政  府  工  作  报  告

——在2016年1月19日寿县第十六届人民代表大会第五次会议上

 

寿县人民政府县长　程俊华

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

一、迎难而上，开拓进取，新常态下实现新发展

2015年，全县人民在县委的坚强领导下，主动适应新常态，克难攻坚求突破，凝心聚力促转型，保持了经济社会平稳较快发展的良好态势。预计，实现地区生产总值133亿元，增长8%；固定资产投资138亿元，增长13%；财政收入10.68亿元，增长18.4%；城镇居民人均可支配收入19314元，增长8％；农村居民人均可支配收入8594元，增长10%。

一年来，我们坚持项目统揽，发展后劲持续增强

一批重大基础设施项目落地生根。101个市“253”项目完成投资54.2亿元，50个省“861”项目完成投资30.6亿元。济祁高速寿县段完成投资32.7亿元，4条互通连接线建设扎实推进。李石路大中修完成。商合杭高铁寿县段开工建设，1万平方米寿县站同步实施。引江济淮寿县段、寿西湖行洪区调整改造、城市防洪工程等项目积极推进。

一批重大招商引资成果亮点频现。全年招商引资实际到位资金47.83亿元；实际利用外资3173万美元，增长80%。总投资27亿元的信义光伏发电项目从洽谈到落地安丰镇建设仅用1个月时间，一期已并网发电。百仓食品、瑶海钢构、探索医疗、赤诚科技等相继投产达效。

一批制约发展瓶颈难题逐步破解。报批各类建设用地3129亩，清理闲置土地3371亩，解决2400亩占补平衡。加快融资平台建设，实现融资11.89亿元，争取地方政府债券14.5亿元。突出借助“外脑”，省市先后支持电子商务、产业发展、规划、招商、金融、文化等方面人才19名，有力促进了工作开展。

一年来，我们坚持改革创新，发展活力加速释放

改革激发动力。开展“多规合一”试点，探索“多评合一、多图联审”。深入推进行政审批制度改革，建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，基本完成“三证合一”、“一照一码”改革。启动“救急难”、“县域医共体”试点。深化政府机构改革，撤销蚕桑办，成立重点局和金融办。公车改革全面启动。推进金融改革，发挥财政资金撬动作用，新增存贷比全省靠前。深化农村综合改革，全省农村土地确权登记颁证后期试点县工作现场会在我县召开。调整完善征迁机制，征迁工作破难前进，发挥寿春镇、炎刘镇基础作用，拆迁房屋1520户、18万平方米。强力推进“三清”工作，清收土地出让金4.5亿元。率先出台房地产业扶持政策，城南新区销售商品住房1742套，备案登记1575套，增长91.8%。完善秸秆禁烧政策，实现禁烧预期目标，张李、窑口、茶庵等乡镇禁烧措施有亮点，双桥镇、安丰塘镇秋季禁烧彻底改貌。创新城区环卫保洁体制，推进环卫作业市场化、标准化和精细化。

创新增添活力。创新扶持实体经济发展政策，有力推进了企业融资上市、有效投入增长、电子商务及节能环保、科技创新等。认定高新技术企业2家、省创新型试点企业1家，进入省高新技术企业培育库3家，新增授权发明专利11件。三祥羽毛获中国驰名商标。春升新能源、心连心米业、如今食品、远翔农业在区域性股权交易市场挂牌。淠河生态经济带建设稳步推进。大力发展绿色能源，格义循环经济产业园投产运营，国电团山风电场并网发电，生活垃圾焚烧发电项目开工建设。

合作提升实力。寿县蜀山现代产业园累计完成固定资产投资24.67亿元，投资8亿元的“五纵五横”骨干路网建成通车，园区投资服务中心正式使用；签订入园项目25个，协议投资47.15亿元；新开工项目11个，续建项目4个。完成新桥国际机场周边农业结构调整2万亩，新增供肥蔬菜基地6400亩。新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园与合肥空港经济示范区签订三方联合招商框架协议；县政府与安徽民航机场集团有限公司签订战略合作框架协议、与阿里巴巴集团签约“农村淘宝”项目。

