“十二五”发展成就

“十二五”时期是我县历史上攻坚克难、开拓创新、务实奋进的五年。这期间，我们既面临新形势下加快发展与脱贫攻坚的双重挑战，又肩负新常态下稳定增长与改善民生的双重任务。我们团结带领全县人民，苦干实干，创新创造，顺利完成了“十二五”主要目标任务，取得了历史性的重要成就。

五年来，我们专注发展、加快发展，经济总量实现新跨越。全县地区生产总值年均增长11.3%，连续跨越5个十亿元台阶，突破百亿元大关；全社会固定资产投资累计实现794亿元，翻了近两番；地方一般公共预算收入年均增长35.3%，突破7亿元，翻了两番多；社会消费品零售总额年均增长17.4%；城镇居民可支配收入接近翻一番，农村居民可支配收入增长1倍。工业投资年均增长31.6%，规上工业增加值年均增长15.3%；农业增加值年均增长3.6%；服务业增加值年均增长9.9%。三次产业结构比由28.7:43.1:28.2调整到15.7:56.8:27.5。

五年来，我们大抓项目、抓大项目，基础设施实现新跨越。累计实施省市县重点项目713个，巴广高速、巴广铁路、巴陕高速、光雾山隧道建成通车，新增国道138公里、省道205公里、农村公路1112公里，实现了100%的乡镇、75%的村通水泥路(油路)。红鱼洞大型水库开工建设，建成各类水利设施4200处，新增有效灌面8.2万亩，解决18.8万群众饮水不安全问题，城市日供水能力达到4万立方米。建成双回路供电主网络，流坝220千伏、寨坡110千伏输变电工程和大坝等3个35千伏变电站建成投用；启动小水电供区移交，改造高低压电力线路5018公里，结束了无电地区历史。100%的乡镇、80%的村通宽带，移动通讯网络、4G网络、数字电视信号覆盖率分别达98%、65%、66%。

五年来，我们以城带乡、城乡互动，统筹城乡实现新跨越。完成县城和重点镇总规修编，建成县规划展览馆。新增城镇建设用地18平方公里，县城建成区面积由8.5平方公里扩展到15平方公里，城镇化率提高12.2个百分点。县城“六大片区”改造、“五大组团”建设全面加快，黄金大道、东绕城公路等一大批市政重点工程全面建成，红塔新区基本建成，黄金新城快速崛起，新建市政桥梁9座、城市公园3个、休闲广场1万余平方米、城市绿地2万余平方米，完成风貌塑造5万余平方米、棚户区改造150万余平方米，市政功能日益完善，城市品质全面提升。正直镇、长赤镇跻身国家重点镇和全省百镇建设行动试点镇。完成红（四）沙（河）线等5个片区连片开发，建成中心村20个、聚居点613个、巴山新居6.45万户。独具特色的四级城镇体系基本形成，城乡二元结构正向城乡一体发展演进。

    五年来，我们敞开心门、打开山门，改革开放实现新跨越。行政体制改革和政府职能转变取得重大进展，精减行政审批事项92个，精简率超过30%；农村产权制度和户籍制度改革深入推进；商事制度、财税金融等各项改革坚实迈进。社会民生领域改革取得新的成效，县级公立医院药品加成全面取消，农村基本药物制度全面建立，城乡统一的居民养老保险制度全面落实。成功引进安徽海螺、天津亿联等30余家实力型企业和150个重点项目落地南江，总投资540亿元，到位资金260亿元，是“十一五”期间的5倍。县内金融机构存款余额、贷款余额分别是2010年的2.2倍、2.7倍，存贷比提高7.4个百分点。

