促和谐。顺应民意，公开听证，规范推进古城公交顺利开通。深入开展古城环境整治，以内环路维修推进沿线整治，生态环境大为改观。积极推动义务教育均衡发展。楚文化博物馆开始筹建，安丰塘成功跻身世界灌溉工程遗产名录和中国重要农业文化遗产名录。广播电视村村通工程获省表彰。寿县国家气候观象台综合观测基地建成使用。

一年来，我们注重建章立制，政府效能稳步提升

修订完善政府工作规则、政府重大事项决策程序规定，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。深入开展“三严三实”专题教育活动，健全廉政风险防控体系，强化行政监察和审计监督。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表议案2件、建议102件和政协委员提案144件，办复率100%。县长信箱回复率100%。

各位代表，2015年为“十二五”收官写下浓墨重彩的一笔。过去的五年，是应对重大挑战、抢抓重大机遇、取得重大成就的五年，是综合实力上升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年，是绿色发展迈出坚实步伐的五年。

经过五年的奋斗，综合实力显著提升，县域经济发展提速。地区生产总值年均增长7.5%。粮食总产稳定在37亿斤，实现粮食生产“十二连增”。累计财政收入是“十一五”的2.9倍，固定资产投资是“十一五”的3.6倍，利用外资是“十一五”的7.7倍。社会消费品零售总额年均增长12.3%。三次产业比由36.6：36.1：27.3调整到32.5：28：39.5。

经过五年的奋斗，基础设施取得突破，城乡面貌显著改观。铁路、高速、航运、机场“水陆空”三位一体交通优势初显。炎刘至新桥机场快速通道拓宽、小甸至土拐、石集至吴山等道路工程完工。新建和改造国省干线公路110.8公里、县乡公路和“村村通”公路1192公里。完成220千伏变电站1个、110千伏变电站2个。梁家湖治理、东津圩加固等项目竣工，改善灌溉除涝面积112.9万亩。解决42万农村人口饮水安全。新增造林7.6万亩。实施城市建设重点工程112项，行政中心、政务服务中心等项目先后竣工，机关单位、学校、医院出城基本完成，古城区治理投入逐年提升。完成美好乡村29个省级中心村建设、198个自然村整治。

经过五年的奋斗，改革开放成效明显，合作发展进入新轨道。政府机构改革、水管体制改革、市场监管体制改革、卫生计生机构改革、“营改增”试点、农联社改制顺利完成。“多规合一”试点、行政审批制度改革、商事制度改革、农村综合改革等深入推进。结对合作成效明显，编制了《合肥市与寿县结对合作规划（2014-2017）》，新桥国际产业园作为合肥航空港经济实验区核心板块，正在积极推进。招商引资累计到位资金超345亿元，进出口总额累计1.68亿美元，均是“十一五”的4倍。

经过五年的奋斗，人民生活水平得到改善，社会发展更加和谐。贫困人口由“十一五”末的22.26万减少到9.01万，教育、卫生等基本公共服务均等化水平稳步提高，建成寿春大剧院、体育中心、社会福利中心。成功申创中国“书法之乡”。顺利通过国家历史文化名城、全国文化先进县复查。新增国保单位3处、省保单位5处、国家级非物质文化遗产名录1个。科技、物价、统计、档案、农机、供销、地震、人防、邮政、通信、烟草、盐务、对台、招投标、地方志、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、砂石管理、瓦埠湖开发等工作取得新成绩。

经过五年的奋斗，法治建设深入推进，行政效能明显提升。推行政府法律顾问制度，实行重大决策终身责任追究。自觉接受人大、政协和社会监督，共办理人大代表议案9件、建议471件和政协提案612件。全面公开政府权力事项、责任事项和运行流程图，精简县级权力事项1217项、行政审批项目102项，精简率分别达34%、31%。加强政府廉政建设，强化审计监督、行政监察、政务督查和绩效考评，政风行风和机关效能进一步提升。

五年披荆斩棘，五年风雨兼程。我们深切感受到，政府工作取得的所有成绩，都得益于县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持，都倾注了全县139万人民的心血和汗水。在此，我代表县政府，向关心、支持、帮助寿县发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，经济总量偏小、发展排位靠后的状况没有根本改变。受经济形势下行等影响，规模工业增加值、进出口和到位境内资金等指标，未能完全实现县十六届人大四次全会确定目标。产业结构不优，主导产业不强，重大项目不多；现代农业发展滞后；文化旅游发掘不足；城乡建设配套不完善，统筹城乡发展任重道远，脱贫攻坚任务艰巨；要素制约仍待破解；财政收支矛盾突出，社会保障能力有待提升；少数部门和干部作风不实、能力不足、为官不为等问题不同程度的存在。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、铆足干劲，全力争先，实现“十三五”新发展

各位代表！新年伊始，我们迎来了行政区划的重大调整，为寿县发展翻开了崭新的一页。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。根据十八届五中全会精神和省市部署，在县委的直接领导下，县政府组织编制了《寿县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审议。

今后五年的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色发展、务实为民，坚持以调结构转方式促升级为主抓手，加快推进“五化”进程，加速推动“两新五带”建设，努力将我县建成全国重要的文化旅游目的地、全国重要的有机农产品生产加工出口基地、合肥航空港经济实验区核心区，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，奋力开创“南工北旅生态县”建设新局面。

今后五年的奋斗目标：紧紧围绕全面建成小康社会，加快调结构转方式促升级，实现县域综合实力持续增强，经济结构更趋优化，改革开放不断深化，生态环境明显改善，绝对贫困全面消除，民生保障稳步提升，制度建设更加健全。到2020年，地区生产总值突破200亿元、城镇常住居民可支配收入超过35000元、农村居民可支配收入超过15800元，均较2010年翻一番；财政收入超20亿元，较2015年翻一番；固定资产投资年均增长12%左右，达240亿元；社会消费品零售总额年均增长11%左右，总量达130亿元。

确定这样的目标任务，既考虑了必要性，也考虑了可行性。从必要性上看：到“十三五”末，要全面建成小康社会，完成农村贫困人口提前实现脱贫目标，必须要保持一定的速度和质量。从可行性看：长江经济带、大别山片区区域发展与扶贫攻坚等战略规划的加快实施，合肥经济圈、皖北“四化”协调发展先行区、淮河流域综合治理和振兴发展及合淮一体化等区域发展规划的加快推进，“4105”行动计划的深入实施，都有利于我县融入区域发展新格局；济祁高速、商合杭高铁、引江济淮工程、淠河生态经济带、合肥航空港经济实验区加快推进，我县发展综合承载条件将大幅改善，加快发展的动能将集聚释放；区划调整将我县划归淮南管辖，与合肥市全方位、多层次合作的深入推进，为我县承接辐射、借力发展奠定了坚实基础；“多规合一”试点等重点领域和关键环节改革深入推进，将有效破解制约我县发展的体制机制障碍；国家协同推进“五化”战略，将对我县促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，提供了更加广阔的发展空间；多年来坚持不懈地努力争取，一大批打基础、利长远、调结构的重大项目相继落户寿县，发展后劲不断增强。特别是经过经济建设主战场的摔打、群众路线教育的锤炼、“三严三实”专题教育的洗礼，锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，为我县践行绿色发展提供了坚实保障，我们完全有能力实现“十三五”既定目标任务。