（七）加快发展社会事业，着力保障和改善民生

 

 优先发展教育事业。实施义务教育标准化学校建设工程，加快实施“全面改薄”、初中改造工程。推进思源实验学校二期工程，确保今年秋季开学竣工交付使用。支持屯昌中学创建省一级学校，提升思源实验中学办学水平。争取引进江苏省等地优质中、小学与我县合作办学。大力发展学前教育，完成县幼儿园和大陆坡幼儿园建设，启动县特殊教育学校、屯城镇中心幼儿园、黄岭中心幼儿园建设前期工作。力争职业学校实训基地于今年秋季竣工使用。加强学科带头人、骨干教师、班主任和偏远地区师资队伍建设，努力提高教学水平。继续实施义务教育阶段“两免一补”工作，落实孤儿、单亲子女等特困生补助政策。

 

 提高社会保障水平。巩固城乡居民基本养老保险制度整合成果，落实居民大病保险政策，加快推进机关事业单位养老保险制度改革。提高基本公共卫生服务经费标准。加快构建由公共租赁住房、政策性住房和商品住房组成的多层次住房供应体系。鼓励社会资本兴办养老服务机构，扩大居家养老服务范围，推进敬老院改扩建工作。继续完善3418亩“菜篮子”常年蔬菜基地建设，实施物价上涨补贴联动机制，确保困难群体基本生活不受价格波动的影响。稳定和扩大就业，与海口合作搭建创业孵化基地，推进农村劳动力转移就业。将最低工资标准提高到每月1280元。努力实现全年城镇新增就业2000人，转移农村劳动力6000人，下岗失业人员再就业300人。保障妇女儿童合法权益，关爱帮扶困境儿童和留守儿童；做好残疾人基本公共服务工作；加快发展慈善事业，努力让每一个身处困境者都能得到社会的温暖。

 

 积极发展医疗卫生和计生事业。启动县中医医院整体搬迁、县人民医院综合住院大楼项目前期工作。落实海口、屯昌医疗对口支援与合作机制，努力提高我县医疗卫生水平。积极稳妥推进公立医院改革。引导医师多点执业，构建分级诊疗新模式，解决群众看病难问题。加大打击“两非”力度，继续治理出生人口性别比偏高问题。

 

 加强和创新社会管理。大力弘扬社会主义核心价值观。深入开展“文明大行动”，积极推进文明城市、文明乡镇、文明社区、文明村庄建设，下大力气治理不文明行为，移风易俗，破除陈规陋习。加大普法宣传教育。加强关心下一代工作，抓好未成年人思想道德教育和家风家教。实施文化惠民工程，启动屯昌县规划馆、多功能歌舞剧院、妇女儿童活动中心等前期调研工作。落实不动产登记政策，解决保障性住房历史遗留问题。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，坚决遏制较大以上生产事故的发生。加大食品、药品监管力度，保障人民群众饮食用药安全。完善突发事件应急处置机制。继续推行领导接访、包案、下访制度，及时预防和化解社会矛盾。推进户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。加强对“候鸟”养老群体的服务和管理，研究制定《屯昌县柔性引进人才暂行办法》，健全完善“候鸟”人才库，鼓励和引导“候鸟”人才为我县经济社会发展发挥余热。继续推进“平安屯昌”建设，完善社区网络化管理机制，加快建设“海岛型立体化治安防控体系三大管控系统”及城区街面等“六张防控网”，坚决严厉打击黑恶势力、严重暴力犯罪、“两抢一盗”、“两强一收”和“黄、赌、毒”等违法犯罪，力争再次摘取“社会管理综合治理先进市县”荣誉称号。 

 

 今年县委、县政府将在全面落实省委、省政府为民办实事的基础上，安排2.89亿元，以“10+1”模式向全社会承诺为民办实事：一是实施枫木和新兴供水管网工程；二是确保全年脱贫2640人，巩固提升脱贫4700人；三是建设80个农村生态养殖小区；四是实施木色水库灌区南干渠改造加固一期工程；五是为1373名重度残疾人提供居家托养服务；六是实施农村危房改造1500户；七是建成大陆坡和屯昌县幼儿园项目，新增学位860个；八是完成6300例农村妇女“两癌”免费检查项目；九是继续实施农民小额贷款贴息，力争发放小额贷款1.5亿元；十是为困难群众和农民工提供法律援助。集中为农垦实施一批为民办实事事项，具体为建设原南吕农场、广青农场的供水管网工程，为农垦331名重度残疾人提供居家托养服务，将“两癌”免费检查、小额贷款贴息、为困难群众和农民工提供法律援助等政策覆盖到农垦社区。

 

 在抓好今年各项重点工作的同时，县政府将一如既往地支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用，加强国防动员和民兵预备役工作，支持军队建设和“双拥”工作，扎实抓好统计、广播电视、民族宗教、外事侨务、档案、史志、关心下一代等各项工作。

 

四、加强政府自身建设

 

 新的形势和工作任务对政府工作提出了更高要求，必须进一步加强政府自身建设，出实招、办实事、求实效，努力提高驾驭经济建设和社会管理、公共服务的能力。

 

 坚持依法行政，增强约束力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决纠正“不作为、乱作为”现象。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、人民政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见。涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，严格执行集体决策、专家咨询、社会公示、听证评估制度。完善行政复议制度。充分发挥政府法律顾问团队在行政决策和执法过程中的合法性咨询作用。深入推行政务公开，加强对公共资源交易行为的监督管理，建设公共资源交易中心平台，努力打造“阳光政府”。要把诚信建设摆在突出位置, 推进行政许可、行政处罚等信用信息公示工作常态化，加大对守信行为的鼓励保护和对失信行为的惩戒力度，努力打造“诚信屯昌”。把信访纳入法治化轨道，运用法治思维和法治方式有效预防和化解社会矛盾，妥善处置信访积案，解决历史遗留问题。

 

 努力提高效能，增强执行力。深入开展“行政效能提升年”活动。加快电子政务建设，完善县、镇、村三级政务（便民）服务平台建设，实行“阳光审批”，解决联系和服务群众“最后一公里”问题。推行重大投资项目联合审批制度，提高审批效率。严格实施政府服务承诺、首问负责和限时办结制度，健全工作责任机制、激励机制和督查问责机制，着力提高行政效能。切实改进作风，严格执行中央八项规定、中纪委下发的各项禁令、省委省政府二十条规定以及县委县政府二十六条规定，以继续整治“四风”为抓手，坚持不懈抓好干部队伍作风建设。要大力弘扬干实事、敢作为、勇担当的良好作风，严格落实党政领导干部工作部署严谨化和规范化、问绩问效问责和痕迹化管理等有关规定，以“马上就办”的作风、“百日大会战”的精神和“踏石留印、抓铁有痕”的劲头狠抓各项工作落实，努力开创工作新局面。

 

 恪守清正廉洁，增强公信力。要把严守政治纪律、严明政治规矩摆在政府自身建设更加重要的位置，不折不扣地贯彻落实党中央、省委、省政府和县委的各项决策部署。深入践行“三严三实”要求，牢固树立“四个意识”。严格落实党风廉政建设“两个责任”和廉洁从政各项规定；严格执行“一岗双责”和“一案双查”。厉行节约、反对浪费，全面推进公务消费、公务用车改革，确保财政供养人员总量和“三公”经费只减不增。加强行政监察、审计监督和财政监督，强化重大投资项目、土地招拍挂、政府采购、国有资产经营等重点领域和关键环节监管，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，对民生资金虚报造假、冒领套取、“优亲厚友”、“雁过拔毛”、贪污受贿等问题强力持续治理，营造风清气正的政务环境。