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政 府 工 作 报 告 ——2021年1月13日在禹城市第十七届人民代表大会第五次会议上 禹城市人民政府代市长 苏兰武 各位代表： 现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议。并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 “十三五”时期经济社会发展概况 “十三五”时期，是禹城转型发展、质效并进、全面建成小康社会的关键五年。五年来，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，新发展理念深入践行，高质量发展持续推进，新发展格局加快构建。 ——这五年，是禹城实力大提升的五年。地区生产总值年均增长5.8%，一般公共预算收入年均增长5%，总量稳居德州前列。累计新增市场主体2.7万家，其中工业企业814家。2016年跻身全国百强县市，位次连年攀升。 ——这五年，是禹城产业大发展的五年。产业特色更加鲜明。确立高端制造业新城发展定位，产业体系由“6+2”优化为“3+X”，高端装备产业整机与整车并举，医养健康产业“糖食药”并进，新能源新材料产业尖端与前沿并行，获评国家创新型产业集群试点、高端装备制造业标准化试点，再获“中国功能糖城”称号。产业龙头更多更强。过五千万、千万元企业分别增加3家、11家，达到8家、31家;新增区域股权交易市场挂牌企业11家、瞪羚企业3家、国家级单项冠军企业1家、省级单项冠军企业3家。产业承载能力日益提升。德州高新区入选中国产业园区创新力百强;获评全国绿色产业示范基地;获批省级化工园区。产业创新突飞猛进。新增省级以上创新平台17家，达到73家，其中国家级29家;获得国家科技进步奖、国家技术发明奖4项;高新技术企业数量实现翻番，达到30家。 ——这五年，是禹城城乡大变化的五年。城市发展由“泺清河时代”迈向“徒骇河时代”。城市建设加快西跨、北跨，城市框架迅速拉开，“一轴带六区”功能凸显。济南大西环即将绕城而过，禹城正式进入省会都市圈紧密圈层。新增京台高速东出口，高铁禹城东站投入使用。乡村振兴闯出新路子。坚持“三化共进”，新建农业园区32个，新增农业产业龙头企业18家，荣获全国农产品质量安全县;新建乡镇产业园区10个，促进群众就业增收;开展农村人居环境整治三年行动，建设新型农村社区15处，879个村庄实现美丽宜居全覆盖，获评省级美丽乡村10个、美丽村居1个、文明村镇32个，全国文明镇1个。融合发展步伐加快。获评全国三产融合发展先导区、全省城乡融合发展示范区。 ——这五年，是禹城民生大改善的五年。把初心使命作为行动之本，实施重点民生项目260余项、民生实事90件，是资金投入最多、民生项目最多、群众得实惠最多的时期。新建及改扩建中小学97所，增加学位2万个。新建医疗机构5处，增加床位651个。新建文体场所222处，村级文化服务中心全覆盖。城乡群众全部喝上洁净自来水。改造农村危房632处、农村旱厕4.9万户。三大攻坚战成效显著，3010户5455名贫困群众稳定脱贫，代表德州迎接全省评估验收;空气、河流主要污染物改善率均在30%以上，天朗气清、惠风和畅成为禹城“新气象”;有效防范金融风险;扎实推进历史遗留问题化解、安全生产、社会稳定、扫黑除恶等工作，社会和谐稳定。 ——这五年，是禹城成果大涌现的五年。市级荣获国家荣誉称号45项、省级称号26项，先后承担60项省级以上改革试点，150余项改革成果在省级以上推广应用，形成了一批禹城经验、禹城样板、禹城模式。