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——2021年4月16日在右玉县第十七届人民代表大会第一次会议上 代县长丁利春 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、2020年工作回顾和“十三五”主要成就 2020年，是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展任务，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和对右玉精神的六次重要指示精神，按照省市部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展大局，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，全方位推动高质量发展迈上了新台阶。 一是狠抓疫情防控，经济保持平稳运行。坚持联防联控、群防群控、精准施策，全县无确诊病例、无疑似病例、无境外输入病例、未发现无症状感染者。多措并举推动复工复产复学，积极挖潜增效、争先进位，全年完成地区生产总值85.3亿元，增长1.4%;固定资产投资30.1亿元，增长15.6%;规模以上工业增加值增长3.8%;一般公共预算收入4.2亿元;城乡常住居民人均可支配收入达到27631元和10025元，分别增长4%和10.1%。 二是强化攻坚态势，脱贫成色全面提升。全面落实教育扶贫普惠和特惠政策，建档立卡贫困人口符合转诊转院实际发生医疗费用报销比例达到90%，4751名有劳动能力的贫困劳动力全部实现就业。14个村4805人、1248头大畜安全饮水状况得到有效改善。积极构建住房安全长效机制，全面落实“两覆盖”“两精准”“两清零”要求，做到了危房不住人、住人不危房。持续抓好巡视巡察督导审计反馈问题的整改工作，实现“动态清零”。扎实完成国家脱贫攻坚普查任务，解决了剩余4户5人的脱贫问题。全县“两类户”风险解除率达到100%。全县贫困人口人均可支配收入达到1.1万多元。 三是加快“六新”突破，产业转型稳步推进。特色农业不断壮大，完成“三品一标”认证17个、面积3.13万亩，粮食产量达到1.22亿斤。绿色工业集群加快构建，国电投高家堡10万千瓦等4个风电项目并网发电，中大科技年产100万套化妆品生产线项目试运行，年加工1.5万吨中药饮片项目主体完工，山西建投晋北园区项目加快建设。生态文化旅游业持续提质增效，南河湾生态系统提质工程、旗帜广场、城市会客厅等项目主体完工，承办了第二届“环太原”国际公路自行车右玉段赛事，举办了第七届“右玉写生季暨首届中国画展”、“绿色旋律—2020右玉森林音乐会”。成功举办了2020山西右玉环渤海招商推介会，共签约项目13个，总投资114.37亿元。全县旅游接待人数达425万人次，旅游总收入26.43亿元。 四是全面深化改革，发展活力不断增强。扎实推进能源革命综合改革试点工作，帮助3家企业签订“风电打捆”供电协议，与北京道威储能技术有限公司达成了400MW/800MWh共享储能电站项目合作意向。大力推进煤炭消费减量等量替代，全县煤炭消费量较2015年下降20.15%。国资国企改革取得新进展，完成9家县属全民所有制企业公司化改革，实现了10家县属国有企业脱钩转隶、国资机构集中统一监管。大力推动企业创新，25家规模以上工业企业实现了科技创新活动全覆盖,2家企业获批市级技术中心。积极盘活文旅资源，右卫艺术粮仓产权出让取得积极进展。 五是坚守生态优先，绿色家底更加厚实。完成营造林6.4万亩，改造低效低产沙棘林4万亩。承办了全国防沙治沙暨京津风沙源治理工程现场会。持续开展蓝天、碧水、净土保卫战，全年环境空气综合指数为3.82，同比下降13.6%，优良天数达到322天,同比增长5.5%，空气质量改善幅度居全市第一。 六是统筹城乡建设，基础设施渐趋完善。完成“四好农村路”239.5公里，加快建设长城板块旅游公路主线和支线。新建项目集中供热扩容75万平方米，城中村平房集中供热改造1050户、7.6万平方米，完成清洁取暖改造县城建成区1321户、农村地区2798户。完成6个老旧小区改造，对7个美丽乡村示范村、20个人居环境提档升级村进行了环境优化，完成农村改厕4000座。 七是突出以人为本，民生事业持续改善。全力做好就业创业工作，城镇就业2536人，农村劳动力转移就业2148人。高考成绩再创新高，二本B类以上达线286人，达线率50.5%。加快推进县人民医院、县中医院新建项目建设。文体事业蓬勃发展，自行车智慧赛道竣工使用，文物普查工作全面完成。社会保障体系不断完善，农村低保标准增加到5040元/人/年，城市最低生活保障标准提高到6108元/人/年。残疾人托养综合服务中心主体完成，老年活动中心基本完工。 八是防范化解风险，社会大局安全稳定。扎实开展安全生产专项整治三年行动和“三零”单位创建，全面促进社会安全稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争决战决胜，打掉恶势力集团1个，破获刑事案件3起，社会治安形势持续向好。办结化解重复信访和积案46件，实现了进京零非访，政府治理体系和治理能力现代化实现了新提升。 各位代表，2020年各项目标任务顺利完成，“十三五”圆满收官!过去五年，是我们经受大考验、蓄势大赶超、实现大发展的五年。 五年来，我们致力于全面小康，综合实力持续增强。地区生产总值是“十二五”末的1.54倍，年均增长9%;一般公共预算收入是“十二五”末的1.45倍，年均增长7.8%;城乡常住居民人均可支配收入是“十二五”末的1.38倍和1.62倍，年均分别增长6.6%和10.2%。2017年率先在全省国定贫困县中脱贫摘帽，按照现行标准2020年129个贫困村全部出列，8035户贫困户、16337名贫困人口全部脱贫，全县人均GDP达到1.13万美元，是“十二五”末的1.5倍。 五年来，我们致力于转型升级，实体经济提质增效。初步形成以草牧业和农产品深加工、煤炭及新能源、生态文化旅游业为重点的一二三产融合发展格局，三次产业结构由2015年的10:48.4:41.6调整为2020年的7.4:39.6:53。发展各类农民合作社520个、家庭农场68个。生态羊年饲养量保持在80万只左右，建成规模养殖场54个、大型草产品加工厂3个，右玉生态羊入选“国家级特色农产品优势区”。规模以上工业企业增加到25家。清洁能源并网装机容量达156万千瓦，是2015年的2倍。右玉生态文化旅游示范区带动作用明显，2020年全县旅游接待人数、旅游总收入分别是2015年的2.68倍、1.73倍。 五年来，我们致力于先行先试，改革创新多点突破。农村土地确权登记颁证工作成为全国典型。农村闲置凋敝宅基地复垦盘活利用工作走在全省前列。圆满完成了县乡政府机构改革、行政村合并工作。右玉生态文化旅游示范区“三化三制”改革不断深化。与太原理工大学合作成立玉龙国际赛马学院，创新了“右玉模式”。引进了长青村镇银行，组建了农村商业银行。 |
