做强新型工业。以“五大工程”[12]为载体，重点做好“五个强力”。一是强力推进园区配套设施建设。加快推进机苏路、华源路、聚贤路等3条道路建设，全面完成苏桥新水厂、C区电网和给排水管网建设，启动大溪河防洪堤、苏桥新市场、加油站等项目建设，重点推进苏桥无水港、自治区工人疗养院等产业配套项目建设。二是强力推进重点工业企业发展。开工建设金沙选矿机械制造、华超科技(二期)、华源氧化铁系颜料等项目，强力推进澳森电梯(二期)、昊旺生物、兴城福铝业等项目投产达效，支持实力生物、甙元生物、百泓源、珍金果、莎罗雅等罗汉果深加工企业发展壮大。三是强力推进循环产业发展。以国电永福发电有限公司为产业核心，加快鲁山墙材、华超科技、华越水泥添加剂、高锋新型建材等综合利用热能及粉煤灰生产的下游企业建设，壮大能源及建材产业集群。四是强力推进“互联网+”行动计划。以智能制造为主攻方向，推动工业产业向数字化、智能化、网络化、绿色化、服务化方向发展。五是强力推进企业服务工作。突出问题导向，加大对企业扶持服务力度，多渠道帮助企业解决实际困难，支持现有企业做大做强。力争规模以上工业总产值增长11%，规模以上工业增加值增长8.5%。

 

　　做大第三产业。以招商引资和项目建设为支撑，以提升内涵和打响健康养生养老品牌为目标，重点从三方面促进第三产业发展。一是加快构建健康养生养老产业发展体系。重点保障健康养生养老项目需要的土地、资金、项目和人才资源要素，全力推进龙光长寿养生谷、福城大健康与文化旅游产业集群、龙泉旅游养生基地、桂林永福养生城、广西鼎城天然泉水、百寿星城等项目建设，加快推进桂林珍泉山泉水项目竣工投产。完成民政福利园建设，推行“医养结合”模式，上半年投入运营。加大富硒养生产品的开发力度，深入挖掘瑶族医药文化。以罗锦镇为示范点，大力发展生态农业观光区、采摘种植区、休闲观光区、综合服务区、示范大棚区等集吃、住、游为一体，游客参与互动性强的农业休闲养生园。二是加快旅游产业发展步伐。强化宣传推介，着力提升永福旅游知名度。引进社会力量，加强凤山公园、百寿景区等旅游资源的开发和管理。继续推进一批星级旅游厕所建设，加快西登山景区通达公路建设，优化提升旅游发展环境。全面推进福溪谷休闲农业度假区建设，切实做好崇山古民居、银洞横石屯、百寿瓦瑶屯、罗锦龙村屯等乡村旅游点的建设服务工作，培育一批星级乡村旅游区和星级农家乐。力争2016年接待游客61.11万人次，实现旅游总收入7.32亿元。三是着力扩大城乡居民消费。加快罗锦、三皇、百寿、苏桥、永安等乡镇农贸市场的升级改造。积极盘活存量土地资源，促进聚龙山庄、茅江小区、东江半岛等区域的开发建设。力争全年第三产业增加值增长8%。

 

　　三、全力以赴拉框架拓空间，构筑城乡一体新格局

 

　　按照“城乡一体、产城互动、养生养老、宜居乐业”的思路，以县城为中心，以建制镇为骨架，以产业为支撑，大力推进城乡协调发展。力争2016年城镇化率达到32%。

 

　　完善城市功能。重点推进城市路网建设，实施党校至东江半岛城市道路、洛清江大桥、东江大桥等项目建设，完成西江三桥、西河滨江大道建设。加快老火车站棚户区改造、十字街旧城改造、五里桥城中村改造、县城停车场仓储物流等项目建设。加快五里桥开发区的建设和发展。进一步完善县城雨污管网建设。推广福寿文化建筑，提升园林绿化水平，着力打造富有特色魅力、宜居宜业宜游的生态城市。