一年来，我们着力转型升级，经济结构不断优化

工业经济稳步发展。实现规模工业增加值22.3亿元,增长10%；新增规模工业企业10家。新桥国际产业园基础设施投入5亿元，新桥大道拓宽改造、110千伏变电站扩容工程完成，兴业大道东西段、自来水厂二期、污水处理厂和220千伏变电站加快推进。县工业园完成固定资产投资4.2亿元，大顺、窑口、刘岗、板桥等8个乡镇工业集中区完成固定资产投资2.1亿元。

现代农业提档升级。粮食总产184万吨，肉类总产14.7万吨，水产品产量10万吨。新桥国际产业园农业产业化示范区获批省级示范区，涧沟、丰庄、隐贤、陶店、八公山、双庙集等乡镇特色农业发展和农业招商各具亮点。新增市级农业产业化龙头企业5家、省级示范社和示范家庭农场5家，新增绿色食品14个。

第三产业加速兴起。社会消费品零售总额79亿元，增长11.5%。电子商务发展迅速，“互联网+”产业园建设速度加快；“农村淘宝”项目建成县级中心1个、村站102个，村站建设数全省第一，其他各项指标位居全省前列，保义镇村站发展特色鲜明。寿县古城入选安徽旅游“十大顶级体验”。小甸镇入选安徽省10个红色旅游小镇。

一年来，我们狠抓环境整治，城乡面貌明显改观

城市功能持续完善。以“多规合一”为引领，积极编制《寿县总体规划（2013-2030）》，供电、燃气、人防、商业网点、防洪排涝等专项规划编制完成。寿蔡路、寿春路、双桥路、安丰路等道路加快建设，寿春公园、明珠幼儿园和县二中、妇幼保健院新区基本竣工，公安指挥中心、县三中和实验小学新区投入使用，南门公交枢纽、燃气储备站、26个公交站台全面开工。文化艺术中心、护城河整治、新城区景观渠东段配套加快建设。古城区圆通寺巷、南北小长街畅通改造及原县委大院整治等工程完工。深入开展“六项行动”，新增绿化面积32万平方米；拆除违法建筑1.35万平方米。

基础设施明显改观。大顺至瓦埠公路升级改造完成，三觉至余集公路主体完工。1.8亿元农村电网改造项目加快实施，35千伏板桥变电站建成运营。瓦东干渠除险加固、红旗沟治理基本完成，张马淠堤治理加快推进，26座小水库除险加固工程竣工。新增改善灌溉除涝面积16.6万亩。建成高标准农田23.8万亩。新增造林1.69万亩。江淮分水岭综合治理工作获省表彰。

美好乡村加快建设。正阳关、隐贤、瓦埠3个历史文化古镇保护规划通过专家评审，众兴、堰口等集镇建设管理取得实效，25个乡镇基本实现环卫保洁市场化。完成10个美好乡村规划编制，迎河李台、茶庵关岗等20个中心村整治成效明显。2300户农村危房改造完成。深入推进“三线三边”整治，拆除乱搭乱建1.9万平方米，新建景观渠8400米、排水设施2.8万米，硬化道路4.1万米。

一年来，我们倾力民生投入，社会事业全面进步

惠民生。32项民生工程投入资金17.1亿元，县级配套1.5亿元。新增就业8499人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。新开工建设保障性安居工程1807套。新建敬老院5所。1385户渔民上岸工程基本完成。减少贫困人口2.05万，获省减贫成效奖。

保稳定。坚持“开门接访、带案下访”，化解积案50件。“六五”普法通过省级验收。严厉打击淮淠河非法采砂，强化治超和食品药品监管。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制，安全生产形势平稳。加强平安建设，治安防控体系和大调解体系进一步完善，社会大局安定有序。