大力发展绿色工业。抓好传统工业转型发展，重点培育新兴产业龙头和中小企业群，推动龙头企业进一步做大做强、做优做深，中小企业进一步做专做精、做特做新。加快推进工业园区水、电、路等设施建设，提升园区服务功能，引进一批新型产业企业入驻发展，力争新增规上工业企业3家以上。抓好农特产品加工产业，依托施秉太子参、红阳猕猴桃、紫秋葡萄、绿壳鸡蛋、白洗猪、江凯大米等农特产品资源优势，大力发展以农特产品保鲜、精深加工等为主的第二产业，延伸产业链，提升附加值。抓好以民族银饰、民族工艺品、民族刺绣为重点的特色商品开发，带动发展家庭作坊、分包到户加工，促进贫困群众创业就业。充分利用良好的水资源，帮助中华山、杉之源等纯净水品牌拓展销售市场。支持舞阳河米业、榜香郁、舞水云台、华云食品、丫姨妈等企业做大做强，带动加工产业发展。

大力抓好生态环境建设。加强生态资源保护，积极推进国家重点生态功能区建设。加大对施秉喀斯特世界自然遗产的保护和管理，建立完善世界遗产保护监测体系。加快推进农村环境综合治理，重点抓好农村污水和垃圾无害化处理。启动氵舞阳河流域施秉段、杉木河流域、小河流域等环境综合整治。加强高标准基本农田整治，实施农业良田工程。以绿色贵州建设三年行动计划为抓手，完成营造林2.45万亩，石漠化治理2.1平方公里，水土保持治理2.2万亩。森林覆盖率提高1个百分点以上。

第四，以“大建设”为抓手，城乡统筹，共谋发展，全力激发经济发展内生动力。

认真研究投资政策，找准国家及省、州与我县产业发展的切合点，挖掘我县资源优势，精心包装项目，千方百计扩大项目投资，形成大建设、大发展的良好氛围。

大投入抓好项目建设。以大扶贫、大旅游、大数据三大战略行动和“五个迅速强起来”为目标，以“项目建设年”为抓手，启动实施重点项目建设46个，计划总投资170亿元，力争完成投资60亿元。旅游发展方面，重点实施县城至南泥湾快速通道、县城至杉木河快速通道建设，加快推进云台山南泥湾旅游服务区、杉木河景区旅游服务区和江凯河康体养生旅游开发项目，完成云台山游客服务中心建设和杉木河景区大门、聂家堰服务区升级改造。启动实施黑冲无人区穿越项目和红色旅游项目开发。实施高碑村、龙塘村等一批乡村旅游村寨建设。确保完成投资12.5亿元。城镇建设方面，重点实施水景音乐喷泉主题公园、“水舞云台”音乐广场、河滨休闲公园建设工程，启动县城区主要道路升级改造和电力通信线路入地工程，完成街道绿化、亮化、美化工程。实施县城水体景观项目建设和污水处理二期工程，实施县城南官营生态观光休闲健身旅游小镇和东山民俗旅游小镇建设，实施牌楼冲至南泥湾生态观光园项目。加快推进牛大场特色小城镇建设。确保完成投资12亿元。高效农业方面，重点实施中药材和精品水果园区提升工程、特色养殖项目、都市生态农业科技园等建设。确保完成投资3亿元。新型工业方面，重点实施新红大健康产业园、桃子湾电子信息科技产业园和物流园区、何首乌综合开发示范基地和年产万吨中药材加工基地等项目建设,确保完成投资11亿元。民生事业方面，重点抓好交通、水利、教育、易地扶贫搬迁和保障住房等方面的项目，确保完成投资16亿元。其中，交通项目：积极配合实施三（穗）施（秉）高速公路项目建设和国道G211镇远至马号段公路改造提升工程；启动实施红山至马溪、高碑经伍家庄至马路县道提升改造项目；全县所有建制村实现通村水泥路全覆盖；完成双井镇、杨柳塘镇、白垛乡客运站建设。水利项目：完成白头旺水库前期工作并实现开工建设，加快推进黄金树水库、潭子湾水库、小岗河水库等抗旱应急水源工程施工建设，实施小型农田水利重点县项目和烟水配套山区现代水利项目。启动牛大场石桥至大坡引调提水项目建设，完成老县、大塘等5个骨干水源工程。实施双井镇、马号乡农村安全饮水巩固提升全覆盖工程。教育项目：启动县一中创建省级示范性高中建设项目，实施马号乡中心小学等16所中小学校的标准化建设，完成甘溪乡中心小学等5所中小学校教师周转房和公租房项目建设。易地扶贫搬迁和保障住房项目：实施小河片区移民安置区、东山安置区建设。实施县城老年养护楼建设项目，抓好城镇保障性安居工程、棚户区改造、农村危房改造等项目建设。

