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政 府 工 作 报 告 —— 2017 年12月23日在临泽县第十八届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长 冯 军 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2017 年工作回顾 2017 年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记视察甘肃时重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚定贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓创新，扎实推进优生态、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县综合实力实现新提升，城乡面貌发生新变化，各项事业迈上新台阶，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。 ——抓调整促增长，县域经济平稳运行，发展质量不断提高。 今年以来，面对复杂多变、异常严峻的经济形势，我们坚持用创新的办法解决新常态下遇到的困难和问题，严格落实 “三重”工作部署，积极推行“三一”工作方法， 强化经济运行研判，千方百计挖掘潜力，力促经济企稳向好， 一些指标虽有回落，但整体保持平稳，主要指标增长位居全市前列。 预计实现生产总值 51.5 亿元，增长 1.6 % ;完成固定资产投资36.7亿元，下降23%;完成社会消费品零售总额16.4亿元，增长 8% 。大口径财政收入和公共财政预算收入分别实现5.82亿元和2.26亿元，同口径分别增长6.2%和1.1%。农 村居民人均可支配收入增加1055元，达13463元，增长8.5%。城镇居民人均可支配收入增加1881元，达22785元，增长9%。生态环保、安全生产、城乡建设、社会治理等主要考核指标全面完成。 ——抓整治建机制，生态环境持续改善，发展根基更加稳固。 坚决贯彻落实习近平总书记关于祁连山生态环境保护重要批示精神及中央和省、市决策部署，强化责任落实，集中力量攻坚，中央环保督察组、省市交办和我县自查的56项环境突出问题基本整改完毕，黑河湿地保护区内38项生产经营项目全部关停退出。紧盯污染防治、垃圾清运、设施配套等重点，筹资5974万元实施城乡垃圾一体化处理、生活污水无害化处理等七大专项行动，深入开展环境卫生大清洁大整治，推动了传统生活方式和陈规陋习转变。全市废旧地膜清理整治和全域无垃圾治理现场会议在我县召开，被确定为全省废旧地膜回收利用试点县和全市农村生活垃圾分类资源化利用试点县。全面落实环境保护网格化监管，主要污染物排放总量不断削减，大气环境质量6项指标均达到国家标准。县域河流、水库、渠道全部实行“河长制”管理，断面水质通过国家和省级考核，达到优良等级。划定全县畜禽养殖禁养区，对禁养区内 15 家养殖场区实施关闭或搬迁。大力实施“山水林田湖草”生态保护修复工程、农村基础设施环境治理等总投资2.9亿元的生态项目，动员广大干部群众合力建设“五大林带”成效明显，完成人工造林3.36万亩，封滩育林1.4万亩，森林覆盖率达16.68%，生态安全屏障进一步筑牢。 ——抓培育树品牌，产业结构逐步优化，现代农业巩固提升。 连续第10年出台1号文件，整合涉农资金1.07亿元，财政投入资金 1800 万元，助推特色优势产业质量效益提升。落实精品玉米制种26.82万亩，蔬菜10.5万亩，甜叶菊和加工番茄为主的经济作物6.75万亩，葡萄和优质梨为主的特色林果8650亩。戈壁农业起步良好，新发展设施农业示范点15个2526亩，新建冷链设施3万吨，培育德源农庄、红桥庄园等一批一二三产融合发展的田园综合体。