（七）以惠民促和谐，群众福祉明显提升。一是为民办实事工程顺利完成。全年总投资8.72亿元，扎实推进社保、教育、农补、生态等十大类48项惠民工程。二是扶贫攻坚逐步深入。完成贫困村屯基础设施项目14个，实施产业扶贫种植各类果树5000亩，受益群众近万人。同时，扎实开展新一轮农村扶贫对象精准识别和建档立卡工作。全县派驻行政村工作队115个，参与的县工作队员872人、乡（村）干部2398人，入户调查评估打分2.3万余户。对全县28个贫困村，1.47万贫困人口精准识别到村、到户、到人，入户识别率100 %。三是各项社会事业健康发展。九年义务教育巩固率93.83%，高中阶段入学率90.83%。成功举办了华江瑶族乡建乡30周年庆典活动。扎实开展“春风行动”招聘会等活动，城镇新增就业人数4200人，城镇登记失业率控制在3%之内。城镇职工基本养老保险、基本医疗保险等均超额完成任务。新农保参保率99.5%，新农合参合率100%。免费孕前优生健康检查覆盖率100%，人口自然增长率控制在8.05‰。新开工保障房575套（含棚户区改造260户），基本建成606套，分配入住974套，近3000名城镇中低收入困难群众居住问题得到了解决。1200户农村危房改造任务全面完成。全年发放救助、优抚等物资总计4500多万元，惠及群众3.5万人次，县民政局荣获全国民政宣传工作先进单位，兴安镇朝阳社区被评为“全国综合减灾示范社区”。实施科技项目8个，完成专利发明申请量166件，加强基层科普服务能力建设，获评“首批2016-2020年度全国科普示范县”。新建村级公共服务中心10个，完成25 个村级篮球场建设。以界首为试点，建立起县乡两级可控广播“村村通”平台。完成农村电影公益放映1380场，惠及群众20万人次。群众性文化活动深入开展，兴安镇道冠村获全区“千村万户文艺惠民工程”文艺村。抓好拥军优属工作，连续第八次荣获自治区“双拥模范县”称号。四是社会保持和谐稳定。中央巡视组、自治区和桂林市交办的信访积案办结率100%，全县信访总量下降2.7%。组织开展解决拖欠农民工工资等专项行动，积极进行“六五”普法宣传教育，严厉打击各类刑事犯罪，强化社会治安防控体系建设，积极推进治安重点地区排查整治工作，集中力量整治了高尚镇济中村五马片的恶势力，全县各类案件同比下降0.37%，“平安兴安”建设取得新成效。五是安全生产工作扎实有效。深入开展“六打六治”安全生产专项整治行动，建立健全安全生产“一岗双责”责任体系，突出抓好道路交通安全管理，加大对非煤矿山、人员密集场所、易燃易爆物品、危险化学品、特种设备和企业偷排污染物现象的监管力度，安全生产责任事故同比下降51.5%。强化食品药品监管，农产品质量安全抽检合格率100%，确保了“舌尖上的安全”。

　　（八）以作风促效能，政府自身建设得到加强。一是依法行政工作有效加强。坚决执行县委十三届六次全会通过的《关于全面推进兴安法治建设的实施意见》，依法行政，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，自觉接受公众和媒体监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，办复率100%。二是廉政建设进一步强化。着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，强化审计监督，旗帜鲜明地惩治腐败，新立案61件，移送司法机关7人。三是机关作风建设有效加强。逐步建立和推行政府部门权力清单制度建设，县财政局、发改局等25个单位率先完成清单编制。积极推行“一线工作法”，注重解决群众身边“最后一公里”问题，通过开展绩效管理与考评，强化了政府执行力和公信力，干部作风更加务实高效。四是中央“八项规定”、“三严三实”精神严格落实。切实践行“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的精神。清理违规多占住房117人118套；采取积极措施控编减编，有效消减超职数247个，收回“吃空饷”金额20多万元。

　　同时，党史、县志、物价、残联、档案、老龄及关心下一代等工作扎实推进，防震减灾、消防、社会科学、公共节能、国防动员等工作取得新进步，群团组织以及各上级驻兴单位、部队为服务经济社会发展发挥了重要作用。

　　随着2015年主要目标任务的完成，兴安县“十二五”圆满收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

　　（一）工业经济平稳发展。风电建设全面铺开，光伏产业进行结构调整后，焕发新生机。以海螺水泥、日盛食品为代表的传统产业实现转型升级。规模以上工业增加值由2010年的21.5亿元增加到63.2亿元，年均增长20.03%。累计完成固定资产投资 722.03亿元，顺利建成兴安至桂林高速公路、湘桂铁路扩能改造、中石油10万立方米油库、文化新城等一批重大项目，桂林市防洪及漓江补水枢纽工程全面推进，并陆续建成。

