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今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实省、市经济工作会议和县委十一届十次全会精神，以建设更高水平活力、文化、生态、幸福新浚县为总目标，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极适应新常态，主动迎接新挑战，持续抓好三项重点工作，加快实施四项提升工程，全力破解两大发展难题，促进经济平稳健康发展，保持社会大局和谐稳定，确保实现“十三五”良好开局。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长10%左右；全社会固定资产投资增长17%左右；一般公共预算收入增长与生产总值增长同步；城乡居民人均可支配收入高于经济增长速度；社会消费品零售总额增长12.5%左右；城镇化率提高1.6个百分点；节能减排和环境质量改善指标完成市下达任务。 实现上述目标，今年要着力做好以下七个方面的工作： （一）持续抓好三项重点工作，保持经济平稳增长新态势。坚持扩充增量与激活存量并重，强化开放招商、项目建设和企业服务工作，以重点突破带动全局提升。一是持续扩大开放招商实效。充分发挥4个驻地招商组作用，围绕绿色食品、现代家居、现代服务业，突出定向招商、精准招商、专业招商、以商招商，力争在龙头企业引进、产业集群化链式转移承接上取得新突破。重点盯紧深圳光大德尚文化旅游、江苏万城集团新能源产业园等37个签约项目，力争早日落地；加快推进智能家居产业园、年产20万套酒店家居等31个重点在谈项目，确保全年签约项目40个，引进省外资金46亿元以上。二是持续抓好重点项目建设。以提高项目开工率、资金到位率、投产达效率为重点，抓住项目开工、竣工、谋划等关键环节，进一步完善项目建设推进机制，推动项目早开工、早投产、早见效。重点抓好总投资168亿元的59个拟落地项目建设，加强联审联批，争取尽快达到开工条件；高标准实施好总投资68.4亿元的9个国家专项建设基金项目，确保全年新开工项目40个以上、竣工项目30个以上，完成投资100亿元以上。同时，结合“十三五”规划，围绕主导产业和新业态、新模式，策划包装一批具有战略支撑、引领带动能力的重大项目，力争全年新谋划项目100个以上，增强投资发展后劲。三是持续提升企业服务水平。重点围绕企业经营搞好服务，认真落实国家降本增效各项政策措施，全面清理规范涉企收费项目，切实减轻企业负担；强化问题导向和责任意识，健全综合协调机制，推动企业服务常态化、制度化。选择100家重点企业进行分类帮扶，帮助一批优势企业扩大生产规模和市场份额，稳定“增长点”；帮助一批暂时困难企业恢复正常生产，控制“下拉点”；帮助一批陷入困境企业挖潜增效，减少“出血点”；帮助一批丧失自我修复能力企业通过关停并转、兼并重组、破产清算等方式重获新生，化解“拖累点”。同时，深入推进金融信贷风险防范化解工作，积极清收不良贷款，严厉打击逃废债务行为，全力改善金融生态环境。 （二）加快实施文化旅游业发展提升工程，聚集第三产业发展新动力。统筹推进古城保护和特色商业区建设，大力发展文化旅游、现代物流、商贸服务业，提升第三产业发展水平。一是提速发展文化旅游业。设立文化旅游产业发展基金，围绕古城、古运河、古粮仓“三古”和儒释道“三教”，开发特色旅游产品，挖掘传统民俗文化，规划精品旅游线路，努力打造国家级文化旅游名城。开工建设总投资3.1亿元的北城门、子贡祠、古城景区停车场等10个项目，加快推进运河博物馆及周边环境整治、黎阳仓保护展示、浮丘山南部环境整治等工程，全力做好古城景点陈列、浚县博物馆布展等工作，构建“山—水—城”互动旅游空间，初步展现运河古城风貌。二是加快建设特色商业区。