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(广西)2016年兴安县人民政府工作报告(全文)

来源:兴安县人民政府网 作者:知县网 人气:1344 发布时间:2016-03-01 17:37:44
摘要:2016年2月25日在兴安县第十五届人民代表大会第六次会议上 县长 高 亮 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2015年和十二五工作回顾 过去的一年,面对经济下行压力持续加大的严峻形势...
——2016年2月25日在兴安县第十五届人民代表大会第六次会议上
县长   高  亮
 
各位代表:
  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
2015年和“十二五”工作回顾
 
  过去的一年,面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们牢牢把握稳中求进的工作总基调,深入实施“四县”战略,主动适应经济发展新常态,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,全县经济社会发展持续向好。
  据初步统计,2015年全县完成地区生产总值148.13亿元,同比增长7%,是2010年(81.8亿元)的1.8倍,年均增长11%;工业总产值213.3亿元,同比增长11.8%,是2010年(94.2亿元)的2.2倍;全社会固定资产投资189.7亿元,同比增长17.65%,是2010年(88.7亿元)的2.1倍,年均增长16.43%;财政收入12.04亿元,同比减少9.58%,是2010年(7.14亿元)的1.7倍,年均增长11.02%;社会消费品零售总额41.23亿元,同比增长10%,是2010年(21.2亿元)的1.9倍,年均增长14.27%;城镇居民人均可支配收入29318元,同比增长8%;农民人均现金收入12852元,同比增长9.6%,连续第十四年排名广西前列。
  2015年,我们主要做了以下工作:
  (一)以项目促建设,内生动力得到提升。一是项目推进成效显著。建立健全了县领导跟踪服务推进重大项目的机制。全年实施重大项目39个,其中新开工14个, 中央预算内投资项目3个,共完成投资37.7亿元。桂林市防洪及漓江补水枢纽工程建设进展顺利,小溶江水库下闸蓄水。桂黄一级公路兴安北站连接线工程全线推进,全面启动兴资高速公路(兴安段)建设,完成资源枫木至界首公路(兴安段)路线方案论证。平岭风电场、西坑风电场等重大项目实现竣工;殿堂、道坪、石板岭总装机35万千瓦风电场以及兴安县第三小学等23个项目顺利推进。二是招商引资工作再创佳绩。全年完成内资到位资金58亿元,利用外资2100万美元,引进投资2000万元以上项目12个,亿元以上项目6个,超额完成桂林市下达的目标任务。三是全力以赴做好项目保障工作。通过筹建新的融资平台,向农发行等金融机构筹措资金,有力推动湘江环境综合整治、湘江大桥改扩建等重大项目的建设。及时跟进展卓航空旅游、新型城镇化示范乡镇等重大项目的用地报批,保障项目顺利实施。四是积极谋划“十三五”项目编制规划。初步确定“十三五”规划前期重大课题研究6项、专项规划24项,计划于“十三五”期间安排重大项目建设110个,总投资388亿元。
  (二)以转型促升级,工业经济稳定增长。一是新能源产业发展前景光明。风电项目完成装机127台,唐家冲、源江10万千瓦装机容量投产发电,成为华南地区最大的高山风电基地;光伏产业通过重组和央企联营,尚华新能源、创日太阳能应用等上、中、下游企业相继复产,产品供不应求;茂兴新能源科技有限公司在大桂林市建成11座车用燃料油加注站,获得2015年中国新能源行业最具影响力企业卓越贡献奖和最具创新力企业奖两项殊荣,并在上海股权托管交易中心挂牌上市。二是传统产业实现提质增效。支持企业通过整合现有资源,进一步提升传统产业竞争力。实施更新改造项目12个,其中兴松林化、海螺水泥等企业 技改项目已正式投产。三是园区基础设施日趋完善。园区道路、电力、给水等基础设施不断优化,承载力和竞争力进一步提升。目前,入园企业71家,其中规上企业21家。四是企业服务入微到位。年初,县财政安排500万元政府风险铺底资金,启动全县中小企业助保贷款平台,出台小微企业税收优惠政策,全县634户中小企业减免税款2827万元。为53家规上工业企业解决困难和问题120多个,培育新增规上工业企业3家。全年完成规模以上工业总产值192亿元,同比增长7.0%;规模以上工业增加值63.2亿元,同比增长7.0%。
