（三）全力以赴抓好城市建设。坚持以人为核心谋划和推进城市建设，创新城市管理，彰显城市特色，提升城市品质，扎实推进宜居宜业宜游的大巴山特色生态城建设。

强化规划引领。推进法定规划和专业规划全覆盖，完成新一轮城市总体规划修编，修订完善城市控制性规划。合理布局城市功能分区，加强市政基础设施和公共服务设施科学规划，做到各类规划衔接一致。推进城乡规划管理全覆盖，健全规划执行管理体系，完善规划公众参与机制，加强乡镇（街道）规划管理职能，强化规划刚性约束，维护规划的严肃性、权威性和连续性。

加快城乡建设。着力完善城市功能，加快县城建设进度。推进县城重要节点综合改造，实施滨河公园路一期工程，完成城区主干道市政道路、房屋立面综合改造和城区部分楼宇灯饰改造工程，启动土城片区老街改造等项目建设。加快推进百年广场等片区棚户区改造。落实房地产去库存政策，确保房地产市场平稳发展。科学布局建设农贸市场、停车场、休闲设施。运用PPP投融资模式，引入社会资本参与城市建设。建成沱溪河、高坪坎片区保障性住房3436套。推进乡镇场镇基础设施建设，强化市政管理，支持乡镇创建国家传统文化名镇和国家特色景观旅游名镇。

提升管理水平。健全城市管理体系，深化网格化、精细化管理模式，推进城市立体管理。探索城乡建设执法机制，整合城市执法资源，加大执法力度，集中解决市容环境、违法建筑、社区管理等方面的突出问题。加强城市建设突出问题专项治理，加大建设领域施工环境整治力度，解决好城市建设历史遗留问题。推进城市管理市场化改革，切实加强物业管理。完成19个老旧住宅小区环境整治。推进国家级“五城联创”工作，提升城市管理水平。

（四）全力以赴抓好旅游发展。实施旅游强县战略，推动“+旅游”行动计划，大力培育旅游产业为战略性支柱产业，加快建设全市特色旅游基地、全国知名山地休闲度假旅游目的地。

打造重点旅游景区。完善旅游基础设施，丰富旅游产品。完成亢谷4A级景区创建工作，启动亢谷5A级景区创建。推进土城与红军纪念公园为一体的4A级红色旅游景区建设。推进双河九重花岭和河鱼平溪农耕生态园3A级景区创建。抓好九重山国家森林公园旅游资源开发推介工作。

加快发展乡村旅游。建立乡村旅游发展基金。完成全县乡村旅游发展总体规划，推进乡村旅游扶贫试验区建设各项工作。开展乡村旅游创客行动，鼓励文艺界、科技界专业人员发挥专业优势和行业影响力，助推乡村旅游发展。抓好乡村旅游扶贫试点工作。推进乡村旅游片区规划建设工作，启动坪坝大梁、高楠方斗坪等乡村旅游示范点建设。修订完善大巴山森林人家集群片区标准、星级评定细则和奖励扶持政策，提档升级一批大巴山森林人家。重点打造2个以上大巴山森林人家集群，新发展大巴山森林人家200家。启动大巴山森林人家全国知名的乡村旅游品牌创建工作。探索发展乡村旅游酒店。

做好旅游推广营销。建立旅游宣传营销体系，完善旅游宣传营销措施，创新旅游宣传营销模式，逐步实现旅游宣传营销专业化、市场化。强化以节促游，唱好旅游“四季歌”，办好旅游节会，扩大城口旅游影响力。做好与周边知名景区合作，力争纳入全市、全国推荐线路，拓宽旅游市场半径。

加强旅游管理服务。围绕“吃住行游购娱”六要素，提升旅游服务水平。推进大巴山旅游集散中心规划建设。鼓励社会资本开发滑雪、山地、养生等休闲度假旅游产品。培育城口老腊肉、城口山地鸡、漆器工艺品、核桃工艺品等旅游商品。推进智慧旅游建设，提高旅游信息化水平。加强旅游市场监管，提升旅游服务质量。全年力争实现旅游综合收入3.5亿元以上。

（五）全力以赴抓好特色效益农业。坚持生态为本、特色为魂，规模为重、品质为上，三产融合、改革助推的发展思路，提升特色农业产业化、组织化、规模化、标准化、市场化水平。

持续壮大特色主导产业。坚持“3+X”特色效益农业发展模式，城口山地鸡养殖规模达到800万只左右，生猪养殖稳定在45万头左右，加工销售城口老腊肉3500吨左右，中蜂养殖达到13万箱左右，干果产量达到8000吨左右，中药材在地面积稳定在36万亩左右。推进特色农业园区建设，推动形成区域现代特色效益农业示范区。因地制宜推进区域性特色产业发展。强化农产品质量安全监管和质量追溯，守住农产品质量安全底线。培育和推广农产品区域性公用品牌，农产品“三品一标”有效认证保持在40个以上。加大品牌保护力度，保证产品品质，维护品牌形象。推动以政府为主导的品牌推广营销。发展“互联网+”现代农业，进一步提升农产品增值率和市场占有率。

提高农业产业化发展水平。构建新型农业经营体系，扶优扶强农业产业化龙头企业，积极培育农村新型股份合作社，支持发展专业大户和家庭农场，推动适度规模经营。培养一批新型职业农民，鼓励农户联户经营，增强抗御风险能力。鼓励市场经营主体与农民建立紧密利益联结机制，提高农民生产经营组织化程度。大力推进农产品精深加工和市场流通体系建设，培养一批农产品销售经纪人，深化产加销对接，打造农业全产业链。坚持“生态农业+乡村旅游”发展模式，推动农业提质增效，提高产业化发展水平。