 

　　优化城市环境。创新城市保洁机制，完善城市管理体制，扎实开展城市精细化管理。拆除临时市场，加大城市管理综合执法力度，使“治脏、治乱”工作常态化、规范化。严厉打击违法占地违法建设行为，深入推进违法建筑整治工作。增强公共交通服务能力，加大三轮车非法载客整治力度。

 

　　统筹城乡发展。扎实推进苏桥、三皇、罗锦、百寿新型城镇化示范乡镇建设，认真做好堡里撤乡建镇工作，重点实施建制镇旧住宅区综合整治项目。通过示范引领，辐射带动全县9个乡镇协调发展，构建起以县城为核心，百寿、罗锦为两翼，苏桥、三皇、堡里、广福、龙江、永安为特色点的“一核两翼多点”城镇布局框架，推进城乡一体化发展。统筹推进新农村及“美丽永福”乡村建设，启动“宜居乡村”建设，巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”建设成果。以高标准示范村建设为引领，逐步把永福乡村打造成“干净、漂亮、和谐、宜居”的美好家园。

 

　　四、全力以赴保生态优环境，打造绿色发展新引擎

 

　　树立经济发展与生态保护双赢的发展理念，把保护好福寿之乡生态环境摆在更加突出位置，大力发展绿色产业和循环经济，不断提高经济发展的质量效益和可持续发展能力。

 

　　加强生态保护。继续抓好生态村和生态乡镇创建工作。完成1000人以上农村饮用水源保护区划分工作，保障饮水安全。加强西江流域、大板山、登云山、板峡湖及大邦河上游区等重点生态区的森林资源保护。进一步调优树种结构，完成林木良种改培5000亩。加快实施县城三江六岸的绿化美化工程，大力推进全民植树造林。

 

　　强化生态治理。加大环境保护执法力度，重拳整治采石场、小砖厂、施工工地及道路扬尘污染，全面清理改造燃煤小锅炉。完成广福乡大石村小流域生态综合治理，巩固退耕还林项目。严格控制农业面源污染，加强土壤污染、重金属污染、畜禽养殖污染、石漠化治理。全力抓好非煤矿山、河道采砂等重点领域的秩序整治，建立健全长效机制。加强农村生活垃圾专项治理，不断完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式。

 

　　发展生态产业。始终坚持绿色发展、低碳发展理念，大力发展生态经济，呵护好永福的青山绿水。鼓励企业推广应用新工艺、新技术、新设备，推行清洁生产。加大林下经济合作社、示范社建设力度，推广林下经济，扶持发展一批林下经济产品加工龙头企业。大力发展生态农业、休闲农业和乡村旅游。积极推进大板山森林公园建设。以“养生旅游福寿节”为抓手，整合现有资源，开发一批高标准的徒步、漂流、登山旅游带，创建生态旅游品牌。

 

　　五、全力以赴抓服务办实事，锻铸为民惠民新支点

 

　　同步推进经济发展与民生改善，下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众有更多获得感。

 

　　健全社会保障体系。完善基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障体系。加快推进社保一体化。继续开展好“阳光低保”专项行动。全面落实农村五保供养政策。不断提升救灾应急处理能力。深入推进综合减灾示范社区创建工作。着力完善人力资源市场配置功能，加强就业创业服务和职业培训，实现城镇新增就业2800人，新增农村劳动力转移就业4850人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

 

　　大力发展社会事业。全力以赴抓好义务教育均衡发展迎国检工作。加快中小学校舍建设，全面优化学校管理，增强办学综合实力。继续深化县级公立医院综合改革，加大社会资本办医改革推进力度，进一步巩固完善基本药物制度和基层运行机制。改革完善计划生育服务管理，全面实施两孩政策，推进人口计生工作持续健康发展。办好第五届广西彩调艺术节暨第十届桂林永福养生旅游福寿节。