮《广河县志》正在修订。社会保障体系不断完善,以惠农资金“一册明、一折通”为抓手,共落实各类惠民资金15.22亿元,比“十一五”末增长57%,年均增长11%。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——这五年,生态环境明显改善,发展能力全面提升。紧紧围绕生态建设,突出城镇绿化、北山绿化等重点,实施退耕还林、三北五期、黄土高原综合治理等生态项目。累计完成荒山造林6.6万亩,发展经济林4000亩,建成梯田13万亩,森林覆盖率达到16.55%,比“十一五”末提高4.5个百分点。环境综合整治和保护力度进一步加大,水、大气、白色污染等得到有效治理,城乡环境面貌明显改善。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——这五年,坚持创新社会管理,社会大局和谐稳定。深入推进法治广河建设,社会环境不断优化。加大矛盾纠纷摸排调处力度,妥善解决了一大批群众反映的热点难点问题,累计化解各类矛盾纠纷4858件,调解成功率达99%。始终保持高压态势,严厉打击各类违法犯罪活动,群众安全感得到进一步提升。加强安全监管,突出重点行业和领域的专项整治,群众生命财产安全得到有效保障。加强应急体系建设,防灾减灾应急处置能力进一步提升。依法加强对宗教事务的管理,全力维护了宗教领域和睦和顺的良好局面。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
过去的一年,我们面对经济下行的压力和诸多不利因素,主动适应发展新常态,牢牢把握工作主动权,持续加力用劲,不断攻坚克难,顺利完成了“十二五”收官任务,重点抓了以下九个方面的工作:iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)扎实推进精准扶贫。把精准扶贫作为最大的政治任务和“一号工程”,进一步理清思路,强化举措,有效促进了贫困群众生活水平的改善。一是严谨细致开展精准识别。严格按照贫困户认定审核的条件和“12345”的识别程序,采取倒排序法,落实“853”脱贫管理办法,认真开展了贫困村、贫困户、贫困人口建档立卡工作,切实做到了底子清楚、方向明确、措施精准。二是精准落实政策措施。认真落实省州“1+17”方案各项政策,增加贫困人口的政策性收入。以实施的20个重点贫困村为主攻方向,全县共落实各类政策资金5.21亿元,受惠贫困群众9331户、43236人。三是制定落实具有针对性的扶持措施。围绕培育产业,提高建档立卡贫困户“造血”能力,千方百计从县级财力筹措资金2780万元,在暖棚补助、危旧房改造、一事一议自筹资金减半、特困残疾人救助、专项贷款保险补助、饲草料补助等方面制定了县上具体扶持政策,受益贫困户5341户。四是着力改善基础条件。投资1.33亿元,在20个重点村硬化和改造道路387.9公里,村社道路硬化率达到100%,通户道路硬化率达到50%以上;实施易地搬迁项目,搬迁群众272户,改造危旧房1438户;实施薄改项目6所,新建幼儿园7所;实施贫困村卫生室、文化广场、老年人日间照料中心、自来水和电网改造等项目,实现了全覆盖。五是统筹社会力量帮扶。鼓励和引导社会各界人士积极回报家乡,主动参与精准扶贫。通过开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”等活动,各级人大代表帮扶贫困户180多户,捐赠基础母羊200多只,帮助发展特色养殖户102户;非在职政协委员联系贫困户230户,累计捐助基础母羊400多只,捐资400多万元硬化村社道路9.6公里。县内22名企业家捐助510万元,帮助贫困户修建住房140户。还有民营企业家尔萨投资1470万元在广通河修建大桥一座,县政协委员、民营企业家马良捐资320万元修建了县第三幼儿园,民营企业家捐款捐物3000多万元。经过全县上下的不懈努力,预计减贫人口13908人,贫困面下降到13.85%。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)全力实施项目建设。