  (三)以特色促优化,“三农”工作迈上新台阶。一是农业产业成效凸显。全县实现粮食总产量22.3万吨,肉类总产量4.82万吨;生猪年出栏52.14万头,连续五年获得“全国生猪调出大县”称号;水产品总产量1.17万吨,水果总产量36.5万吨。全年农林牧渔总产值49.63亿元,同比增长5%。二是特色农业稳步向前。全县甜玉米种植面积11.5万亩,食用菌种植面积870万平方米;葡萄种植面积14.5万亩,灵渠葡萄现代特色农业(核心)示范区不断巩固;柑桔种植面积13万亩,湘江柑桔现代特色农业(核心)示范区基本建成。全县特色农业产业链条不断拓展,初步形成农业规模发展、产品集中销售、农业旅游观光相融合的产业发展新业态。三是农业基础设施不断完善。全年投资8769万元,实施病险水库除险加固7座;实施中小河流治理工程5处,新建防洪堤及护岸19.87公里;完成45处村屯人饮工程,解决1.7万人不安全饮水问题。白石至庄子、冠山至协兴等公路有序推进,渡头桥、周家村大桥等危桥改造如期完成。总投资3.89亿元的18个整县推进高标准基本农田土地整治项目完成招投标并陆续开工。四是农业机械化程度不断提高。新成立水稻全程机械生产合作社1家,在崔家乡高泽村、兴安镇冠山村建成桂林市面积最大、标准最高的“代耕、代育、代插、代收、代烘干”全程机械化、社会化生产服务示范片2个,面积1万亩,培训农民9万多人次。全县有农机具30705台,农作物综合机械化水平达51.31%,水稻综合机械化水平达71.6%,居全区前列。
  (四)以优势促开发,旅游三产提质升级。一是旅游业亮点纷呈。旅游项目顺利推进,灵渠申遗工作取得阶段性成果,猫儿山获得国家4A景区,航空旅游文化产业项目全面推进,正式开通漓江精华游等低空航线,实现广西低空旅游“零突破”。旅游基础设施不断完善,实施特色旅游名县提升工程,灵渠绿道建设持续推进,完成严关游客集散中心建设,改(新)建星级旅游厕所10座,超然派汽车营地、漂流河道已竣工。乡村旅游蓬勃发展,着力打造以桂北古民居为主的白石水源头、高尚山湾、崔家高泽、漠川榜上等5个生态乡村旅游示范点和溶江莲塘、界首兴田、兴安镇周家园等生态农业观光村以及严关江西坪村“三米驿站”等农旅结合旅游示范村。在张家崎成功举办银杏之乡·漠川首届“金色梦想”体验活动,吸引区内外游客近10万人,充分展现了兴安生态乡村旅游的无限潜力。旅游宣传不断创新,成功举办第七届兴安葡萄节和第九届桂林米粉节,协办“2015年第四届国际长征运动会暨大学生定向越野体验赛”,成功承办中央红旅办举行的“薪火相传,再创辉煌”长征精神红色旅游火炬传递活动,并获得国家旅游总局颁发的最佳创意奖。二是物流商贸金融日趋活跃。完成中储粮兴安仓储物流中心6万吨仓容仓库建设,湘商物流园和桂北农产品冷链物流项目顺利推进。盘点兴安、溶江、界首三个乡镇供销社农资综合市场资产,采取挂牌出让方式盘活资产。兴龙购物城、秦皇装饰城、大唐影视城、南城百货商业圈逐渐形成。金融服务成效明显,全县金融机构存、贷款余额分别为122.2亿元和102.02亿元,同比增长6.86%和7.46%。
  (五)以统筹促完善,新型城镇化建设持续推进。一是规划先行。启动《兴安县城总体规划(2015-2030)》的修编,完成了自治区“百镇示范工程”界首镇、湘漓镇的总规和控规。二是城乡基础设施更加完善。组织实施界首镇新型城镇化示范乡镇建设,五里峡直供水项目建成并顺利给水,完成了双女井溪污水管网工程、县城污水管网改扩建工程(三期)、溶江污水处理厂的建设,推进县城第二水厂及配套管网工程建设。启动城南新区、灵湖大道垃圾中转站建设,加快推进列入自治区“百镇建设”示范乡镇、特色生态(农业)名村的界首镇、湘漓镇和高尚镇山湾村建设步伐。2015年,兴安县入选“广西新型城镇化示范县”建设项目,溶江镇、严关镇马头山村荣获“全国文明村镇”,漠川乡榜上村、白石乡水源头村被列入“广西第一批传统村落名录”。三是“生态乡村”活动成效显著。整合投入6500多万元,全面实施“三化”建设,完成41个示范村、666个一般村的村屯绿化工作,打造出界首大车头、华江高寨等一批特色“三化村屯”,全县村屯绿化率达到46.8%。完成18个村屯的农村环境连片整治示范项目建设,划定界首、高尚、溶江三个乡镇集中式饮用水源地保护区,建成农村饮水安全检测中心,全县自来水普及率达到58.2%。积极实施“百路通达”工程,完成连通道路17条,完成49个自然村80.6公里的村屯道路硬化,全县村屯道路硬化率达到81.8 %。在139个自然村屯新安装路灯1600多盏,农村生产生活条件进一步改善。完成节能减排项目18个,全面完成“十二五”污染物减排目标任务。
  (六)以改革促发展,机制创新显现成效。一是深化行政审批制度改革。年内行政审批事项共取消199项,调整231项,承接上级下放6项,核定全县43个单位行政审批事项293项。严格执行行政审批“准入制”,行政审批同比提速50%。二是全面启动政府机构改革。完成了卫生和计生、工商和质监、文化旅游和广播电视体育等部门的整合,食品安全监督职能在食药监、工商、农业、畜牧等部门进行了调整,进一步优化政府机构设置和职能配置,促进政府职能转变。三是推动农业农村体制改革。着力抓好崔家农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,启动溶江、严关农村土地确权登记的各项工作。推动土地承包经营权向农业龙头企业、专业大户、家庭农场及农民合作社流转,新增农民合作社40家、家庭农场14家,实现土地流转3.8万亩。四是促进财金体制改革,搭建国企融资平台。加强财政预算和支出管理,优化支出结构,集中财力办大事。深入开展农村金融改革和“三权”抵押贷款试点工作,积极引导金融机构信贷资金在县域经济和“三农”领域的投放量。新成立四家投融资公司,创新城市建设融资机制,使社会资本成为推动城市发展和重大项目建设的重要支撑。
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