产业结构优化。全县产业结构优化调整，三次产业调整为16.52:56.72:26.76左右，内部结构进一步优化，科技对产业的贡献率明显提升，高新技术产业增加值占规上工业的比重达到50%，现代服务业增加值占服务业的比重达到50%，农产品加工大县步伐加快，工业强县基本实现。

　　质量效益提升。经济效益、社会效益进一步提高，投资效率和企业效率明显上升，财政收入突破15亿元。消费对经济增长贡献率持续提升。对内对外开放广度和深度不断拓展，承接产业转移水平显著提高，经济外向度进一步提升。

　　城乡协调发展。园区、城区、山区联动发展，镇域经济竞相迸发，涌现一批经济强镇，重点乡镇对全县发展的带动作用进一步增强，新型城镇化进程进一步加快，力争全县城镇化率达到55%以上。

　　生态环境改善。全力打造“生态兴安”，全社会生态文明理念明显增强，主要污染物达标排放。绿色发展水平明显提升，可持续发展能力明显增强，生产、生活、生态空间更加科学完善，主体功能区布局基本形成，建成生态文明示范县。

　　文化底蕴传承。充分发挥兴安文化优势，传承弘扬历史文化，加快发展文化产业，中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助、创新创业的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质明显提高，加快打造兴安文化名片，提升文化软实力，彰显“文化兴安”新形象。

　　人民生活富裕。建设“富裕兴安”，城乡居民收入增长高于经济增长，城镇居民可支配收入达到44492元，农民人均纯收入达到20675元；就业持续增加，社会保障体系更加健全，生活质量明显提高。

 

2016年工作部署

 

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，谋划好今年各项工作，加快全县经济社会发展，事关富民强县目标顺利实现，事关美丽幸福新兴安建设整体推进。当前，我国经济发展呈现“三期叠加”的新特征，经济增长呈现从高速增长转向中高速增长的新常态, 经济结构加快转型，全面深化改革将释放巨大的制度红利，桂林国际旅游胜地建设加快推进，有利于提高兴安发展质量和效益，推动经济社会持续向好发展。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.0%，规模工业总产值增长9.0%，固定资产投资增长15.3%，社会消费品零售总额增长10.3%，城镇居民人均可支配收入增长9.0%，农民人均纯收入增长10.5%，财政收入增长6.8% 。城镇登记失业率控制在4.5%以内，主要节能减排指标完成桂林市下达任务。

　　围绕上述总体要求和预期目标，重点抓好“三大产业”、“四大工程”、改革创新和依法治县工作：

　　一、推动三大产业转型，构建具有兴安特色的现代产业体系

　　坚定不移推进工业强县，巩固“三农”基础，优化产业结构，努力形成工农业、文化旅游、商贸物流繁荣发展的现代化产业格局，助力城乡经济发展。

　　（一）挖掘产业优势，推动工业经济转型升级

　　“无工不富”，要始终把抓工业摆在突出位置。

　　抓好“一发展两建设”，提升工业总量。一是发展新能源产业。全力促成平岭、西坑风电场并网发电，力争完成殿堂、道坪、石板岭风电场的装机，实现装机近200台，并网发电45万千瓦。实施《兴安县人民政府关于培育壮大太阳能光伏产业的决定》，积极落实国家、区、市扶持光伏产业的各项优惠政策，全力支持尚华、尚鼎、创日等光伏企业做强做大可持续发展；支持茂兴新能源借上市之机，在全市实现50座燃料油加注站建设，发展成为国内新能源建设技术领先的集团公司。二是抓好工业项目建设。通过企业重组、资源整合等方式改造提升竹制品加工、建筑材料等传统优势产业。促进矿粉加工企业桂林晟和股份公司的建成投产，扶持海螺水泥等企业升级发展，推动大自然壁高装饰材料、艺唯思皮具等企业进入规模行业，鼓励1-2家有条件的企业在新三板上市。全力促进双胞胎饲料、高纯光伏石英砂深加工、滕泰新能源等项目的落地及建设。推进以日盛、华福为代表的一批农产品和竹木加工业由传统型向精品型转变，全力打造兴安地域品牌。三是抓好工业园区建设。全面加快工业园区污水管网及环保等基础设施配套建设，提升园区基础设施配套功能，完善园区产业布局，加快推进界首产业园、溶江米粉文化产业园和严关矿粉产业园的建设，全力做好自治区农民工创业园区试点项目建设。整顿、盘活园区土地，提高利用率，为企业的壮大发展提供空间，进一步理顺园区管理体制机制，激发园区发展活力。

　　突出招强选优，转变发展方式。积极对接国家“七大工程包”和“四类新工程包”，结合产业布局实际，创新招商方式，突出重点，以园招商，提高招商成效。围绕新能源、农产品加工、建筑材料等优势产业，积极引进1家以上国内外知名企业的产业配套项目，拓展优势产业链条，打造重点产业集群。

　　实施创业创新，壮大小微企业。制定“互联网+小微企业”计划，引导鼓励大众创业、万众创新。继续完善全县中小企业助保贷款机制和“助保贷”业务，推进农民工创业担保贷款，帮助解决中小企业和返乡农民工创业融资难问题，力争开创“大项目顶天立地，小微项目铺天盖地”的良好局面。

