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政 府 工 作 报 告
—— 201７年３月２日在屯留县第十六届人民代表大会第二次会议上 屯留县人民政府县长 翟 卫 华
2017年03月03日
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、２０１６年工作回顾
２０１６年，是充满挑战和收获希望的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和市委“两个目标”总体要求，坚持“四化推进”，突出“四个着力”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定，经济社会各项事业取得了新成效，县十六届人大一次会议确定的各项目标圆满完成，实现了“十三五”良好开局。
——经济明显好转。 地区生产总值完成８６?６８亿元，同比增长０?２％，比上半年加快６?４个百分点；地方财政收入完成６?４７亿元，同比增长５?５％，比上半年加快２５?９个百分点；规模以上工业增加值完成５０?４９亿元，同比增长－２％，比上半年加快９?４个百分点；社会消费品零售总额完成１５?６亿元，同比增长７?４％；城镇居民人均可支配收入达到２３８８４元，同比增长５?６％；农村居民人均可支配收入达到１３６７２元， 同比增长６?７％。主要经济指标实现了下半年好于上半年、全年好于上年的目标。
——项目顺利推进。 坚持项目建设不动摇，全力推进总投资２１６?１４亿元的４５个重点项目，建成项目１１个，太重榆液、宏发木业、天诗合成蜡等重大项目进展顺利。深入开展“五帮五包”入企服务活动，为企业解决各类问题１１８个。扎实开展项目大起底工作，起底项目１３０项，梳理问题２７个，解决问题１０个。加快康庄园区建设，编制完成了园区发展总体规划，集中供热工程投入运行，园区基础设施水平进一步提升。
——转型加快步伐。 农业提质增效，现代农业示范区建设有序推进，粮食总产量达到２?６４亿公斤，创历史新高。发展设施蔬菜１?４９万亩，完成核桃提质增效７０００亩，新改扩建养殖场（区）９个，中药材面积达到５万亩。省级“一村一品”专业村达到９３个，改善灌溉面积１?１万亩，治理水土流失３?４４万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展，新发展合作社４１家，家庭农场总数达到２６家，新增土地流转１０２５亩，农业机械化综合水平达到８６％，丰宜镇石泉葫芦山庄获得省级休闲农业和乡村旅游示范点称号。工业转型升级，古城８００万吨矿井、王庄矿北栗风井等项目有序推进；潞安太行润滑油、太行药业中药提取技改等项目进展顺利。高新技术企业和科技型民营企业总数达到１９家，新培育“小巨人”企业１个、“小升规”企业７个，新创办中小微企业２０９户。三产提速发展，老爷山景区、嶷山景区建设力度不断加大，签约启动了县城－老爷山－屯绛水库农村旅游公路，着力打造了抗大一分校岗上村旧址爱国主义教育基地。
——城乡呈现新貌。 映水兰香小区、北大附属长治实验学校等城建项目加快实施；新改扩建城市供水管网３公里，铺设供热主管网７．２公里，县城新增供热面积２６．９万平方米，完成白云街和政府东、西巷等道路改造任务，开通２条县城公交线路，结束了县城无公交车历史。完成县乡公路改造工程５．４２公里、窄路基路面拓宽改造工程７公里、村通水泥（油）路完善提质工程２０．２公里、农村公路安全生命防护工程４１．０７公里。解决农村饮水不安全人口６０００人。扎实推进城乡环境综合整治和“五道五治”行动，组建成立城乡环境卫生管理中心，创建乡村清洁达标村８１个，实行垃圾不落地管理１７５个村，城乡环境显著改善。
——融资实现突破。 加快搭建融资平台，成立了１个担保公司、４个承贷公司，整合林、水、房等国有资产，建立起担保额度２０亿。加快项目包装，完成了旧城改造、学校、医院等１９个项目前期包装。积极与省市金融机构对接，省农发行成功授信棚户区改造项目５．５５亿元，长治银行确定发放城市建设房屋征收补偿款１亿元，为项目建设提供了强有力的资金保障。
——生态提档升级。高标准完成“两山”造林２８００亩、“两林”富民５０００亩、“两网”绿化９９００亩、四旁植树１１４万株；县城新增绿化４．０３万平方米，绿化覆盖率达到４４．９１％，绿地率达到４０．３％，城市人均公园绿地达到１１．８平方米。深入实施环保攻坚行动，全面推进铁腕治污，加大采煤塌陷区治理，完成减排项目１８个，提标改造重点企业７家，清理淘汰黄标车、老旧车１３０３辆，创建生态乡镇１个、生态村４个。万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量等约束性指标分别完成市下达任务。空气质量二级以上天数达到２８３天。
——民生持续改善。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，按照“五个一批”、“六个精准”要求，结合县域实际，制定出台了产业扶持、光伏扶贫、教育资助、低保提档、医保提标等一系列扶贫政策，投入２０３２万元，稳定有序脱贫１９４７人，实现了脱贫攻坚首战首胜。城镇新增就业２５８３人，创业带动就业４９２人，转移农村劳动力２５６０人，培训新型职业农民７９９人；建成棚户区改造房、公共租赁房７２７套，改造农村危房５６０户，新建农村社区老年人日间照料中心５所，城乡基本医疗保险得到整合，发放８０岁以上高龄老人补贴１０９?４万元。在财政十分紧张的情况下，坚持应发尽发、应补尽补，筹措资金４０５７万元，普调了机关事业单位和离退休人员工资，补发了乡镇补贴、公车补助和警衔津贴。新改扩建乡镇幼儿园４所，农村义务教育学校在校生营养餐、农村留守儿童和残疾儿童救助等惠民政策深入实施，全县教育质量明显提高，高考二本以上达线７０６人，中考６００分以上３５５人。县级公立医院改革稳步推进，县中医院住院综合楼主体竣工，县妇幼保健计划生育服务中心办公楼搬迁改造全面完工，建成中医特色乡镇卫生院５所，新农合参合率１００％。稳妥落实全面两孩政策，人口计生指标全面完成。创作编排了清代历史剧《风雨行宫》，提档升级乡镇文化站１１个、村级文化活动室３０个，渔泽、麟绛、路村“乡村文化记忆工程”取得明显成效。承办了“嶷山杯”全国元老足球邀请赛，举办了第三届“麟浩杯”夏季篮球联赛和国际邀请赛。积极落实政府党组班子成员带队夜查突查安全生产工作制度，持续加大重点行业和领域的安全生产专项整治力度，各类生产事故均控制在市下达指标以内。加强社会综合治理，建立完善信访工作“六个强化”和“四包”责任制，全县信访流量明显下降，信访秩序持续好转。与此同时，国防和双拥工作得到新加强，监察、审计、国土、气象、统计、档案、人防、史志、妇女儿童、民族宗教、残疾人事业等都实现了新的发展。
——效能不断提升。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，积极支持社会各界人士参政议政，办理人大代表建议１０４件，政协委员提案１１６件，办复率１００％。扎实开展“两学一做”学习教育，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行“八项规定”，坚决遏制“四风”，“三公”经费持续下降。继续深化“放管服效”改革，落实“１３７１０”工作制度，推进“双随机、一公开”。不断强化行政监督和审计监督，行政效能和服务水平进一步提升。
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