　　（二）“三农”工作稳步推进。柑桔种植面积从2010年的9万亩发展到13万亩，产量达到13万吨；葡萄种植面积从2010年的10万亩发展到14.5万亩，品种结构更趋合理，早、中、晚品种比重约为1：7：2。以溶江镇莲塘村为核心建成广西首批现代特色农业（核心）示范区。同时，甜玉米、食用菌、罗汉果等新兴特色优势产业，为农民增收拓展了新的渠道。全县建成规模农产品加工企业197家（市级以上农业产业化企业9家、区级龙头企业1家），其中2000万元以上的规模企业22家，创汇企业27家，形成了竹木制品、罐头食品两大农产品加工行业。农民专业合作组织发展到168家，其中国家级示范社1个、区级示范社13个。抓住列入国家第三批中央财政小型农田水利建设重点县的机遇，结合土地整理、农机作业、科技灌溉等项目大力提升农业产业化水平，在全区率先实施了光伏应用产品等新能源技术进村屯工程。2015年农业增加值达到30.49亿元，年均增长5.28%。

　　（三）旅游三产焕发生机。全国旅游标准化省级试点县和广西特色旅游名县创建工作通过验收，旅游景区基础设施及服务质量进一步提升，相继荣获“中国最美文化休闲旅游名县”、“ 广西十佳休闲旅游目的地”、“ 广西特色旅游名县”等称号。在中央电视台黄金时段播出兴安旅游形象宣传片，连续举办桂林米粉节与葡萄节，提高兴安知名度。“十二五”末，全县旅游年接待游客675万人次，实现旅游总收入54.8亿元，与2010年相比，年均分别增长15.48%、 20.46%。着力发展现代服务业，加强服务业经济运行监测分析，促进服务业健康较快发展。“十二五”末，服务业实现增加值43.58亿元，年均增长12.18%，占GDP的比重28.45%，服务业对经济增长的贡献率为27.24%。

　　（四）城乡建设统筹推进。城镇建成区面积达到20平方公里，县城建成区面积13平方公里，县城人口超过10万人，城镇化率50.1%，比2010年的40.2%提升9.9个百分点。先后获得“中国历史文化名城”、国家级“生态示范区”和“广西城镇化建设综合示范县”等称号，多次摘得“南珠杯”竞赛特等奖。

　　（五）民生质量显著提高。2015年城镇居民人均可支配收入达到29318元，是2010年（17894元）的1.64倍，年均增长10.58%；农民人均现金收入12852元，是2010年（6552元）的1.96倍，年均增长14.92%。医疗卫生服务体系不断健全，实行了药品零差率。提前实现城乡居民养老保险制度全覆盖，就业规模持续扩大，社会保障体系逐步健全，社会事业全面快速发展，全县社会公众安全感、满意度不断提升。

　　五年来，我们全面推进依法行政，建设法治政府、廉洁政府。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，严格贯彻落实中央“八项规定”，廉政建设和反腐败斗争取得新成效，党群干群关系更加密切。

　　各位代表，我们所取得的成绩，夯实了兴安加快发展的基础，鼓舞了社会各界的士气，坚定了全县上下的信心。这些成绩的取得，源自市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，归功于全县３8万人民的共同努力。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向所有关心、支持兴安发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，致以最崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着不少困难和问题。一是缺乏投资大、效益好、对经济有重大拉动作用的大项目支撑，经济增长后劲乏力；二是征地难、融资难等诸多影响发展的瓶颈问题难以化解；三是财政收支矛盾加大，民生投入需求和工资福利保障与实际收入差距较大；四是一些部门“中梗阻”现象仍然存在，少数干部为官不为、庸政懒政，精神不振，在工作作风、执行力等方面存在不足，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

 

“十三五”时期的奋斗目标和主要任务

 

　　“十三五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大以来的方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，以及自治区、桂林市党委、政府和县委的工作部署，深刻把握“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持发展是第一要务，因地制宜发展特色经济、生态经济，提高人民群众的基本公共服务水平和民生保障水平，传承弘扬历史文化，紧紧围绕“生态兴安”、“文化兴安”、“富裕兴安”发展目标，与全国同步全面建成小康社会。

　　“十三五”时期兴安的发展定位是:全国新能源产业基地县、广西特色旅游示范县、广西品牌农业示范县、广西生态宜居示范县、桂林小康幸福引领县。

　　“十三五”时期兴安经济社会发展的主要目标是：

　　经济总量扩大。全县地区生产总值年均增长8.0%左右，到2020年突破200亿元，进入自治区第一方阵，达到全国平均水平。