　　（二）突出现代农业，加快农业经济转型升级

　　深入贯彻中央一号文件精神，突出现代农业，加快推进“三农”建设。

　　持续提升农业现代化水平。在稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，不断壮大毛竹、生猪等传统优势产业的发展。着重提升农业产业化水平，巩固灵渠葡萄现代特色农业（核心）示范区成果；完成湘江柑桔现代特色农业（核心）示范区的建设。各乡镇要立足实际，选建1-2个县级现代特色农业（核心）示范区，与乡村旅游融合发展，大力培育以特色林果业为重点的新兴支柱产业，走出一条具有兴安特色的现代农业发展之路。

　　抓好农业示范基地建设。在巩固溶江葡萄、严关草莓、界首柑桔等原有示范基地的同时，按照广西现代特色农业（核心）示范区建设标准，建设一批以延迟、限产、生态促成等栽培技术为主的山地葡萄示范基地，以沙糖桔、杂柑、沃柑等新品种为主的柑桔示范基地，力争全年改扩种水果1万亩。建立高标准食用菌示范基地3个以上，新增食用菌面积20万平方米。培育一批虹鳟鱼、大闸蟹等生态养殖基地。通过示范基地的建设，树立一批兴安特色品牌，提升农产品的竞争力。

　　探索新型农业经营模式。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立和完善县乡村三级土地流转服务机制，有序引导农村土地流转。积极探索新型经营主体，培育发展3-5家农业示范基地、专业合作社、家庭农场尝试应用“互联网+”的模式宣传和销售农产品，拓宽农产品销售渠道，促进农民增产增收。

　　进一步夯实农业发展基础。完成天子冲等7座水库除险加固建设工程。继续实施中小河流治理工程，惠及漠川、华江、高尚等5个乡镇。加快推进严关清水至界首苏家、漠川协兴等边远山区行政村通水泥路和村内道路硬化项目，实施川江等5座危桥改造项目以及太阳能路灯亮化等项目，全力推进18个整县推进土地整治重大工程项目建设，不断完善农村基础设施。注重抓好农产品质量安全、全程机械化作业等重点工作。

　　（三）依托平台建设，打造旅游三产增长新亮点 

　　以特色旅游名县巩固提升工作为抓手，塑造“胜地桂林，出彩兴安”的旅游新形象，不断提高兴安旅游综合竞争力。

　　提升旅游发展平台。一是全力构建兴安旅游核心区。要充分发挥兴安悠久的文化历史底蕴和生态资源优势，做足“生态、文化、山水、休闲”文章。加快形成以灵渠为核心的37公里文化旅游休闲带，猫儿山为代表的漓江源生态养生度假区，湘江战役公园和遗址为依托的红色文化旅游区以及东部古村落为标志的“桂北老家”乡村休闲区等旅游功能区。加快以“三米驿站”为示范代表的灵渠全域旅游生态带的规划建设，着力打造3-5个集生态旅游、农家休闲娱乐为一体的绿道驿站、示范村屯和星级农家乐。加大灵渠的申遗和保护，创新促销方式，办好乡村旅游观光体验游活动和葡萄节、米粉节等活动，提升兴安知名度。二是全力推进旅游项目和基础设施建设。推进兴资高速公路（兴安段）、枫木至界首二级公路（兴安段）、兴桂高速公路溶江出口道路、华严公路以及高尚与漠川、白石区域互联互通公路等的建设。实现桂黄一级公路兴安北站连接线工程交工通车，构建以县城为中心，链接主要景区景点，对接高速通道的县域旅游交通路网。积极对接摩天岭风力发电观光旅游项目，启动盛和旅游文化城建设，打造特色旅游小镇；加快桂林老山界红色生态旅游综合开发项目和国际汽车文化旅游项目建设；全力做好湘江环境综合整治工程（一期）的建设，与灵渠、水街相辅相成，打造县城生态休闲文化旅游新业态。尤其要下大力气抓好桂林·展卓航空旅游文化产业项目建设。三是全力做好特色旅游名县复核工作。按照创建特色旅游名县要求，抓好特色旅游名县提升工程，进一步完善旅游公共服务设施、旅游标识标牌，新（改）建停车场和旅游厕所；做好景区设施的维护，加大游客服务中心、旅游商品购物中心、医疗卫生保障等服务设施的建设力度，推进数字景区建设，全面推动兴安旅游迈上新台阶。

　　激活商贸物流发展平台。实施《兴安县人民政府关于加快推动服务业发展的决定》和《兴安县人民政府关于推动物流业发展的实施意见》，培育壮大物流企业，加大冷链设施投入，完善冷链物流网络，加快湘商物流园、县屠宰场搬迁改造等项目建设，推动溶江葡萄交易市场、界首水果交易市场的建设，打造“科学种养+精深加工+现代物流”发展模式。鼓励发展大型超市、连锁经营、物流配送等新兴服务业，依托绿道建设，着力拓展运动休闲消费市场，发展徒步、登山、骑行等户外运动项目，推动健康养生养老服务体系建设。大力发展电子商务和现代物流，努力打造“网上兴安”电商平台，将线下的实体资源与线上的网络优势融合发展。加快全县供销体系建设，加强产销对接和农超对接，活跃消费市场，力争服务业增加值增速达到8.5%以上。