全县实施重点项目85项,总投资69.57亿元,其中续建项目32项,总投资49.89亿元;新开工项目53项,总投资19.68亿元。一是加快续建项目进度。通畅工程、洮河堤防等22个项目全部完工,易地搬迁、管道天然气等10个续建项目完成年度建设任务,完成投资19.19亿元。二是新开工项目进展顺利。总投资6.96亿元的兰郎公路县城过境段、城区南北滨河路等24个项目全部完工。总投资12.72亿元的齐家文化博物馆、老年养护院等29个项目进展顺利,完成投资7.16亿元。三是规范项目管理。对所有项目,都按程序进行审批,依法依规办理各项手续,手续不齐全的项目一律不准开工建设。按照项目“五制”的要求,实行“五个一”工作机制,严格按照设计内容实施项目。邀请中介机构对2012年以来实施的所有项目进行了全面梳理,及时查漏补缺,整改到位。对新上项目工程造价、设计概算都要通过中介机构的审查核准,努力化解廉政风险。四是着力扩大招商引资。进一步加大招商引资力度,全年招商引资项目18个,总投资67.82亿元,到位资金31.98亿元,增长35%。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)着力实施富民工程。一是大力发展旱作农业。投入2880万元,购置地膜2080吨免费发放给群众,完成覆膜36.13万亩。经专家实地测产,在春冷夏旱的情况下,全膜玉米平均亩产达828.5公斤,保持了良好的增产效益。二是大力发展畜牧养殖。在进一步提升已建成联户养殖小区水平的基础上,突出扶持建档立卡贫困户,进一步加快贫困村联户养殖小区建设。全县新建联户养殖小区(场)16个,新增规模养殖户200户,牛存栏达到9万头,羊存栏超过100万只。三是大力实施转移就业。组织召开了3500多人参加的转移就业推进会,出台了加强管理工作的15条意见,完成有组织输转12批2073人。目前,长三角、珠三角地区有广河籍务工人员9700多人。四是加工服务业在电商促动下得到了更快的发展。投资1100万元建成电子商务服务中心,入驻电商企业38家,电商销售额近5000万元,带动周边400多户群众参与家庭皮革加工,在庄窠集蓝水河和大庄村设立2个电商扶贫点,带动180多户贫困户进行代加工。我县被列为省级电子商务示范县。iVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)全力实施民生工程。围绕落实省州确定的为民实事,进一步加大投入力度,着力保障和改善民生。一是保障群众饮水安全。投资2287万元,实施县城、三甲集、齐家镇抗旱应急水源配套工程和各乡镇自来水管网改造工程,加强农村人饮水源地安全保护,确保了全县饮水安全和用水保障。投资1500万元,实施中央财政农田水利项目,保障了农田的适时灌溉。二是加强村社道路建设。通过通畅工程、“一事一议”等项目,投资4.87亿元,硬化改造道路403公里,在通村道路全部硬化的基础上,全县通社道路硬化率达80%以上。三是加大危旧房改造和易地搬迁力度。投资7060万元,改造危旧房3800户。特别是积极探索易地搬迁与城镇和园区建设相结合的新路子,启动实施了三甲集康家易地搬迁二期工程。目前,14栋安置楼正在进行主体建设,5栋已封顶,建成后可安置858户4499人。四是统筹推进社会事业发展。坚持教育优先发展,投入1.84亿元,实施薄改项目25所、排危改造18所、建成幼儿园40所。实现了从幼儿园到高中阶段的全免费,免费金额3326万元。教育教学质量稳步提升,高考录取率居全州第二,中考合格率位居前列,我县中学涌现出全州高考文科状元。加强卫生基础设施建设,投资1281万元,实施县疾控中心和官坊、水泉、齐家3所乡镇卫生院业务用房,规范村卫生室运行管理,有效缓解了群众“看病难”的问题。五是高规格筹办齐家文化与华夏文明国际研讨会。积极打造齐家文化名片,成立了甘肃省齐家文化研究会,中国社科院在我县设立齐家文化研究基地,邀请6个国家和地区及省内外81位专家学者,成功举办了齐家文化与华夏文明国际研讨会,进一步提升了齐家文化的知名度和影响力。
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