加强重点镇、特色镇建设。全力做好佟二堡国家建制镇示范试点各项工作，在产业发展、基础设施、公共服务和体制机制改革等方面给予更大扶持。积极培育铧子、西马峰、西大窑、鸡冠山等重点镇、特色镇，增强城镇化带动能力。

 

　　规范城乡管理。强化重点路段和重点区域管理，建立长效管理机制。继续提高环卫机械化作业和精细化管理水平。健全农村环境综合整治长效机制，强化镇村管理。启动城市垃圾处理设施建设，完善镇村垃圾收集转运布局，推行垃圾分类减量和资源化利用。规范灯塔客运中心运营，建设佟二堡客运站，保障市民出行安全。

 

　　（五）加强生态建设与修复，着力提高生态环境质量

 

　　巩固青山工程成果。进一步加强山区生态保护和修复工程，推进工矿废弃地复垦利用，实施闭坑矿治理。加快山区标准化果园建设，实施植树造林5000亩，坚决遏制“小开荒”反弹势头。

 

　　深入实施碧水工程。继续推进域内河流综合治理。加大重点排污企业监管力度，严厉打击私排滥排行为。实施城区雨污分流排水改造，保障污水处理厂稳定运行，确保生产生活污水达标排放。加强地下水污染防控，封闭超采地下水源。

 

　　大力推进蓝天工程。加大燃煤锅炉、建筑扬尘、道路遗撒等综合整治力度，积极推广清洁能源和秸秆综合利用，促进空气质量有效改善。

 

　　（六）扎实推进各项民生工程，为群众谋求更多福祉

 

　　坚决打好脱贫攻坚战。继续做好精准识别和建档立卡工作，分析贫困程度、致贫原因，解决扶持谁问题。明确帮扶职责，建立分工明确、任务到人、考核到位的扶贫开发工作机制，加大财政投入力度，广泛开展社会扶贫，解决谁来扶问题。落实扶持生产和就业发展一批、低保政策兜底一批、扶困助学救助一批、医疗救助扶持一批的扶贫政策，解决怎么扶问题。确保4000人当年脱贫。

 

　　完善社会保障体系。鼓励自主创业，促进充分就业，确保实名制安置就业5000人以上，发放就业创业贷款1亿元以上，城镇登记失业率控制在2.5%以内。稳步扩大社保覆盖面，新增五险扩面6000人以上，提升城乡居民基本养老保险参保率。完善社会救助体系，继续提高救助标准。实施340户农村特困户住房和危旧房建设改造。落实殡葬惠民政策，建成1处市级公益性公墓。

 

　　坚持教育优先发展。继续推进教育布局调整，加快城乡中、小学信息化和标准化建设，启动乡村教师交流计划，推动义务教育均衡发展。大力发展学前教育，努力实现学前三年教育，力争再建成1所高标准公办幼儿园。巩固一高中省示范性高中建设成果，推进高中教育优质特色发展。创新职业教育体制机制，深化校企合作、产教合作。强化校园安全和校车安全。

 

　　完善公共医疗卫生服务体系。推进基层医疗卫生机构标准化建设。完成市中心医院附属楼和市中医医院择址重建工程。完成公立医院改革。加强乡镇卫生院建设与管理，建成150个标准化村卫生室，增强公共卫生服务能力。

 

　　加强公共文化体育设施建设。力争行政村文化体育广场实现全覆盖。逐步向社会开放学校、机关及社区公共体育设施。办好国家公共文化服务体系示范项目“燕州乡村百姓大舞台”。扎实做好文化遗产保护工作，编制《燕州城山城文物本体保护规划》。推进农村有线电视数字化整体转换，丰富农村广播电视节目。

 

　　加快宜居乡村建设。继续实施农村道路、安全饮水、绿化亮化等基础设施改造和环境综合整治。强化村民自治，规范村规民约，打造一批民风淳朴、环境优雅、特色鲜明的新农村。

 

　　加强和创新社会管理。着力加强社区规划、建设和管理，启动“村改居”工作。加大信访案件排查和调处力度，及时解决群众的困难和问题。强化预防监管，竭力遏制重特大安全事故发生。创新立体化社会治安防控体系，构建齐抓共管、社会力量积极参与的立体化社会治安防控格局，努力建设平安灯塔。

 

　　（七）加强政府自身建设，全面提高政府公信力和执行力

 

　　强化审计与监察。大力推进公共资金、国有资产、国有资源和经济责任审计的制度化、常态化和全覆盖，充分发挥审计保障和监督作用。严厉查处各类违纪违法案件，建立案件查处通报制度，着力解决不作为、乱作为问题，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

 

　　实施制度约束。推进公务用车制度改革。实施政府机关绩效考核制度。健全政务信息发布制度，加强财政预决算、公共资源配置、重大项目批准实施和社会公益事业建设等领域的政府信息公开工作。着力加强政府工作制度化建设，改进工作体制机制和方式方法。

 

　　规范权力运行。依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力。严格落实重大行政决策程序规定，建立终身责任追究及责任倒查机制。加快转变政府职能，进一步简政放权。认真执行人大及其常委会决议、决定，积极办理人大代表建议和政协提案，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，自觉接受媒体的舆论监督和群众的社会监督。

 

　　转变工作作风。机关必须更好地服务基层，干部必须更好地服务群众，政府工作必须要狠抓落实，在经济社会发展和民生实事上必须要敢于担当。

 

　　各位代表，我们有勇气面对困难，我们有决心战胜困难。让我们在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，同心同德，励精图治，在全面建成小康社会的进程中，为创造灯塔人民更加美好幸福的生活而努力奋斗！