政府工作报告

 

（2016年2月17日在兴平市第十七届人民代表大会第五次会议上）

 

各位代表：

 

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《兴平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2015年和“十二五”工作回顾

 

2015年，面对极为复杂严峻的经济形势，在咸阳市委、市政府和市委的坚强领导下，我们牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，按照“4334”的发展思路，突出“稳增长、扩投资、促改革、调结构、惠民生”各项措施，全市经济呈现出稳中有进、进中有为的良好态势,实现了“十二五”圆满收官。主要经济指标基本实现七个翻番，生产总值增长10%、达到191.7亿元，是2010年的1.8倍；规模工业总产值增长4.1%、达到361.6亿元，是2010年的2.5倍；固定资产投资增长22.2%、达到261.5亿元，是2010年的2.9倍；地方公共财政预算收入同口径增长8%、达到5.2亿元，是2010年的2.2倍；社会消费品零售总额增长13.2%、达到56.3亿元,是2010年的2倍；城镇居民人均可支配收入增长11%、达到36474元，是2010年的1.8倍；农民人均纯收入增长12%、达到11985元，是2010年的2.1倍。

 

——这五年，我们坚持促投资、稳增长，经济支撑强劲有力。累计招引项目200个，合同引资1019亿元，到位资金205亿元，是2010年的2.3倍；实施重大项目280个，完成投资390亿元，其中过亿元项目61个，建成重大项目109个。投资15亿元的台玻浮法玻璃、投资3亿元的西瑞仓储物流、投资1.3亿元的康师傅生产线、投资22.4亿元的华鲁钢铁等一大批项目相继建成投产，辐射带动关联产业集聚扩张。特别是投资88亿元的延长兴化大化工、投资36亿元的双汇生猪屠宰及肉制品深加工、投资11亿元的金龙鱼粮油深加工等3家世界500强企业落户，频频刷新单体项目投资记录，我市连续多年荣获咸阳市招商引资先进县市区一等奖。

 

——这五年，我们坚持扩总量、提效益，工业经济逆势增长。大力实施工业经济“1113”和“445”工程，争取扶持资金9035万元，协调贷款33.8亿元。创建省级著名商标10个、名牌产品3个，“宝塔山”油漆和兴化“珍珠”牌商标获得中国驰名商标，中船十二所、鲁洲生物被评为国家高新技术企业。规模企业总数达到115户，较2010年增加37户；规模工业增加值达到89亿元，年均增长13%。园区基础设施累计完成投资7.4亿元，入驻企业221户、产值达到295.3亿元，支柱产业占规模工业总产值的81.7%，年产值过亿元企业76户，装备制造、食品工业总产值突破百亿元大关。咸阳新兴纺织工业园入驻产值过亿元企业3户，四大园区升级为省级重点建设县域工业集中区。我市先后荣获全省中小企业发展突出贡献奖、咸阳市工业发展突出贡献单位。

 

——这五年，我们坚持强基础、调结构，现代农业步伐加快。强力推进“一区三带十园”和“四十万”“百万”工程，沿渭清水莲菜、中部设施蔬菜、塬坡时令水果发展到11.2万亩，其中新增樱桃、草莓等特色农业1.5万亩，年出栏生猪90万头。创建省级、咸阳市级现代农业示范园区21个、家庭农场50家、专业合作社231家，新增农业产业化龙头企业11户。农业基础设施完成投资10亿元，建成高标准农田8万亩，改善灌溉面积9.2万亩，农机深松整地1.8万亩，粮食总产达到25万吨，实现了“十二连丰”。认定无公害农产品基地14个，张耳清水莲菜基地被评为全国标准化示范区，辣椒、大蒜被认定为全国地理标志产品，关中黑猪被评为第六届中国十大魅力农产品。

 