建成全省首家病死畜无害化处理中心，开工建设天域绿谷1.6万吨鲜骨肉加工、大唐牛羊屠宰等畜产品加工项目，新建、改扩建标准化规模养殖场(区)15个，牛、羊、猪饲养量分别达26.1万头、60.6万只和30.6万头，秸秆综合利用率达80%以上，现代畜牧业全产业链打造取得新成效。国家级农产品质量安全示范县建设扎实推进，农产品食品药品检验检测中心通过省级认证，标准化农业生产面积达41万亩，新建农产品质量安全追溯点15个，累 计认证“三品一标”农产品52个，争创甘肃名牌产品11个。实施特色农产品走出去战略，成功举办首届农特产品新闻发布暨宣传推介会，通过干部助力、全民参与和媒体推广，特色农产品销售渠道进一步拓宽。培育壮大新型农业经营主体108家，带动流转土地14.1万亩，引领农业适度规模经营发展。坚持乡村治理与生态文明建设同步推进，整合资金、整村推进、因村施策、彰显特色，建成省市县级美丽乡村示范村8个。 ——抓提升强服务，新兴产业加快培育，工业经济后劲增强。 聚焦绿色食品加工、通用航空、凹凸棒石三大产业，全力推进园区基础建设、新兴产业招商、现有企业帮扶等工作， 生态工业发展基础不断夯实 。累计投资2.2亿元配套完善生态工业集中区基础设施，设立绿色食品加工产业发展引导基金，先后吸引32家企业入驻，12家建成投产。枣尚好3000吨红枣浓缩汁、京沙4500吨蛋制品等项目建成投产，绿洲1000吨原生态黑醋、新合作5000吨冻干脱水蔬菜加工等项目进展顺利。高标准编制张掖通航产业园发展规划，孵化厂房、机场路扩建等基础设施工程顺利推进。神龙航空公司整机组装、培训基地和飞行营地等项目已开工，西部应急救援基地和应急物资储备库项目获国家安监总局批复。台湾经纬航太公司无人机整机组装、省航空运动学校航空训练基地、新疆通航公司丹霞至敦煌客运航线等签约项目积极推进。与中科院兰州化物所开展战略合作，搭建产品研发平台，建立“政产学研用”协同推进机制，强力推动凹凸棒石产业破题开篇，鼎丰源公司凹土新材料、凯西公司凹凸棒石加工项目进展顺利。落实县级领导常态联系包挂企业制度，坚持“一企一策”，支持小微企业做大做强，新增规上企业5户，工业经济在困境中止滑回稳。 ——抓开发促融合，全域旅游深入推进，第三产业蓬勃发展。 举全县之力推进旅游四大行动，丹霞景区5A创建基本完成，流沙河景区4A创建通过省级初评。 年内 投资9.09亿元新建续建文化旅游项目21项，丹霞 景区 游客服务中心建成运营， 丹霞民俗文化旅游村、河西民俗博览园、华夏牡丹文化旅游观光园完成一期工程，丝绸之路文化遗产博览城、丝路江南生态古镇、丹霞汽车客运站、流沙河景区游客服务中心、西游文化苑等项目快速推进。智慧旅游建设进展顺利，建成丹霞景区大数据监测平台， 与知名网站合作 开展旅游营销取得实效。七彩丹霞动力伞和直升机观光等体验性项目投入运营，开发旅游商品19类，新增旅游床位1574张，累计达8855张，新建旅游厕所13座。 成功举办 第八届“中国枣乡 • 魅力临泽”旅游文化艺术节、 健康中国 • 生态马拉松(临泽站) 等品牌赛事活动 ，七彩 丹霞景区在央视等主流媒体强力推介， 助力 甘肃荣登2017亚洲最佳旅游目的地榜首。 持续强化旅游市场秩序整治，接待高峰期实现“零投诉”。 全年接待游客 520.3 万人次，实现旅游综合收入 29.9 亿元，分别增长 39.1 %和 42.2 %。其中，丹霞景区接待游客 197.34 万人次，同比增长 31.5 %。 大力实施对外开放战略，与知名物流连锁企业浙江传化集团合作建设张掖传化公路港物流园，与全国果蔬脱水加工产业联合会合力打造农产品出口基地。 着力完善商贸体 系，积极推进归行纳市，新增限上商贸企业9家， 以旅游为引领的商贸经济实现发展提速、质量提升 ，第三产业吸纳就业人员1.1万人，增加值增长2.7%，占生产总值比重达45%。 |