五年来，我们全民共建、成果共享，民生事业实现新跨越。累计实现民生投入130.42亿元，占公共财政支出的80%以上，贫困人口由15.4万人减少到5.7万人。实施地质灾害避让搬迁5857户，改造农村危旧房4.8万户，建成保障性住房2.2万套、农村廉租房924套，解决3.5万户10余万人住房不安全问题。城乡居民医疗保险参保率达100%、养老保险参保率达98%，2.06万名被征地农民纳入城镇职工基本养老保险范围。城乡低保累计救助困难群众44.6万人次，符合条件的五保对象全部纳入供养范围。累计新增城镇就业3.04万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。义务教育均衡发展，职业教育创新突破，高考连续5年创历史新高，7139名学生升入本科院校，9名学生进入清华大学和北京大学。成功举办国际山地自行车赛、全国拔河锦标赛;建成“五馆一院”并全面开放，文艺精品创作连续三届获得国家文化部“群星奖”。建设科技示范基地5个，培育国家高新技术企业1家、省级创新型企业9家，2家企业获省政府科技进步三等奖。依法治县扎实推进，法治良序逐步形成。其他各项事业和工作也取得新的进展和成果，社会全面协调进步，发展成果全民共享。

过去五年，我们高度重视并切实加强政府自身建设，坚持把依法行政作为履职尽责的行为习惯，自觉接受县人大、政协和社会监督，制定公布行政权力清单、部门责任清单，建立健全重大行政决策程序，推行政务公开，确保政府工作在法治轨道上运行。坚持把务实担当作为干事创业的基本遵循，以民生改善为导向推动县域经济加快发展，积极回应人民的热切期盼，共办理人大代表建议412件、政协委员提案321件，较好地解决了一批群众关注的热难点问题。坚持把改进作风作为服务人民的根本要求，严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，强化行政监察、财政监管、审计监督，“三公”经费大幅下降。

这五年，人民群众的获得感、自信感和幸福感越来越强。城乡变美、道路变畅、环境变优、人心更齐，越来越远的国内外游客走进南江，越来越大的企业集团投资南江，越来越多的成功人士创业南江。“开放包容、创新自强”的城市精神和“古道画廊、山水南江”的文化定位越发鲜明和厚重，来了不想走、走了还想来的南江，焕发出无限生机和活力。

各位代表，过去五年我们朝着“建设富丽安康新南江”的目标坚韧迈进，为“怎样建设南江、建设什么样的南江”探索了路径，创新了实践，积累了经验。这就是：必须始终把发展经济作为首要任务，充分适应经济发展新常态，着力解决关键问题，加紧弥补薄弱短板，既稳当前又促长远，既提速度又上质量，跑好发展的“马拉松”。必须始终把改善民生作为不懈追求，关切群众的疾苦，回应群众的期盼，办成群众的实事，加快脱贫奔康步伐，不断增进民生福祉，让群众日子越过越好。必须始终把改革开放作为基本方略，强力推进市场化取向改革，消除体制机制障碍，用好用活县内县外两个市场，深化经济、技术、人才、资金等全方位交流合作，奋力拓展发展空间，增强发展活力。必须始终把依法行政作为根本遵循，崇尚法律，敬畏权力，以法治思维和法治方式履行职责、化解矛盾、推动工作，加快建设法治政府、法治经济和法治社会，营造公平公正的发展环境。

各位代表，过去五年，通过全县上下的共同努力，南江先后获得国家主体功能区建设试点示范县、全国深化小型水利工程管理体制改革示范县、全国天然林资源保护工程示范单位、全国绿化模范县、全国生态旅游示范区、全国敬老模范单位、全国义务教育营养改善计划实施先进县、全国法治先进县、全省县域经济发展先进县、全省“三农”工作先进县、全省农民增收工作先进县、全省双拥工作先进县、全省电子商务进农村综合示范县、全省地理标志产品保护示范区、全省农田水利基本建设先进单位、全省妇幼健康优质服务示范县、省级环保模范县、省级生态县、省级新农村示范县、省级平安建设先进县等众多荣誉。这些成绩的取得，得益于中央省市坚强领导、亲切关怀，得益于县委统揽全局、科学决策，得益于县人大县政协有效监督、大力支持，得益于全县上下同心同德、奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和人大代表、政协委员，向驻南部队、武警官兵、政法干警，向投资南江的各位客商，向所有关心支持南江发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！