——这五年，我们坚持兴旅游、活商贸，第三产业蓬勃发展。完成振兴服务业三年行动计划，服务业增加值达到61.5亿元，是2010年的1.7倍；限上商贸企业达到65户，较2010年增加43户。华润万家、奥特莱斯、国美电器等大型商场建成运营，新建改造农贸市场、店张仿汉商业街等集贸市场7个，金城路文化餐饮一条街初具雏形。中银富登村镇银行入驻兴平。以幸福蓝海、苏宁易购、文婷艺术培训为代表的新兴消费日益活跃。启动建设80公里旅游经济环线，完成茂陵、贵妃墓、北塔等景区保护修复工程，吸引民间资本打造乡村旅游景点5个。马嵬驿成功创建4A级旅游景区，荣获2015年度“中国十大最美乡村”，兴平成为乡村民俗旅游新的目的地。累计接待游客1564万人次，实现旅游综合收入20.8亿元，年均分别增长15%和17%。

 

——这五年，我们坚持抓建管、提品质，城乡面貌日新月异。修编城市总体规划、控制性详规等专项规划23个。投资55亿元实施城建重点工程36个，咸兴大道、迎宾大道、兴户渭河大桥等工程竣工通车，西平铁路、西宝客专、西咸北环线等过境工程征迁任务全面完成，兴平加速融入西咸国际化大都市。城北林带、莽山水景的建成打破了城市无公园的历史。西吴省级重点镇建成基础设施项目44个，吸引落户企业33户，走出了一条产城融合发展的新路子。成立城乡规划土地监察和交通执法机构，以有力举措遏制了违法用地和超限超载。建成城市高层140多栋，农村居民进城落户12万人，城市建成区面积达到20.5平方公里，较2010年增加3.6平方公里，城镇化率达到60%。成功创建省级园林城市、省级卫生城市。

 

——这五年，我们坚持重治理、优生态，环境质量逐步改善。投资5.1亿元的渭河综合整治工程全线贯通，投资4900万元的城南生态屏障、渭河十里荷香等工程全面建成，全市绿化造林1.5万亩，绿化覆盖率达到37.2%。总投资1.69亿元的城市污水处理厂二期、生活垃圾填埋场建成运行，污水和垃圾无害化处理率分别达到100%、97.7%，圆满完成渭河流域水污染防治任务，兴平断面水质达到IV类标准。“治污降霾·保卫蓝天”行动拆改燃煤锅炉83台1178蒸吨，淘汰黄标车和老旧车954辆，取缔露天煤场等环境违法企业118家，秸秆综合利用率达到95%以上。农村环境连片整治、垃圾中转站累计投资4480万元，惠及群众18万人。环保网格化监管平台建成运行，四项减排指标任务超额完成。

 

——这五年，我们坚持惠民生、办实事，群众生活更加幸福。投资15亿元实施教育、卫生、文化等领域民生工程150个。改扩建校舍面积18万平方米，新建扩建幼儿园37所，“双高双普”创建一举成功。市人民医院门诊综合大楼投入使用，妇幼保健院门诊大楼主体竣工。药品“三统一”实现全覆盖，分级诊疗启动实施，新农合参合率达到99.6%。圆满承办了咸阳市第十届运动会，我市金牌奖牌总数和团体总分均名列第一。丁兰刻母、兴平劝善、秦腔脸谱绘画技艺列入省非物质文化遗产名录，茂陵博物馆王志杰同志当选2015年度全省最具文化影响力人物。累计发放新农合补助、低保金、高龄补贴11亿元，建成互助幸福院37个。适度普惠型儿童福利制度惠及儿童1200多名，被中央改革办编入《改革案例选编》。农村劳动力转移65.7万人次，城镇新增就业5.4万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。建成各类保障性住房90万平方米，安全饮水工程惠及群众36万人，开通城市公交线路5条。平安建设扎实推进，“853”视频监控工程建成投入使用。全面实施安全生产“三化”建设，逐级建立安全责任清单，安全生产形势平稳。