抓好招商引资工作。精心策划和编制一批重大招商项目，把招商引资工作与旅游宣传营销、与发展电商结合起来，大胆招商、积极招商、真诚招商、活动招商。进一步强化招商引资工作责任，拟定招商引资工作方案，由县级领导带队，主动走出去招商，在全县形成千军万马跑项目、万众一心抓招商的浓厚氛围。做好以商招商文章，对引进新兴产业特别是战略性新兴产业的企业和客商，切实做好对接服务，推动招商企业在我县落地生根、开花结果。力争完成招商引资到位资金30亿元以上，引进落地项目15个、建成投产10个以上。

第七，以惠民生为根本，抓好保障，促进和谐，全力增进人民群众福祉。

牢固树立抓民生就是抓发展的理念，加大民生改善力度，不断推进公共服务均等化，切实促进社会和谐稳定。

抓好教育长远民生。把办好人民满意教育放在更加突出的位置，抓好普及15年教育，加快推进义务教育基本均衡发展，确保义务教育基本均衡发展通过省级评估验收和国家教育督导评估认定。力争学前三年毛入园率达到99%以上，小学入学率达99%以上，初中入学率达85%以上，高中毛入学率达86%以上，中小学辍学率均控制在省定标准内。加快推进村级小学三年级以上班级集中布局到乡镇和中心区域办成寄宿制学校，保留必要的教学点，完成白垛中学、马溪中学、甘溪中学撤并到县第三中学集中办学布局调整。

抓好医疗健康重要民生。全面加强公共卫生服务体系建设，建立健全公共卫生服务网络。完善新县医院配套设施，确保医务工作正常运转。规划建设县中医院业务综合大楼、县疾控中心综合业务楼、县医疗康复中心等项目。完善新型农村合作医疗制度，新农合参合率达96%以上。进一步改革完善计划生育服务管理，切实稳定适度低生育水平。全面落实计划生育奖励扶助政策，提升计划生育家庭发展能力。确保人口出生率控制在13‰以内，政策符合率达90%以上。健全农产品和食品安全监管体系，切实保障群众“舌尖上的安全”。

抓好社会保障根本民生。深化“创业富民、就业惠民”活动，完善县乡就业和社会保障服务平台，确保城镇新增就业人数增长15%以上。做好基本养老、基本医疗、城乡最低生活保障工作，城乡居民养老保险参保率达90%以上。完善救灾救济、社会优抚、农村特困人员供养、特困学生救助等社会保障体系建设，做好“三特三留”特殊群体帮扶救助工作。农村五保供养标准达到或超过当地村民平均生活水平，城乡低保标准增幅10%以上，实现动态管理下的应保尽保。优先完成保障性住房建设任务，最大限度地解决困难群众的住房需求。全面推进农村电网升级改造工程，建成安全可靠、结构合理的农村配电网。农危房保险参保率达80%以上。保护和传承民族民间文化，通过举办民间民俗和体育赛事等活动，丰富群众精神文化生活。

抓好社会综合治理。加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，引导群众学法、知法、守法，增强法制观念和法律意识，通过法律途径解决涉法涉诉信访问题。健全信访维稳长效机制，加大矛盾纠纷的排查和调解力度，严厉打击非访行为。加强重点领域、重点区域、重点行业安全生产的监管和整治，坚决杜绝重特大事故发生。强化社会管理综合治理，依法打击各类违法犯罪。加快防灾减灾和应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件能力。推进平安施秉建设，让人民群众更有安全感。

努力办好民生实事。坚持把实事办好，把好事办实。今年要办好十件民生实事：（1）完成15个美丽乡村示范点建设；（2）完成建制村通村水泥路100公里以上，实施“多彩贵州广电云”村村通工程；（3）启动县第一中学迁建工程，建成县第三中学，完成城关镇、牛大场镇、马溪乡等乡镇中心幼儿园教学楼工程建设；（4）完成城关新红至甘溪望城农业园区及杨柳塘地坝山区现代水利建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，解决1万人饮水困难；（5）新增就业岗位3000个以上，新增城镇就业2835人；（6）城镇低保标准由每人每月442元提高到484元，农村低保标准由每人每年2580元提高到3060元；（7）完成城关镇中心卫生院、县妇幼保健计划生育服务中心业务综合楼和15个村级卫生室改扩建项目；（8）实施棚户区改造380户，农村危房改造2500户；（9）启动建设县城全民健身活动中心；（10）启动县老年护养楼项目建设，完成县残疾人托养中心建设。