完善产业扶持政策。发挥财政资金的引领和杠杆作用，调整和完善扶持方式，探索形成多元化产业扶持体系。重点支持产业链中的关键和薄弱环节，通过支持销售末端倒逼刺激生产经营，提高扶持的针对性、精准度和实效性。强化涉农项目统筹和资金整合，调整优化县级特色效益农业扶持政策体系，将县级特色效益农业切块资金按比例安排到乡镇（街道），增强乡镇（街道）的自主性。

（六）全力以赴抓好工业转型升级。适应供给侧结构性改革，推动传统产业提质增效，实施创新驱动战略，促进生产要素向新兴产业转移，培育战略性新兴产业，加快工业转型升级。

加快实现发展动力转换。推进传统产业升级改造，切实降低落后产能比重。加快发展硅锰铝合金、高纯氯化钡、高纯硫酸钡等精细材料产业，力争建成1个以上项目。培育产业“小集群”，扩大“两头在外”纺织业规模，加快饰面石材开发利用，培育中药材产地初加工企业，推进城口老腊肉标准化生产线改造，积极发展“小集群”中小型企业。加大链条整合力度，推进要素供应链、产业链、资金链等链条整合，重点引导锰钡精深加工企业与资源开采企业形成动态调整的利益合作机制，加快氯化钾副产盐酸等配套项目的前期工作。扩大“助保贷”新型融资规模。持续推进创新发展，支持和鼓励企业开展锰钡矿综合利用、复合合金关键技术攻关。

加快推进工业融合发展。推进工业与农业、旅游业融合发展，依托城口农林特色资源，发展壮大农副土特产品加工产业。围绕旅游业支持做大石材、漆器等工艺品产业，产业比重力争提高10个百分点。推进清洁能源开发利用，提高产业比重。加快企业技术改造，促进硅锰合金行业“三废”的资源化、减量化、无害化处理，实现经济循环发展。推进电解金属锰节能改造，开展能效、水效领跑者行动。

务实推进工业园区建设。推动高燕组团锰产业转型升级。推动庙坝组团投产达效。推进巴山组团建设，引进2家龙头型企业落户建设。创新园区营运方式，增强园区内生动力。强化园区招商组织和招商实效，产出强度达到75亿/平方公里，工业集中度达到75%。

（七）全力以赴抓好商贸物流业。发挥商贸流通产业先导性作用，完善商贸流通体系，创新流通模式，丰富商业业态，满足个性化消费需求，加快建设秦巴地区特色边贸中心。

加快完善商贸流通体系。科学布局商贸物流设施，着力打造县城核心商圈，加快推进重点乡镇及旅游重点镇的二级商圈建设。加快完善货运物流、交易市场、专业市场等商贸流通体系，启动亿联商贸城项目建设。加强旅游景区餐饮、住宿及零售网点建设，构建功能完善、服务优质的商贸网络。巩固提升万村千乡市场工程，健全农村现代流通网络。建立商贸流通企业信用信息记录和披露制度，依法发布失信企业“黑名单”，营造诚信商业文化氛围。

大力发展农村电子商务。加快国家电子商务进农村示范县建设，推动传统商贸流通产业与信息化深度融合。完善县乡村三级服务体系建设，完成25个乡镇（街道）服务站和145个村服务点建设。鼓励支持农民专业合作社、农村经济合作组织开店创业。采用“培训+孵化+培育”模式，支持和鼓励100名带头人开店创业。打造生态特色产品电商交易平台，建设生态产品电商体验中心，建成淘宝“特色中国·城口馆”。完成电子商务万人培训计划。

培育消费增长点。大力培育市场主体，培育限额以上企业5户，新增商贸市场主体500户以上。规范会展促销活动，举办县内特色展会展销。发展特色餐饮，培育特色街区，推动餐饮集群化发展。加快住宿业转型发展，培育一批连锁化、经济型酒店。推动信息、住房、生态、养老健康等消费。创建中国原生态美食之乡。建设公益性家政服务网络中心和服务人员供给基地，培育员工制家政服务企业。

（八）全力以赴抓好生态文明建设。牢牢把握“五个决不能”的底线要求，加快推进生态建设和环境保护，深化生态文明体制改革，加快建设全市生态文明示范区。

推进生态建设。巩固重庆市生态县创建成果，积极创建全国绿化模范县，启动国家生态文明建设示范县创建工作。进一步优化生态空间格局。全力抓好森林资源管理与保护，推进造林绿化工程，加大水土流失、地灾和石漠化治理，完成营造林20万亩，实施退耕还林5万亩。加大生物多样性保护，严禁乱捕乱猎和乱砍乱伐野生动植物。切实抓好自保区调规后的落地工作。

加强环境保护。推进蓝天、碧水、宁静、绿地、田园环保行动，加强污染防治、生态保护和修复，着力削减大气、水等污染物排放总量，加大二次扬尘整治力度，县城污水处理厂二期工程建成投用，持续推进乡镇生活污水处理厂建设运营工作。控制农村面源污染，开展农村生活垃圾专项治理，加强农村畜禽养殖污染防治，实施农村环境连片整治项目79个。鼓励社会资本投入环境设施建设和环保产业发展。