五年来，我们全力改善民生，发展红利全民共享。扎实推进“33668”扶贫攻坚行动计划，实施精准扶贫脱贫。财政投入专项扶贫资金1.3亿元，全县乡镇全部“减贫摘帽”，11个贫困村整村推进，减少贫困人口3.1万人，针对“九大类”困难人群构建“五重保障”医疗精准扶贫模式。累计解决城镇新增就业1.4万人，“五险”制度实现全覆盖，社会救助体系基本建立。建设保障性住房4296套，农村危房改造4650户，棚户区改造1700户，实施易地扶贫搬迁1642户6545人。完成教育工程投资3亿元，新建1所中学、6所公办幼儿园，改建51个幼教点，新建一批教学楼、学生宿舍、食堂、塑胶运动场；学前教育三年毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到92.62%、91.16%、91.84%，义务教育基本均衡发展工作全市率先通过“国检”，普及十五年教育全省首批通过省级验收，国家三类城市语言文字工作全市首批通过验收；玉屏民族中学创建为省级二类示范性高中，县职校成为省级重点职校，中职学生全部免费入学，全面实施农村义务教育学校学生营养改善计划。新型农村合作医疗保险参保率达100%，基本公共卫生和重大公共卫生服务项目深入推进；县人民医院被评定为二级甲等综合医院并整体搬迁，县中医院被评定为二级甲等中医医院；各级各类卫生机构达到117个，社区卫生服务所（站）、村卫生室达到84个，民营医院（诊所）达到18家，基本建成覆盖县乡村三级、公办和民营医疗机构互补的医疗卫生体系，计划生育、妇幼保健、疾病防控等工作扎实推进。建成乡（镇、街道）综合文化站5个、农家书屋93个、农民体育健身工程31个；实现村村通广播电视、乡乡通有线电视和调频应急广播，首家数字影院--茶花泉影院投入运营；举办了自治县成立30周年、纪念箫笛金奖百年暨“相约茶花泉”文化活动周、全省青少年击剑锦标赛等文化体育活动，《赶坳》、《罐罐油茶》列入省级非物质文化遗产名录，全国首家箫笛博物馆建成并免费开放，玉屏民族传统文化得到传承和弘扬。创新社会管理，深入实施“民心党建”、“细胞工程”，开展“六五”普法，社会和谐稳定大局得到巩固，“1148”调解法、矛盾纠纷化解“4×3”精细维稳法得到省、市领导充分肯定。安全生产形势总体保持稳定。全面小康人民满意度全省第一，2015年群众安全感全省第二、全市第一，司法公正群众满意度连续4年全市第一。

 

　　五年来，我们全力坚守底线，生态环境建设成效显著。毫不动摇地坚守发展与生态两条底线，耕地保有量控制在1.44万公顷以上，完成人工造林17万亩，退耕还林2.37万亩，治理石漠化68.27平方公里，森林覆盖率达到47%，城市人均公共绿地面积达8平方米。大力发展循环产业，加快淘汰落后产能，全面完成单位GDP能耗累计下降目标，超额完成化学需氧量和二氧化硫减排任务。县城空气质量及集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，城市污水处理率达到87.92%，科特林水泥窑协同处理垃圾项目投入运行，城乡生活垃圾无害化处理率达到85%。

 

　　五年来，我们全力依法行政，管理服务水平显著提升。加强惩治和预防腐败体系和法治政府建设，建立政府法律顾问制度，深化行政复议制度改革和行政管理体制改革，重新整合政府机构和部门职责，乡镇“小部制”改革在全省得到推广。深入推进行政审批事项清理、简政放权放管结合，全面落实“政府权力进清单、清单之外无权力”。完善县、乡群众工作机制和便民服务体系，全面落实“三集中、三到位”和“并联审批”制度，在全市率先实现县乡两级电子行政审批和监察系统全覆盖，行政审批事项减少35%以上，行政服务效率提速63%以上。在大龙镇、田坪镇试点开展综合执法改革工作，下放51项县级经济社会管理事项。实行部门预决算公开制度，79个单位部门预算及“三公”经费信息在政府门户网站上公开。加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，审减政府投资项目资金4.3亿元。

 

　　国防教育、人防战备、双拥工作、征兵和民兵整组、预备役、优抚安置、民族宗教、妇女儿童、人才科技、老龄、残疾人、关心下一代、外事侨务、公积金、档案史志、统计、气象等工作都取得了新的成就。

 

　　2015年，全县地区生产总值完成62.62亿元，同比增长13.9%；全社会固定资产投资完成138亿元，同比增长22%；全社会消费品零售总额完成8.97亿元，同比增长11.5%；旅游总收入完成15.39亿元，同比增长21.3%；公共预算收入（县本级）和支出分别完成3.91亿元、15.5亿元，同比分别增长9.2%、20.4%；金融机构存贷款余额分别达到47.41亿元、51.53亿元，同比分别增长53.7%和21.7%；人均地区生产总值达到52358元，同比增长12.7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到23278元、8709元，同比分别增长11.2%、10%。全县各项主要经济指标保持较高速度增长，区域创新能力在全省县域经济中居前列，产业结构进一步优化，城乡统筹发展步伐明显加快，基础设施全面加强，项目投资更加给力，生态建设巩固提升，改革创新扎实推进，各项社会事业协调发展，民生保障呈现新水平，为“十二五”画上了一个圆满的句号。

 

　　各位代表!五年来取得的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。五年来的发展启示我们，新的起点上率先全面建成小康社会，必须始终不折不扣认真贯彻执行上级的决策部署，结合玉屏实际创造性地开展工作，不争论、不折腾、不懈怠，把全部精力投入到具体工作中，干出真成绩、干出好成绩；必须始终把改善民生作为全部工作的根本出发点和落脚点，以民为本，着力解决群众最为关心的问题，切实维护群众根本利益；必须始终坚守发展和生态两条底线，做到既要绿水青山也要金山银山、绿水青山就是金山银山，实现两条底线一起守、两个成果一起收；必须始终团结一致、上下联动、协力争先，以实际行动彰显“讲政治、重感情、敢担当、善包容”的玉屏人文精神；必须始终坚持依法行政从严治政，严守政治规矩，强化制度制约，依法用好人民赋予的权力。

 

　　各位代表，回顾“十二五”，全县经济社会实现了历史性的跨越，成绩来之不易，值得珍惜。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是社会各界和全县广大干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民表示衷心的感谢！向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻玉部队、预备役、武警和消防官兵、人民警察，向各位老领导、老同志表示衷心的感谢！

 

　　在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的问题和挑战：一是经济和资源总量小，国土开发和可利用的空间小，可利用资源与当前的社会经济发展需求矛盾较大。二是产业层次低，结构单一；科技水平不高，专业人才匮乏；受经济进入新常态后的影响，诸多历史遗留问题消化难度大。三是政府管理职能有待加强，一些部门思想僵化，效率低下，执行力弱；一些工作人员不作为、慢作为、乱作为，损害群众利益，甚至违纪违法。这些问题，是深化改革、加速发展征程中的“拦路虎”、“绊脚石”，我们不能回避，更不能坐视不管，必须采取有力措施逐步解决。