大手笔打造旅游县城。坚持特色规划，完成“城景一体化”创意旅游规划编制。按照“禅意休闲旅游城”的理念对县城进行整体规划和创意设计，打造四季休闲、夏可避暑、冬可养生的“国际慢城”和“中国静心养心最佳目的地”。树立精品意识，提升建设品质。大力实施增绿、碧水、蓝天、洁净四大工程，着力打造道路畅通、绿树成荫、鲜花争艳、百鸟鸣翠、清水绕城、空气清新的美丽施秉，尽快形成“滨河是公园、水车忆乡愁、樱花环河岸、人行花带中、桂花满城香”的靓丽格局。深入开展“多彩贵州·文明行动”，积极推进智慧城市建设，实行最严厉、最精细、最到位的县城管理。加大治违治乱治脏力度，不断充实执法队伍，全面推进“两违”清理工作，营造整洁、有序、畅通的市容环境，争创国家级卫生县城。

大力度建设美丽乡村。按照“闻得到花香、住得进新房、看得见产业、数得出票子”的标准，以打造美丽乡村、农旅融合整体推进示范县为目标，进一步提升城关镇新桥村至县城二级公路沿线村寨，县城至云台村牌楼冲、白垛乡芹菜塘至黑冲景区公路沿线村寨，甘溪乡望城村、高碑村，杨柳塘镇镇区至县城公路沿线一带村寨的美丽乡村建设品质；积极推进牛大场镇、双井镇、杨柳塘镇、马溪乡、马号乡美丽乡村建设。有选择性的发展农村产业，因地制宜，宜农则农、宜旅则旅，激发群众发展热情，让美丽乡村“既美又富”。全面推广望城村“双万计划”经验，以“省级村级集体经济发展试点县”为契机，大力发展村级集体经济，全力实施好30个村的村级集体经济建设试点工作。实施牛大场镇、双井镇、马号乡污水处理工程。全面启动撤乡建镇和村改社区工作，为乡镇集镇基础设施建设创造条件。加大农民文化家园、农民体育健身工程等公共文化体系建设力度，不断完善农村文化设施。

第五，以“大数据”为载体，构建网络，建好平台，全力搭建经济社会发展“云高速”。

坚持把大数据作为我县弯道取直、后发赶超的战略引擎，全力打赢抢先机突围战。运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提高政府服务和监管能力。

着力建设智慧施秉。推进“互联网+”专项行动，大力实施“智慧施秉”工程，加快“电子政务云”、“电子商务云”、“大健康云”、“旅游信息云”、“扶贫云”、“民生云”、“党建云”等云平台建设，加快形成云上施秉电商“一个核心，三大模块”的云服务体系。强化大数据、云平台在智慧城市建设中的应用，在教育、文化旅游、健康养老、人力资源、社会保障等重点民生领域推广低成本、高质量、广覆盖的云服务。

加快发展电子商务。抓好平台建设，新增农村电商服务站点29个以上，站点覆盖率达80%以上。出台电子商务发展促进政策，为企业、贫困户、返乡创业群体等创造良好的政策环境。抓好主体培育，新增个体网店100家、网店企业20家、电商从业人员1000人。引进一批服务商、运营商、平台企业等入驻施秉发展。推进传统企业电商转型20家以上。加强“云上施秉”公共区域品牌建设，打造一批特色“网货”品牌。

完善电商发展服务配套。实施“宽带贵州”建设、光网工程和宽带乡村工程，积极推进“三网融合”，扩大移动通信4G网络建设。今年，力争实现全县机关、企事业单位和工业园区以及城区居民宽带接入能力达100M，所有行政村实现4G网络、宽带网络和有线电视全覆盖。抓好县、乡、村三级物流体系建设，鼓励支持快递公司在乡村设置物流快递站点，建设县城智能物流配送中心1个，设置村级邮件接收点53个，设置村级供销系统配送点42个，基本实现物流到县，快递到乡镇，配送到村，着力解决物流快递配送“最后一公里”问题。

第六，以“大开放”为动力，深化改革，创新机制，全力释放社会发展活力。

进一步扩大开放，大力推进开放带动战略，深入推进重点领域、关键环节的改革创新，培育发展新动力。

抓好开放平台建设。建好发展平台。依托旅游、高效农业、电子商务等优势产业和新兴产业，全力打造休闲度假旅游目的地、特色农业生产基地、商贸物流聚集地，积极对接和引进大公司、大企业到我县发展旅游业、绿色加工业和电子商务。深化合作平台。加强与杭州临安市的交流合作，落实与临安市战略合作框架协议；加强与周边县市的战略合作，打造区域旅游联盟、经济联盟，实现互动发展。抓好创业平台。以产业园区建设为重点，加快推进创业基地建设，大力培育市场主体；实施“雁归兴施”行动，吸引更多的人才返乡创业。做大做强县级融资平台，推进与州共建融资担保体系，扩大融资贷款规模。全年争取实现融资总量达40亿元以上，其中银行贷款15亿元、引入社会资本投资20亿元、发行债券及其他资金5亿元。

抓好重点领域改革。围绕职能转变，继续推进简政放权、放管结合、优化服务，利用大数据改造升级政务服务，全面推行清单管理，积极稳妥推进公务用车改革，全面实施不动产改革登记。围绕市场活力，深化商事登记制度、“先照后证”和“三证合一”登记管理改革，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的环境。围绕城乡统筹，加快户籍制度改革，深化农村产权制度改革，推进土地承包经营权确权登记颁证工作。围绕民生保障，全面推进县级公立医院综合改革，积极稳妥推进医疗服务价格和药品价格改革。加快推进水、电、气以及教育、养老、殡葬等关系城乡居民生产生活相关领域价格改革。