(2018年1月19日在县第十七届人民代表大会第二次会议上) 荔波县人民政府县长 叶 霖 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。一年来,在上级党委政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深学笃用新发展理念,以“守底线、走新路、奔小康”为总纲,以打造贵州旅游新标杆和区域旅游综合目的地为目标,深化实施全域旅游发展战略,吹响景区提质扩容冲锋号,压茬推进脱贫攻坚战,干成了一批牵全局有影响的大事,办成了一批强基础利长远的好事,做成了一批惠民生聚民心的实事,使发展实绩更有“深度”,惠民答卷更有“厚度”,幸福指数更有“温度”。 ——三大目标圆满完成。一是增比进位测评实现保位目标。完成地区生产总值57.33亿元,增长12.5%;固定资产投资73亿元,增长23%;规模以上工业增加值12.1亿元,增长11.5%;社会消费品零售总额12.72亿元,增长13%;财政总收入7.73亿元,增长22.29%;一般公共预算收入3.68亿元,增长17.36%;城镇居民人均可支配收入27772元,增长9%;农村居民人均可支配收入9297元,增长10%;金融机构人民币各项存、贷款余额分别为82.89亿元、65.54亿元,增长13.1%、34.1%。增比进位综合测评有望继续保位,继2014年起连续4年在全省同类县市位列第一。获国务院通报表扬为“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显县市”。二是脱贫攻坚取得阶段性胜利。圆满完成“三大攻势”各项任务,全面打响“四场硬仗”“七大战役”。创新“六个一”“三有评选”扶贫机制和“先建后补、以奖代补”项目模式获省州肯定。代表黔南州迎接国家东西部扶贫协作交叉考核并获考核组一致肯定。1656户6326人的县城、甲良、佳荣和瑶山易地扶贫搬迁安置点逐步竣工入住,“五个三”后扶政策全面落实。完成175公里农村“组组通”道路和1693户“危改”“三改”建设,“七个小康”行动计划稳步推进,贫困地区基础设施大幅改善。积极争取脱贫攻坚投资基金支持,共谋划115个项目,获批基金5.95亿元,桑蚕全产业链成为全省试点示范项目。整合涉农资金3.48亿元,投入财政专项扶贫资金1.7亿元,发放“特惠贷” “惠农脱贫贷”3.8亿元,以桑蚕、青梅、精品水果、瑶山鸡、佳荣生态牛为重点的扶贫产业总产值达8.5亿元,受益7.3万人次。教育扶贫惠及2.26万人次,“四重医疗保障”补偿比例达98.94%,农村劳动力全员培训7274人。深入实施扶贫协作“六大任务”,扎实开展“百企帮百村、百企帮千户”行动,对口帮扶、定点帮扶、企业帮扶取得明显成效,涌现了马丽华、陈文宝等一批脱贫攻坚先进典型。全年减贫8016人,8个贫困村出列,贫困发生率下降至13.4%,“两率一度”不断提升。新增12个小康村,全面小康实现程度达96.7%,荣获“2017年度中国全面小康扶贫十佳县市”称号。三是景区提质扩容工程圆满完成。牢记省州嘱托,紧盯“一年”时间节点和“大变化”目标任务,在景区提质扩容工作领导小组和指挥部的指导支持下,聚全民之心、汇全民之智、举全民之力,向总投资88亿元的22个重点项目超常出击,一年内完成969户1004栋24.7万平方米房屋和1.39万亩土地的征收工作,邓恩铭故居陈列馆、樟江景观带及慢行系统、果园公路、大小七孔景区服务设施提升工程、西门服务区、西门景观大道、世界月季博览园等项目全面建成。县城亮丽工程绚丽夺目,月亮湖湿地景观山水如画。邓恩铭故居陈列馆改陈布展开放仪式恢宏壮观,自7月开放以来参观人数达6.5万人次。荔波以崭新面貌迎接省十二届旅发大会圆满召开,实现了主战场“大放异彩”、景区发展“脱胎换骨”、全域旅游“万象更新”,以景区大变化带动了县域整体水平大跃升,向省州和全县人民呈交了一份精彩满意的答卷! ——三次产业融合并进。一是旅游综合效应加速形成。新产品业态接连涌现,以国际视野高标准启动大茂兰景区旅游总体规划,茂兰4A级景区创建通过首轮景观质量评审,保护区标识指示系统全面完善升级。寨票渔隐民宿、水浦恩铭故里、梦柳布依风情小镇、大土苗寨、瑶麓青瑶古风园获批3A级景区。冰雪水世界(一期)试运营,成为西南亲水、滑雪旅游新品牌。