——坚守红线，保护环境，巩固扩大生态建设新成果。推动生态保护与经济建设融合发展，促进生态优势向经济优势转化。扎实抓好森林防火。（37）稳步推进58.88公里防火道路建设任务，确保年内竣工使用。积极争取重点火险区综合治理三期工程，努力提升森林火险综合防控能力。（38）坚持“预防为主、超前布防”的原则，狠抓火源管理，重点加强农业种植、林下生产、矿产勘探、自驾旅游等林区活动的监管力度，切实保持森防宣传和管控氛围的高压态势，力争春秋两防不发生人为火情火警。全面抓好资源管理。（39）积极争取中央补贴森林抚育和重点公益林培育任务，严格按照规程作业，不断提高林业职工收入。（40）认真开展各类森林资源专打行动，严厉查处侵占、破坏林地等资源林政案件。配合韩家园和十八站林业局开展“涉农林地”清查，理顺林农关系，争取集体土地确权发证和基本农田划定工作尽快通过验收。重点抓好环境保护。（41）加大城镇污染源监管和治理力度，逐步关闭禁燃区10吨以下达不到排放标准的小锅炉，餐饮行业实现除尘高空排放，重点督促丽雪分公司增设环保设施，污水排放不达标不允许启动生产。（42）通过收取涉农物资经销商押金的方式回收农药瓶，减少农业废弃物对耕地和水源的污染。争取秸秆综合利用等农村污染源治理政策，尽快开工省批复的3个农村环境治理项目。（43）加快碳汇林基地建设，启动国家级生态县和省级生态示范区创建工作，积极做好主体功能区试点县建设。

——明确目标，精准施策，积极推动扶贫脱贫新发展。深入细致的抓好贫困人口脱贫工作，为全面建成小康社会打牢基础。健全完善工作机制。（44）认真做好贫困人口的建档立卡，建立脱贫对象管理和认定机制，精准识别低保户、五保户和残疾人类别，建立贫困人口基础信息库，准确核实清理脱贫人员，及时录入返贫或遗漏人员。（45）对贫困人群实行精准发力，逐一明确脱贫对策、帮扶责任和脱贫目标，通过发展产业、转移就业等措施帮助有劳动能力贫困人口脱贫，通过落实社保政策对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行兜底脱贫。（46）严格执行贫困村、贫困户退出分级审批制度，认真履行脱贫公示、评估、备案、上报等程序。除丧失劳动力人员和社会救济人群外，2018年底，确保全县7725名贫困人口全部实现脱贫。准确把握工作重点。（47）以贫困村整村推进为重点，加强道路交通、泥草房改造、环境治理等基础设施建设，积极争取2个贫困村向城镇或中心村安置转移政策，力争两年内完成4个贫困村脱贫推进任务。（48）将产业增收作为脱贫核心，加大创业培训力度，重点围绕特色养殖、食用菌和果蔬种植等产业项目创建，积极拓宽脱贫增收渠道。鼓励支持专业合作社和其他经营主体，引领带动贫困家庭创业，并引导贫困人群以土地流传、扶贫资金入股等形式，参与农民合作社发展，建立稳定的收入来源。加快科技脱贫示范村和示范户建设，在资源分配、原料供给、小额担保、贴息贷款、技术推广等方面向贫困户倾斜。（49）积极帮助贫困家庭幼儿接受学前教育，对贫困家庭中小学生给予就餐补贴，免除贫困家庭高中学生的学杂费、住宿费，提高中等职业教育国家助学金资助标准，对接受中高等职业教育的贫困户子女免除学杂费。将贫困人口全部纳入医疗救助和重特大疾病救助范围，推动新农合和大病保险政策向贫困人口倾斜。严格落实工作责任。（50）按照省政府关于扶贫工作的总体要求，制定完善《呼玛县扶贫工作实施方案》，进一步明确脱贫县乡两级主体责任和具体责任，实行最严格的考察问责，建立扶贫工作责任清单和年度脱贫攻坚报告及督察制度，对扶贫工作不力的责任人进行责任追究。（51）建立健全机关干部包村、后备干部到村挂职锻炼的帮扶制度，对现有4个贫困村分期分批安排扶贫驻村工作队，确保每个贫困户都有帮扶责任人。完善驻村工作队责任制，由驻村工作队帮助贫困村制定脱贫规划，提出结对帮扶方案，明确帮扶关系、责任人和具体措施。（52）深入做好上下沟通协调，对上积极争取非农业人口扶贫政策，确保各项扶贫资金和政策及时到位。对下统筹抓好扶贫项目落地和资金使用，重点加强扶贫资金管理，对挤占挪用、层层截留、挥霍浪费的坚决从严问责和严肃惩处。