作为国家农村土地制度改革试点，39条做法被《土地管理法(修正案)》吸纳;民生实事人大代表票决制做法在全国推广。 2020年工作回顾 2020年极不平凡，让人难忘。面对严峻复杂的国际国内形势，全市上下众志成城，共克时艰，谱写了高质量发展新篇章。 一、疫情防控和经济发展取得双胜利。面对突发的新冠疫情，按照中央、省、市统一部署，在市委的坚强领导、有力指挥下，统筹抓好疫情防控和经济发展。疫情防控、病例救治有力有效，8个集体、12名个人受到省、市表扬奖励。在德州率先复工复产，全年指标逆势上扬，地区生产总值预计同比增长4%;一般公共预算收入同比增长1.6%，每月全部实现正增长;新增工业企业249家，工业总产值、增加值、营收均保持高位增长;新增高新技术企业10家，高新技术产值占工业总产值半壁江山，国家高新区称号名副其实;新增国家级创新平台1家、省级5家，禹王获批国家级企业技术中心;荣获市级以上科技奖项12项，通裕重工、保龄宝分别荣获国家科技进步一等奖、二等奖，获批全省首批技术转移先进县;百龙创园主板上市已过会，新增区域股权交易市场挂牌企业6家。 二、主导产业转型升级。高端装备产业向整机整车转型升级。通裕重工与珠海港、东方电气合作，打造北方最大风电整机生产基地，跻身全省“十强”产业集群领军企业;松果新能源汽车整车下线投产，模块化建筑批量出口海外;迈特力重机与三一重工合作，新上自动化连续冲压生产线项目。医养健康产业向扩能增效转型升级。实施中国功能糖城“二次创业”，功能糖被列为欧美疫情防控关键必需品;保龄宝新建赤藓糖醇项目，建成后产能翻两番，全球最大;百龙创园入选国家专精特新“小巨人”企业;艾兰药业投产在即，抗肿瘤药物国内领先;鲁樱与鲁粮集团合作共建高端食品馅料项目。新能源新材料产业向前沿尖端转型升级。投资43.6亿元建设800亩新材料产业园，钛合金项目技术领先，连续纤维项目突破欧美壁垒，宝元硬质合金项目产品打破国内垄断;国晶攻克核心技术瓶颈，实现OLED面板国产化重大突破;福航新能源入选山东省第三批瞪羚企业。 三、项目建设提速提效。项目规模大质量高。实施100个重点项目，列入省级重点项目3个、省新旧动能转换优选项目4个、省双招双引重点签约项目2个、省“补短板”项目2个。项目建设快效果好。宝元硬质合金等37个重点项目开工建设，鲁森木业等23个重点项目主体竣工，东君乳业高端乳制品等10个强链补链项目、通裕重工大型锻件等16个重点技改项目投产达效。聚源生物、大禹龙神等26个非正常运营企业成功盘活。项目保障强服务优。实施产业链长、项目经理、企业首席服务专员和供地专班制度。在全省首创企业集群注册模式，高频行政许可事项压缩审批时限70%，创建“禹快办”营商环境品牌，获评2020年中国综合投资热力百佳县市第40名。 四、城乡建设谱写新篇。城建交通项目快速推进。实施省道242改线、城际公交等重大交通市政项目21个，启动济南大西环建设，6个棚改项目加快推进，吉迪巷片区已经竣工，改造老旧小区6个，建设生活垃圾中转站等生态环境项目8个，垃圾焚烧发电项目投产并网，城市功能日趋完备。推广应用装配式建筑49万平方米。全力推动城区向徒骇河西跨、北跨发展，新设禹兴街道，将十里望、梁家纳入城区一体规划，城市总体框架进一步拉大。乡村振兴成效大亮点多。入选中国乡村振兴百佳示范县市。乡镇新增纳税企业124家。打造“禹种不同”农产品区域公用品牌。新建规模化农业园区11处，新增农业产业化龙头企业3家，完成全国生猪产业链智慧监管试点。获批省级农村产业融合发展示范园、农业“新六产”示范县、全省第一批农产品出口产业集聚区。高标准实施引黄灌区农业节水工程等水利项目，荣获全国节水型社会建设达标县。6个村居获批省第二批乡村振兴“十百千”示范创建工程。 |
