项目建设是经济工作的生命线，是发展的“牛鼻子”。实现跨越崛起，最现实、最快捷、最有效的抓手就是项目建设，没有项目支撑，再美的蓝图都是空中楼阁。

 

大干快上，加快项目建设进度。今年安排重点建设项目79个，其中新建项目47个、续建项目14个、前期项目18个，总投资228亿元、年度投资53亿元。要进一步强化“五个一”工作机制，各包抓项目领导要牵头抓总，按照“能早则早、能快则快”的要求，逐项目会商研究，抓紧制定推进方案，紧扣时间节点倒逼进度，全程跟进项目建设；各责任部门要加强力量，排出时间表，明确责任人，千方百计解决各类“卡脖子”难题，确保每月都有形象进度。对事关长远发展的绥德至延川高速公路要强化服务，密切配合，6月底前完成征地拆迁工作；对事关转型升级的无定河水能资源开发、LNG建设等重大项目，要搞好协调，全力支持，确保顺利推进；对事关民生改善的重大项目，要强化措施，合力推进，确保县城中心停车场6月底前投用，242国道县城过境公路国庆节前建成通车，县城引黄供水工程年内建成通水，道路生命防护工程全面完工，文化广电服务中心年内建成投用，秀延河综合治理工程完成沟道治理、河堤帮畔及2号钢坝建设。

 

下茬立势，破解项目建设瓶颈。要注重解决三个问题：一要全力储备一批项目，解决上级安排项目时无法申报项目的问题。现在申报项目，必须符合“多规合一”规划、完成项目前期工作，具备开工条件，实行在线审批，否则，无法纳入中省项目库，无法争取中省预算内投资。二要全力规范项目管理，解决随意变更项目、增加预算的问题。要严格执行《政府投资项目管理办法》、《项目建设招投标办法》，任何单位和个人不得随意调整变更项目，不得随意扩大项目建设规模，不得随意增加项目预算。三要全力优化投资环境，解决项目审批“吃拿卡要”的问题。要重拳出击，集中进行专项整治，狠抓乱作为的典型事，严查乱作为的典型人，进一步创优发展环境。

 

（三）坚持转型升级，全力做好现代农业“大文章”

 

“家中有粮，心中不慌”。要大力推进农业现代化，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体融合发展，让农业成为充满希望的民生产业。

 

高效发展现代农业。整合建设资金，加大投入力度，新增基本农田5000亩，沿秀延河建成1.2万亩集中连片、旱涝保收、稳产高产的高标准农田。全年粮食播种面积50万亩，种植小杂粮10万亩、油料蔬菜7万亩、马铃薯13万亩，总产超过7万吨。着力完善1个省级、1个市级、3个县级基地产业体系和配套设施；投资8000万元全力打造秀延河和无定河流域现代农业园区，新建山地温室大棚200座，让城乡居民四季都能吃上新鲜、便宜、放心蔬果。新栽核桃、山地苹果各1万亩，改造低产果园1万亩。

 

科学发展红枣产业。红枣是千百年来经过自然选择留下的“铁杆庄稼”，是清涧农业经济发展的扎根性支柱产业。虽然近年来连年歉收，但我们坚定不移不断实施低产园改造、病虫害防治、矮化密植等丰产工程，去年红枣喜获丰收。实践证明，低产改造、病虫害防治等技术是红枣产业突破困境、重获生机的有效之举。对此，我们要继续集中资金和技术力量，采取“公司+基地+农户”模式，着力打造黄河、无定河两条低产枣园改造带，年内改造低产园4万亩，力争每个乡镇建成1个千亩低产改造示范园；着力推广病虫联防联治、裂烂预防等精细化管理技术，切实提高红枣优果率和抗风险能力。要继续执行县上制定的红枣收购贷款贴息、购买烤炉财政补贴等一系列促收销政策，并借助“互联网+”的东风，大力发展“订单红枣”，将销售前移，确保红枣收得回、卖得出、盈利多。与此同时，大力推广种养贮加一体化发展模式，通过林粮间作、林薯间作、林药间作、林下养殖等立体复合生产经营，使农林牧副各业实现资源共享、优势互补、协调发展。

 

大力发展畜牧产业。继续实施“以奖代补”政策，鼓励扶持群众“沟沟洼洼种草、家家户户养殖”。按照“粮草兼顾、农牧结合、循环发展”思路，着力完善18个畜牧养殖示范基地产业体系和配套设施，力争建成2个市级、3个县级标准化基地，羊子、生猪、禽类饲养量分别达到25万只、10万头、25万羽。完成人工种草2.2万亩。要经营好生猪定点屠宰场，建成牛羊定点屠宰场。要抓好动物疫病防控，加大“三品一标”认证力度, 确保群众吃上“放心肉”。

 

（四）坚持绿色发展，全力发掘文化旅游“潜力股”

 

“只要有信心，黄土变成金”。清涧生态资源丰富，旅游产业发展潜力巨大，旅游业将是清涧实现华丽转身的“朝阳产业”。

 

树立“全域旅游”理念，加快推进“旅游产业化、全县景区化”建设。今年是我县“文化旅游产业发展年”。我们要紧抓境内红色旅游景点列入全市红色旅游规划的机遇，坚持“自然为本、特色为根、文化为魂、市场为源”思路，依托黄土文化、红色文化、民俗文化，全力打造东西两条精品旅游线路，力争融入延安革命圣地红色旅游圈。年内投资2000万元，完成北国风光景区藏雪楼内外装修及布展；投资4000万元，完成毛主席诗词馆主体工程和装修布展；投资1000万元，完成北国风光景区大门、游客服务中心建设。年内投资2000万元完成玉家河黄河太极湾景区各项建设工程，力争该景区年内建成开放。年内投资6000万元，完成笔架山生态文化园清涧历史博物馆、游乐园、规矩园、植物园以及美化绿化等工程，建成革命教育、休闲观光一体文化园。年内投资1200万元，完成路遥书苑内外装修、布展及附属工程，与路遥纪念馆一并打造成弘扬路遥精神的“人文高地”。年内投资500万元，积极开发辛庄商代建筑遗址，开工建设环山道路、观景台等附属设施。积极推进鱼儿峁拦河坝、陕北民歌博物馆、地质博物馆建设。年内投资500万元，抓好老舍古王宿里开发，建成集休闲观赏、民间风情、农家乐为一体的综合性景区。

 

树立“酒香也要勤吆喝”理念，唱响“山水人文、游在清涧”旅游品牌。要抓好传统媒体宣传，加强与中省市电视台，以及周边市县电视台的合作，充分宣传和展示无定河最美在清涧。要抓好网络微信宣传，建立清涧微信公众平台，利用凤凰网、腾讯网等网络全方位、多视角展示清涧旅游，让更多的游客来我县游玩。要抓好旅游节庆活动宣传，认真筹办好毛泽东诗词书法大赛，走出去参加旅交会、论坛、文化旅游节等活动，推介清涧旅游产品。要抓好“硬广告”宣传，投资500万元，在中心体育场和西沟砭、秀延、华顿、魁星楼等广场安装LED显示屏，在县境交界处、交通要道口和延安火车站、梁家河等区域路段设置户外广告牌，大力宣传清涧旅游形象。与此同时，我们要以“老瓶装新酒”的理念，深入挖掘提炼清涧民间文化，让清涧民间文化像当年一曲《翻身道情》唱响祖国大江南北一样，再次发扬光大，让更多的清涧文艺人才走出大山，登上全国乃至世界大舞台。

 

（五）坚持创新驱动，全力释放民营经济“新活力”