——科学谋划，加大投入，精心打造生态旅游新亮点。充分发挥资源、地缘优势，积极培育朝阳产业发展。精心设计旅游布局。（53）加强与省地沟通和规划衔接，尽快将我县旅游开发纳入全省沿边开发重点范畴和全区旅游环线支持范围。积极抓好《呼玛尔木城规划》编制和景点设计，为呼玛河口景区全面建设打好基础。重点以呼玛临江小镇为中心，以三卡乡和白银纳乡为节点，打造黑河—呼玛—漠河精品自驾游线路，积极开辟呼玛镇—老金山—画山界江及吴巴老岛—画山水上旅游观光航线。（54）以呼玛尔旅行社为平台，与俄罗斯莫依谢航空旅行社合作，开通布市到呼玛两日或三日游，并加强与国旅、中青旅、携程等行业“龙头”对接，不断扩大呼玛旅游的知名度和影响力，提高旅行社实体运行效益。（55）积极与“上海知青联谊会”接洽，采取政府购买服务、委托经营等方式，推进知青养老社区和老年团体“候鸟式”养生度假游项目开发。加大旅游基建投入。（56）设立旅游产业发展专项资金，加快基础设施建设进度。启动画山木栈道、凉亭等基础设施维修工程，加强旺哈达服务区、界江游览及沙滩浴场等配套设施建设，争取晋升3A级景区。完成呼玛河口景区项目前期土地预审、环评、林地审批等要件，抓好鹿鼎山二期和青少年体验基地建设，并配合电力部门做好鹿鼎山景点高压线塔移位，年内争取评为2A级景区。推进八十里大湾堵里口山顶观景塔设计，建设集旅游观光、防火瞭望、边境管控多位一体的观测平台。逐步完成沿公路两侧通往景区景点的引导标识、公共厕所等配套设施，切实满足游客出行方便等实际需求。（57）通过鼓励有实力的企业入股融资，积极推进呼玛河漂流、地热温泉、低空飞行、玛瑙探宝等项目的前期工作，力争短时期内有所进展。（58）提高旅游相关服务和保障，及时掌握全县住宿、饮食等服务行业接待能力，规范旅游市场，设立诚信商户，坚决防止欺客、宰客现象发生。全面提升旅游文化。（59）借助举办“开江主题文化周”、“汽车拉力赛”等活动，大力推介旅游产品和旅游文化，充分展示旅游城镇独特的文化魅力和厚重的文化底蕴。（60）加大民族、红色、采金、知青等历史文化的挖掘、整理和塑造力度，促进与旅游产业的深度融合。从传承少数民族文化、保护非物质文化遗产的角度，深度挖掘旅游文化产品，重点抓好鄂伦春民间艺术团演出、宗教文化体验及开发狩猎、垂钓、采摘等项目。扎实做好文化系列丛书的编纂工作，积极开发根雕、版画、桦树皮画、金饰等旅游纪念品。（61）研究建立旅游微信平台，使游客通过“互联网+”为我县的绿色食品和农副山特产品找市场，实现旅游产业和特色产业相互促进。重点推广野猪肉肠、蓝莓饮料、矿物质水等旅行食品、土特产品和绿色有机食品。

——统筹兼顾，强化保障，着力开创社会事业新局面。坚持“保基本、兜底线”的原则，大力促进社会事业发展进步。均衡发展文教卫生事业。（62）扎实推进韩家园镇、白银纳乡卫生院周转房建设，争取建设37所村级卫生所和县医院传染病房。积极与省内三甲医院和上海远大医疗集团开展远程会诊，聘请专科医生来我县行医坐诊，努力改善本地就医环境。（63）继续实施学前免费教育，大力推进义务教育，普及高中阶段教育，在省地的政策支持下，力争通过全国义务教育均衡发展验收。（64）加快博物馆内装修进度，提前进行展厅布局和展品设置等前期工作，力争年内对外开放。为3个乡镇配置电子阅报屏，着力满足群众日益增长的文化需求。优化公共服务体系建设。（65）整合村级公共资源，强化综合服务功能。推进三卡乡养老社区建设，逐步完善居家养老等社会保障体系，尽最大努力解决孤寡老人居住、医疗等生活保障问题。（66）完善社区健身苑运动设备，为镇内笼式运动场购置必要的健身器材，积极争取长虹社区卫生服务中心建设项目，提升社会公共服务能力。加强社会综合保障能力。（67）积极争取地区《全民创业专项扶持资金使用和管理暂行办法》相关政策，加大再就业人员培训力度，为有创业意愿的大学生和失业人员搭建创业平台，努力实现新增就业2000人以上。科学调配公益性岗位，加强对公益性岗位人员的管理，切实保障弱势和低收入群体的就业。（68）加强廉租房分配管理，及时清理不符合条件的廉租房住户，最大限度解决困难群众住房问题。提升城镇整体服务功能。（69）加大对城乡“六乱”、私接滥建等不文明行为的整顿力度，突出抓好景区景点、出城路口、主要街道的环境治理和日常保洁，巩固和提升治理成果。（70）建立呼玛县市政设施微信监督平台，拓宽群众参与城镇管理渠道。强化城镇地下管网施工监管，提高呼玛镇环保自行车的利用率，切实提升城市管理水平。