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政 府 工 作 报 告 ——2021年2月23日在运城市第四届人民代表大会第七次会议上 运城市人民政府市长 储祥好 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 2020年是运城发展历程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，面对国内外错综复杂的经济形势，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚力“六稳”“六保”“六新”，在大战大考中交出了优异答卷。全市生产总值增长5.2%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长11%，限额以上消费品零售额增长0.7%，一般公共预算收入增长3.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.9%，主要指标均列全省第一方阵。 一是全力应对疫情防控，坚决打赢“运城战疫”。坚持人民至上、生命至上，在全省率先启动重大突发公共卫生事件一级响应，市县乡村四级迅速行动，构筑起联防联控、群防群控的坚强堡垒。严格落实“四早”“四集中”要求，果断有效防止疫情扩散，全力以赴救治患者，18天消除本土新发病例，28天实现19个病例清零。自觉服从大局，尽己所能为湖北提供防疫物资和生活必需品，5批143人援鄂医疗队员逆行出征，为全国抗疫作出了运城贡献。在这场抗疫大考中，2.8万名医务工作者白衣为甲、舍生忘死，24万名党员干部义无反顾、冲锋在前，广大社区工作者和志愿者坚守岗位、日夜奋战，537万河东儿女团结一心、共克时艰。每个人都是英雄，每个人都了不起。 二是全力夯实发展底盘，经济持续回稳向好。保主体稳就业。出台“中小企业发展15条”“金融帮扶19条”，落实助企纾困政策，开展“千人千企”帮扶，有序推进复工复产、复商复市，为各类企业减税降费54.4亿元、减免电费1.5亿元。新登记市场主体6.7万户，增长20.6%。出台“稳就业18条”，实施“春风”“春雨”行动，城镇新增就业5.2万人。抓项目稳投资。坚持以“两新一重”为重点，加强项目策划包装，争取专项债券28.9亿元，储备新基建项目646个，总投资575.4亿元。创新“五个一”项目推进机制，滚动实施“1311”重大工程项目，招引世界500强正威集团落户河东，建龙130万吨棒材、大运新能源乘用车等项目建成投产，垣曲抽水蓄能电站、中条山铜带箔深加工等项目进展顺利。全年共签约招商引资项目699个，总投资3797.4亿元。扩内需促消费。制定推进服务业发展系列举措，累计发放消费券两亿元，稳定汽车、家电等大宗商品销售，促进商贸零售、餐饮、旅游等传统消费持续回暖。疫情没有阻挡运城发展的脚步，我们用3个月时间恢复了生产生活秩序，实现经济稳步复苏、稳中向好。 三是全力加快产业转型，发展后劲蓬勃坚实。做大做强工业。围绕“六新”突破，抢先布局新兴产业、未来产业，推行“群长制”，培育十大主导产业集群，先进装备制造、精品钢、新材料、数字经济等产业不断壮大。推进“智创城”建设，成立7个产业技术联盟，高新技术企业新增28家。改造提升传统产业，工业技改投资同比增长17.9%。做特做优农业。新建高标准农田57.8万亩，粮食产量达到28.2亿公斤。落实“南果”战略，果品出口到73个国家和地区，“运城苹果”“运城面粉”“运城蔬菜”品牌知名度和市场占有率有效提升。槐米、杜仲、连翘、菊花等运城药茶提质升级。国家农产品地理标志增加4个、总数达到31个。农产品精深加工五大产业集群扎实推进，农产品加工销售收入完成372.2亿元、增长12.1%。做专做亮服务业。网络消费持续增长，举办“好吃运城·e购河东”活动，拼多多运城优品馆上线运营，芮城、夏县荣获“国家电子商务进农村综合示范县”，万荣获评“2020全国县域数字农业农村发展先进县”。4A级景区新增两家、总数达13家，全部完成智慧化标准化建设。关帝庙景区体制改革顺利完成。永济荣获“国家全域旅游示范区”。运城工艺美术馆即将向市民开放。金融保险、现代物流等快速发展。转型发展在夯基垒台中积厚成势，构建现代产业体系迈出新步伐。 四是全力深化改革开放，动力活力持续释放。锐意改革攻坚。开发区改革全面提速，“四至”范围全部核定，出让“标准地”1276.4亩，建设标准化厂房146万平方米，储备熟地5593亩。国资国企改革大刀阔斧，71户企业脱钩改制，78家国企完成公司制改革，40户僵尸企业全部出清。“放管服效”改革持续深化，企业开办实现“一天办、零成本”，全程电子化登记比例达95%。事业单位、农业农村、医疗卫生等领域改革取得新成效。注重开放引领。航空口岸正式开放获得国务院批复。运城机场新航站楼主体竣工。累计与41个“一带一路”沿线国家开展贸易往来，利用外资增长91.2%。中国农民丰收节主场活动、第31届关公文化旅游节、第5届果博会成功举办，运城良好对外形象进一步展现。强化创新驱动。举全市之力打造一流创新生态，落实“111”“1331”“136”创新工程，与华为、北理工等共建研发机构，规上工业企业研发活动实现全覆盖。谋划实施“卡脖子”技术攻关20项，中车永济电机关键核心技术达到国际先进水平，F型三系杂交小麦技术世界领跑。全市有效发明专利拥有量1017件，位居全省前列。我们以改革激发活力，以开放塑造优势，以创新驱动转型，运城高质量发展之路越走越宽。 五是全力推进城乡融合，协调发展提质增效。涵养城市品质。优化城市空间布局，确立“一核三翼七支点”的新型城镇化格局。规划黄河金三角(运城)创新生态集聚区，18.7平方公里首开区建设全面启动。开展中心城区大整治、大提升、大建设，实施“两下两进两拆”，城中村改造有序推进，周家坡整村拆迁完成，老旧小区和小街小巷改造步伐加快，整治提升道路17条30公里，创撤地设市20年之最，城市颜值更加靓丽。官道河生态修复、河东风情步行街有序推进，内涝积水得到有效治理。大县城建设扩容提质，特色小镇打造步伐加快。建设美丽乡村。着力补齐乡村建设短板，农村饮水安全问题全面解决，新改建“四好农村路”2466.5公里。扎实开展农村人居环境集中整治百日攻坚，启动49个连片示范片项目，建成29个农村生活污水处理站，清理垃圾94.8万吨，改厕4.5万座。我们就是要实现城市让生活更美好、乡村让人民更向往。 六是全力补齐短板弱项，三大攻坚成果斐然。决战完胜脱贫攻坚。扎实推进产业扶贫、生态扶贫、易地搬迁，剩余722户1790人全部脱贫，4117户“两类户”基本解除致贫返贫风险，圆满完成“交总账”任务。为每个贫困村拨付产业发展资金10万元，投放扶贫小额信贷6亿元，脱贫致富后劲更加充足。打好污染防治攻坚战。积极开展秋冬防，实行中心城区“煤改气”“煤改电”运行补贴，压减焦化产能任务全部完成，空气综合指数下降9.6%，PM2.5浓度下降6.6%，中心城区优良天数增加44天。全面取缔黄河、汾河干流沿岸1公里内的污染企业，7个国考、4个省考断面全部退出劣V类，实现“一泓清水入黄河”。完成废弃矿山修复治理5400余亩，造林绿化32.1万亩，荣获“国家园林城市”称号。防范化解重点领域风险。加强防范和处置非法集资，有效化解永济、临猗等地企业担保链问题，守住了不发生系统性区域性风险底线。 |