各位代表！财政是政府治理的基础和重要支柱，金融是现代经济的核心。我们将更加注重财政收入质量和支出效益。严格执行预算法，强化预算约束。坚持厉行节约，继续压缩“三公”经费等一般性支出，将更多的资金投入到民生领域和扶贫开发。千方百计依法挖掘税收的潜力，健全完善税收征管措施。认真研究国家财税体制改革，最大限度争取改革红利。全年争取中央、省、州财政体制补助资金11亿元以上。提高一般公共预算收入和税收收入两个比重，确保一般公共预算收入增速10%以上，一般公共预算支出增速10%以上。更加注重发挥金融服务实体经济县域经济的作用。切实转变财政支持经济发展方式，引导撬动金融资金支持经济持续健康发展。做大信贷总量，优化信贷结构，加大对脱贫攻坚、新兴产业等领域的支持，保障重点企业合理融资需求，小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。

 

四、政府自身建设

 

各位代表，“十三五”期间，我们进入经济社会发展的新常态，适应新常态要有新状态，谋求新发展要有新作为。站在新的起点，我们必须干字当头抓发展，实处发力求突破，只争朝夕快推进，凝心聚力谋创新，切实提高政府工作效能。

不断解放思想，推进跨越发展。“十三五”发展目标振奋人心，力度前所未有，政策空前优惠。面对这样千载难逢的历史发展机遇，我们必须更加注重解放思想，敢于创新、善于创新、支持创新，始终保持昂扬向上的精神状态，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，勇敢地担负起施秉发展的历史重任；始终保持奋发有为的朝气，科学谋划发展的新思路、改善民生的新举措，以非凡气魄推动经济社会跨越发展；始终保持争先进位的锐气，在发展目标上勇于负责、敢于探索。只要有利于推动发展、有利于人民群众的事情，看准了就大胆地试、大胆地干、大胆地闯，使事业发展充满勃勃生机。

强化担当作为，狠抓工作落实。把脱贫攻坚、同步小康使命扛在肩上，把为人民谋福利作为最大责任，把群众冷暖忧乐放在心头，多做雪中送炭的工作，多办扶危济贫的实事，多谋精准脱贫的良策，不断增强群众的获得感和幸福感。强化大局观念和担当意识，严格执行责任追究制，大力整治行政不作为、慢作为、乱作为和懒政、怠政、庸政等行为，确保令行禁止，政令畅通。建立健全工作机制，对政府主要工作，都要细化“任务分解表”，制定“推进路线图”，明确“工作责任人”，做到凡事都有人去“管、盯、促、干”，以“钉钉子”精神和“马上就办”的作风狠抓各项部署的落地落实。强化重点工作、重大事项落实的督查督办，让“实干家”有为有位，让“太平官”无处可混。

推进依法行政，完善决策体系。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持重大事项报告、通报制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，虚心听取人民群众的意见，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。健全行政执法体制，规范执法程序。进一步推进和完善科学民主决策机制，健全社情民意反映制度和重大事项科学评估、集体决策等制度，确保各项决策更加符合实际，更加符合人民群众的愿望。

加强廉政建设，筑牢拒腐防线。认真践行“三严三实”，严格执行政府系统廉政建设和“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。加强重点工程领域职务犯罪预防，规范建设工程招投标、财政预算执行、土地资源使用和招拍挂、政府采购、国有资产转让等公共资源管理权力运行。以“零容忍”态度惩治腐败，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处违纪违法行为。切实加强对领导干部的教育、监督和管理，努力建设一支能干事、会干事、干成事的高素质干部队伍。

各位代表，新形势下时代有新重托，人民有新期待，这是我们做好工作的巨大动力，也是我们肩负的重大责任。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，求真务实、奋发有为，把时代的使命变成我们的行动，把人民的希望变成美好的现实，群策群力共筑施秉“五强梦”，同心同德共创发展新辉煌！