重点推进西大街商业街、东大街历史文化街、顺河商业街等传统街区建设，初步形成以文化旅游为主体，以石雕、泥塑为特色的主导产业集群，确保全年固定资产投资超过7亿元，入驻服务业企业超过70家，力争晋升为全省“十快”特色商业区。三是积极发展现代物流业。加快推进六大专业物流园区建设，力争新大陆农产品物流港、万隆商贸食品交易中心、恒大物流年交易40万吨仓储物流中心等项目竣工投用，恒天物流园项目开工建设，确保2016年底新增1家3A级物流企业，争取成为豫北重要的综合性物流中心。四是加快培育新业态。大力发展网络经济，积极推进“互联网+”行动计划，推动“互联网+”与主导产业、现代服务业、现代农业等融合发展，重点扶持“中鹤集团互联网+精准农业”、“聆海集团互联网+智能家居”、“新大陆互联网+产业数据融合应用”等项目，力争打造新的经济增长点。积极发展电子商务、文化创意、健康养老新业态，依托新华书店云书网，加快电子商务产业园建设，全面提升我县电子商务发展水平；依托特色民俗文化资源，探索发展网络文化新兴产业，促进文化创意与文艺演出、文化娱乐和特色民间工艺融合发展；依托浚县古城，加强与北京弘视际公司沟通对接，加快推进浚县影视城项目建设，促进文化旅游、影视拍摄一体化发展；依托北京远大国际投资有限公司，谋划建设医疗服务与养生保健结合、健康服务与休闲旅游融合的健康产业项目，促进健康养老产业发展。 （三）加快实施产业集聚区提升工程，实现工业转型升级新突破。继续把产业集聚区作为发展工业经济的主战场，着力壮大集群、做强龙头、完善配套，推动工业经济健康快速发展。一是打造产业集群。加快实施百亿级产业集群培育工程，积极承接集群式、链接式产业集群，提高产业关联度，推动产业集聚区持续上规模、上水平、上层次，提高吸引力、竞争力、带动力。绿色食品产业，充分利用好食品产业发展投资基金的作用，重点打造肉制品、面制品两个产业集群，做大做强调理快餐、休闲饮品两大新兴产业集群，着力推进烘焙食品产业园、麦得隆食品、兴盛食品等项目建设，力争主营业务收入突破110亿元，进一步叫响全国食品工业强县品牌，打造全国知名的绿色食品生产基地。现代家居产业，以定制、智能、环保为方向，重点发展智能家居、环保门窗、整体厨卫三大产业集群，着力推进聆海整体家居工业园、贝贺新高档塑钢门窗、万华板业、名凰家居等项目建设，力争主营业务收入突破60亿元，打造中原现代智能家居之都。汽车零部件与电子电器产业，加快环燕轮胎、给力软管、黎源电气、东风铸造等企业转型升级，推动产业向精细化、专业化、规模化方向发展，着力推进给力软管年产1000万米新型汽车空调胶管、佳吉轮胎年产500万套电动车轮胎等项目，提高产业技术含量和附加值，形成经济发展新亮点。清洁能源与新材料产业，着力推进新能源产业园、汇能生物质热电联产、益民塑胶特种树脂等项目，完善配套设施，扩大产业规模，打造全省重要的新能源和新材料生产基地。二是培育龙头企业。坚持培优扶强，引导和帮助重点企业强化战略思维和长远眼光，在科学决策、稳健经营的前提下，抢抓发展机遇，抢占产业链、价值链高端。重点扶持中鹤集团、聆海集团、贝迪塑业、麦得隆食品等企业，力争将聆海家居打造成全省最大的现代家居生产基地，将贝迪塑业打造成全国最优、中原最大的高端门窗制造基地，将麦得隆食品打造成全省知名的烘焙食品生产基地。加强品牌建设，鼓励企业树品牌、创名牌，力争申报国家驰名商标1个、河南省著名商标2个、河南省名牌产品2个，进一步提高企业知名度和竞争力。三是完善配套功能。开工建设总投资1670万元的家居标准厂房配套设施、总投资1500万元的热力管网等项目，进一步提升产业集聚区综合承载能力。加快食品标准厂房、家居标准厂房、污水处理厂扩建及中水回用工程建设进度，力争早日投入使用。积极推进智慧绿色生态园区建设，推行管理服务专业化、精细化、智慧化，为园区企业创造绿色和谐发展环境。 |
