（五）以城乡建管为重点，推进城乡一体发展。加快推进以人为核心的新型城镇化，抢抓关中城市群建设机遇，以改善出行条件、优化人居环境为重点，加强基础设施建设，促进城乡协调发展，着力建设西咸一体化的重要功能区。

 

强力实施城建“八大工程”。一是建成总投资2.83亿元的槐里西路。二是实施投资1亿元的南关东西路、县门东西街、兴渝路、北环路中段、槐里东路等城区道路改造工程。三是实施投资4500万元城市广场提标改造工程。四是启动总投资3亿元的高速西出口工程。五是建设投资4050万元化工东西路工程。六是实施投资3300万元东环渠改造工程。七是实施投资1800万元东兴路工程。八是建成总投资3.12亿元的城市集中供热工程。这些工程的实施，必将使我们兴平的基础设施大翻新、对外交通大变化、城市形象大提升，必将有力的提升兴平城市的宜居性、生活的舒适度、群众的认同感。

 

强力推进城乡协调发展。围绕“一市两区三心七星”新型城镇发展格局，加快建设马嵬、店张、桑镇等现代化小城镇，稳步实施药市村、西二村棚改项目，促进农业转移人口就近市民化。投资3.6亿元建设14个子项目，推动西吴重点镇产城融合发展。依托西咸北环线，规划建设连接主城区道路，打造兴平“北大门”。大力实施总投资6.3亿元的国道344、陵北路、余平路、兴礼路、兴乾路改造及小阜大道至渭河等交通道路工程，着力构建四通八达的交通网络。

 

强力规范城乡建管秩序。主动对接关中城市群战略规划，完善城市总体规划和综合管廊等专项规划，强化城乡规划土地监察，促进城市健康有序发展。重视解决交通拥堵、停车难等问题，全面推行停车位有偿服务，铁腕治理超限超载，不断改善交通秩序。着力整治马路市场、乱搭乱建、店外经营等城市顽疾，推行“村自筹、镇统管、市配套”农村环境卫生长效机制，切实改善市容村貌。深入推进县一级文明城市创建，打造一批文明市场、文明街、文明村，引导群众养成良好的生活习惯。

 

（六）以系统治理为关键，持续改善环境质量。牢固树立改善生态就是改善民生的理念，坚持生产和生活并重、治理和保护齐抓，全力打造天蓝、地绿、水清、景美的生态家园。

 

全面推进环境治理。坚决打好治污降霾攻坚战，抓好减煤控车、抑尘治源、禁燃增绿等工作，确保空气质量优良天数持续增加。扎实推进新一轮渭河三年行动，全面建成投资3000万元的污水处理厂提标改造工程，积极建设渭河湿地，不断改善渭河生态环境。全面整治农村面源污染，持续推进农村生活污水、垃圾和畜禽养殖等污染治理，年内创建咸阳市级生态镇1个、生态村5个，建设“美丽乡村”2个。

 

加快实施绿化建设。以创建国家绿化模范城市和省级生态园林城市为目标，深入实施创绿“十大工程”，启动建设城南生态屏障三期、西咸北环线林带等工程，积极实施城市广场、道路绿化美化工程，全年植树造林4000亩，绿化道路20公里，新增绿地17万平方米，绿化覆盖率达到37.94%。加大绿地林带管护力度，倡导群众植绿护绿，建设优美的人居环境。

 

节约高效利用资源。严守耕地保护红线，规范土地审批程序，依法严查违法用地行为，做到缩减存量、严控增量。实行最严格的水资源管理制度，扩大自来水覆盖范围，依法关闭自备井，倡导一水多用，避免水资源浪费。严控地热开采，依法治理砂场，实现资源有偿有序开发利用。积极推广节能技术和清洁生产，引导生活垃圾分类处理,实现万元生产总值能耗下降3.5%。

 

（七）以改善民生为根本，共享改革发展成果。民之所望，施政所向。我们将切实守住民生底线，把保障和改善民生放在突出位置，着力提升社会治理和公共服务水平，使群众有更多的获得感。

 

认真办好惠民实事。一是投资5353万元实施秦岭中学实验楼、陕柴中学宿舍楼等20个教育基础设施建设项目。二是投资1.3亿元建设金城阳光三期公租房廉租房930套。三是投资2700万元解决2.6万人安全饮水问题。四是投资2240万元建设儿童福利院和19个互助幸福院。五是投资2000万元改造3条背街小巷。六是投资870万元实施医疗机构标准化建设。七是投资650万元建成“十里荷香健身中心”。八是投资609万元建成西吴文体中心。九是投资1000万元建设城市公厕10座。十是投资2000万元实施适度普惠型儿童福利制度、未成年人社会保护、儿童福利服务体系建设3项全国试点工作。

 

大力发展社会事业。完成第二期学前教育三年行动计划，全力创建国家义务教育发展基本均衡县。认真落实就业创业政策，发放小额担保贷款5000万元，城镇新增就业8000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。加快分级诊疗制度建设，稳步推进妇幼保健院室外工程，完善人民医院门诊大楼内部设备，切实解决群众看病难、看病贵问题。推进机关事业单位养老保险制度改革，全面实施大病保险，健全社会救助制度，构建多层次社会保障体系。深化信息惠民“五个一”工程应用，加快智慧兴平建设。全面落实两孩政策。办好第二届干部职工运动会，开展全民健身活动，倡导全民阅读，提升群众健康水平。

 

积极创新社会治理。全面启动“七五”普法，加快法律服务体系建设。落实妇女、儿童、老年人、残疾人关爱政策，建成儿童福利院，扩大互助幸福院覆盖率，妥善安排好困难群众生产生活。坚持领导干部包抓重点信访案件、定期交办和接访下访制度，推行网上信访和“一单式”走访，及时有效解决群众合法诉求。加强食品药品安全监管工作，继续深化安全生产“三化”建设，堵塞各类安全漏洞，严防各类事故发生。强力推进立体化社会治安防控体系建设，提高街面见警率，从严从重打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

 

各位代表，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。这既是群众的期盼，更是政府的责任，我们将采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，向全市人民交出一份精彩的“民生答卷”！

 

四、加强政府自身建设

 

新常态、新任务对政府工作和自身建设提出了新要求。我们要认真践行“三严三实”，大力开展“干部作风转变年”和“各项工作创新年”活动，全面提高政府的公信力、执行力和创造力，努力打造人民满意政府。

 

始终把创新作为政府工作的源动力。新常态下，惟改革者进、惟创新者强。要加强干部教育培训，精准化开展理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强适应新形势、新任务的信心和能力。要善于思考学习，敢于打破思维定式、守旧观念和保守态度，抓住机遇，奋勇争先，凡有利于群众、有利于发展的，都要大胆探索，努力在创新思路中实现新突破。要创造性的用足用活各级政策，盘活用好各类资源，挖掘发展潜力，切实增强发展的活力和动力。

 

始终把落实作为政府工作的主旋律。为政之要，贵在落实。要树立强烈的责任感和事业心，保持奋发有为的精神状态，把心思和精力用在干事创业上，低调务实不张扬、埋头苦干，大事要事不避难、勇于担当。坚持领导带头，以上率下，敢于直面矛盾问题，善于破解棘手难题，不推诿、不退缩、不气馁，马上就办、办就办好。要强化责任意识、标准意识和效率意识，制定“路线图”，划分“时间表”，大力发扬钉钉子的精神，强化跟踪问效，问责不落实的人，严查不落实的事，确保政府工作定一件、干一件、成一件。