洪江国际艺术村、董岛音乐家部落基本建成,成为文旅融合新亮点。成功引进国内外知名企业开发观音峰景区、月亮湖度假区和荔波安纳塔拉度假酒店,兰鼎山、联山湾、玄武山、捞村大峡谷、七彩河等新景区和赛娥、水浦等精品民宿示范点开发建设稳步推进。制定出台旅游服务质量提升三年行动计划和旅游要素提升实施方案,大小七孔景区实现“一票制”运营,4个民族特色星级旅游服务站和14个景观文化提升项目全面建成投用。建立“十大金牌导游评选”等旅游服务激励机制,成功精选并推广50道荔波特色菜肴。全县宾馆酒店发展到210家,乡村民宿133家、客栈106家,总床位数达2.3万个,乡村旅游带动就业2.5万人。全年共接待游客1200万人次,增长36%;旅游总收入108亿元,增长38%,旅游增加值占GDP比重达51%。荣获“中国西部全域旅游发展贡献奖”和“中国最具生态旅游魅力县”“中国候鸟旅居小城”称号。二是绿色工业迈出坚实步伐。启动建设农耕文化园果品深加工和国家农业公园项目,建成运营青梅、蜜柚加工生产线,初步形成桑蚕、青梅、蜜柚三大特色产业链。成功研发旅游商品235种,销售收入1260万元,旅游商品开发、农特产品精深加工两大绿色工业体系实现立柱架梁。编制大健康产业发展规划,启动建设清源堂康养中心,完成国际大健康养老中心前期工作,荣列“省健康养生产业示范基地”。扶持发展微型企业109家,启动“千企改造”5家,新增规模工业企业9家,全县“四上企业”达113家。驾播、瑶庆、播尧、甲良4个园区累计建设项目23个,总产值达12亿元。民营经济增加值33亿元,占GDP比重58%。工业投资完成2.9亿元,规模工业总产值达35亿元。三是生态农业发展卓有成效。出台“一县一业”助推脱贫攻坚三年行动计划,明确桑蚕产业作为主导产业。大力实施“3个10万亩”工程,桑园、梅园、果园分别达1.5万亩、1.3万亩、12.1万亩。创建5000亩校农结合蔬菜保供基地,茶园发展到2.63万亩。新增茂兰和佳荣2个省级高效农业示范园区,全县7个省级园区总产值63亿元,增长34%。农村土地承包经营权确权登记颁证“四项指标”均达96%以上。新增“三品一标”无公害产地认证面积8.2万亩,无公害产品认证累计57个,荔波蜜柚获“全国名特优新农产品”“国家地理标志保护产品”称号。成功争取广州江南果菜市场开设荔波农产品销售“绿色通道”,初步达成“白云•荔波农业产业园”合作意向。引进农商旅冷链物流项目,填补了农产品冷链物流空白。县级以上龙头企业达40家,家庭农场、专业合作社分别达55个、354个。农业投资完成32亿元,增加值10.2亿元,荣列“全国水稻病虫害绿色防控示范县”。 ——三个面貌焕然一新。一是县城实现景区化发展。《荔波县城市总体规划修编》报审待批,完成荔波城市形象vi设计。景城融合呈现崭新面貌,人民广场、恩铭广场、樟江园广场和樟江景观带(二期)全面建成,成为市民最喜爱的休闲乐园和滨水空间。民族体育活动中心运动场馆全面开放运营,在全省县级城市中率先投放共享单车。投入3亿元实施县城绿化亮化美化整体提升工程,成功打造大型实景灯光秀,完成市政道路改性沥青改造32万平方米,新铺花岗岩人行道板8.9万平方米、道牙5.3万米。县城建成区面积扩展至9平方公里,绿地覆盖率达36%。智慧旅游集散中心(一期)试运营,完成汽车城和智能生态停车场规划,荣获国家首批城市停车场试点示范城市,是全国唯一获批县级城市。逐步规范房地产开发市场,及时妥善化解房开问题,加强房开企业管理,房地产销售面积达22.5万平方米。二是乡镇实现精特化转型。深入实施“七星抱玉”城乡发展规划,7个小城镇建设亮点纷呈,建成梦柳布依风情小镇,驾欧集镇和联山湾完成整体提质改造,王蒙集镇和新街村实现整体搬迁。坚持疏堵结合,完成23个农村集中建房点选址,严厉打击“两违”行为,依法拆除2.2万平方米违法建筑。城镇建设完成投资21.5亿元,城镇化率达43.3%。三是乡村实现富美化提升。完成全县乡村建设规划和315个30户以上自然寨规划编制。全面实施农村人居环境改善工程,完成樟江、淇江旅游观光带2296栋小康房改造。实施懂蒙、太吉、尧古、水浦、者吕传统村落的公共服务设施配套建设。积极推进茂兰瑶麓、甲良拉街、金对申报全国第五批传统村落,水葩、懂蒙古寨被评为“中国少数民族特色村寨”,水浦村获“中国美丽休闲乡村”称号。 |