（五）提升公共服务质量，确保在建设共享城乡上取得突破。深入实施雁归工程和就业创业促进工程，落实创业扶持政策，做好返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、搬迁移民等重点群体就业工作。全县基本社会保险参保覆盖率90%以上，城乡低保实现减量提标，增幅达到10%以上；实现城镇社区老年人日间照料服务全覆盖，农村社区达到50%以上；深入推动殡葬改革，在上半年启动县城区火化工作。加快推进城镇保障性住房、农村危房改造，城镇公租房扩大到非户籍人口；建设240套人才公寓，解决引进人才住房问题。深入推进“新两基”工作，加快推进教育信息化，实施山村幼儿园提质升级三年行动计划，开工建设田坪第二幼儿园、大龙第二幼儿园，完成10个山村幼教点改造，完成100人以上村小塑胶运动场建设。健全完善三重医疗保障体系重特大疾病保障机制，推进三医联动、三保合一。启动县人民医院三级甲等综合医院创建工作，在7月底前完成县中医院整体搬迁及二甲医院标准化建设，在12月底前完成玉屏第二人民医院建设；力争启动朱家场镇中心卫生院标准化建设、皂角坪社区卫生服务中心项目；完成6所标准化村卫计服务室建设，实现乡村医生签约服务全覆盖。大力实施文化惠民工程，组织文化志愿者开展下乡“种”文化、送电影下乡等活动，挖掘整理民族民间文化，办好“赶坳”等传统民俗活动，丰富广大人民群众的文化生活，在年内完成“四馆”建设并投入使用，启动玉屏全民体育健身中心项目建设。大力实施文化产业项目，极力打造文化品牌，依托“中国箫笛之乡、油茶之乡、侗族文化艺术之乡”三张文化名片，大力实施箫笛原材料基地、茶花泉油茶种植基地、朝阳侗族文化体验园、茶花泉绘画摄影基地、茶花泉户外运动基地等项目建设；举办好2016贵州玉屏“相约茶花泉”山地自行车邀请赛、马拉松比赛及箫笛系列文化活动。

 

　　（六）强化社会综合治理，确保在建设和谐城乡上取得突破。创新社会综合管理，完成依法行政示范县创建，深入推进平安玉屏建设“六项行动”，强化社会治安防控体系建设，加强应急处置和公共安全监管，加大矛盾纠纷化解力度，推广“12349”县域信访管理新模式，营造平安和谐稳定环境；建立乡（镇、街道）公共法律服务中心，完善公共法律服务体系，打造“农村一小时、城区半小时”法律服务圈；狠抓安全生产管理，强化红线意识、底线意识，落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，深入开展隐患排查治理专项行动，强化特种设备安全监管，统筹抓好各领域安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

 

　　同时，实施好2016年民生十件实事：1.减少贫困人口4100人以上，实现13个贫困村出列，完成易地扶贫搬迁2000人；2.玉屏民族中学部分搬迁飞凤园区新校区，建成大龙中学、大龙中心完小综合楼及配套工程；3.推动社区服务转型升级，完成平溪村、四眼塘村、红花村、舞阳村村改社区工作，实现2267户8117人市民化；4.完成2100套保障房建设，2个“美丽乡村”示范点及220户小康房建设，1500户农村危房改造，实施100户以上农村集中建房点6个；5.开工建设青山冲水库；6.完成县第二人民医院（田坪镇）建设；7.城乡低保标准提高10%，城镇社区老年人日间照料服务全覆盖，新增13个农村互助幸福院；8.实现城镇新增就业3000人以上，失业人员就业700人以上，新增市场主体1800个以上；9.完成320国道七眼桥至一碗水段建设，开工建设安坪经茶花泉至朱家场公路、大龙至朱家场公路；10.继续实施好“一事一议”财政奖补项目，完成总投资3000万元以上。

 

　　四、加强政府自身建设

 

　　各位代表！面对艰巨繁重的改革发展任务，我们必须坚决服从县委领导，不断加强政府自身建设，推进政府管理创新，努力建设为民、务实、勤奋、清廉政府。

 

　　强化看齐意识，忠诚担当主动作为。始终在政治上、行动上与中央、省委、市委、县委保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，顺应正风肃纪的大势，坚定正确的政治方向，切实增强大局观念，坚决贯彻落实上级党委、政府决策部署，做到政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。

 

　　强化决战意识，凝心聚力攻坚克难。正确认识我县当前经济社会发展存在的不平衡性，增强决胜脱贫攻坚这一历史任务的责任感和紧迫性，各级各部门各行各业都要时时刻刻树立全方位决战意识，主动适应新常态，以“钉钉子”的精神和“马上就办”的作风，把各项决策部署一抓到底，逐项抓好抓实。要深入群众，贴近群众，勇于担当，敢于作为，坚决打通落实政策“最先一公里”和“最后一公里”，不断增强人民群众“获得感”。

 

　　强化创新意识，打破常规推动发展。创新政府管理理念和方式，牢牢树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，通过“走出去”、“引进来”，学习别人长处、引入创新元素。通过创新的理念、创新的思维、创新的举措、创新的办法攻克难题，驱动发展，强化政府社会管理和公共服务职能。

 

　　强化法治意识，转变职能依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。重视司法监督、审计监督、舆论监督和社会公众监督，全面接受人民的监督，充分体现人民的意愿。依法推进职能转变，推进简政放权，加强放管结合。依法规范行政决策，严格公正执法，规范自由裁量权，主动依法实行政务公开。健全决策、执行、监督机制，严加监管公共权力、公共资金、公共资源、公职人员，规范权力运行，着力创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。

 

　　强化廉洁意识，营造干净干事环境。贯彻全面从严治党战略部署，全面推进惩治和预防腐败体系建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明。深化政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，认真贯彻新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》。坚决查处各类违纪违法案件，依法严惩腐败分子。强化行政问责、审计监督和效能监察，严格防范工程建设、土地出让、扶贫资金管理等领域腐败问题滋生。坚决整治“四风”突出问题，增强政府执行力和公信力。严格执行中央“八项规定”及省、市系列规定要求，严格控制“三公经费”，进一步精文减会。

 

　　各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。步入新的历史时期，肩负建设繁荣、富裕、文明、法治新玉屏历史使命，肩负让人民群众过上更加幸福新生活期望，激励着我们勇往无前、再上征程。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、改革创新，攻坚克难、真抓实干，努力完成今年各项目标任务，为夺取科学发展、率先小康新胜利，开创玉屏“十三五”经济社会发展新局面而不懈奋斗!