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(五)坚持精准施策，风险防控有力有效。一年来，我们坚持守土有责、守土尽责，全力打好防范化解重大风险攻坚战，政府性债务、金融领域、社会矛盾等重大风险总体可控。一是政府性债务风险化解有方。强化债务风险预警，综合采取盘活国有资产资源、市场化金融工具置换、规范政府中长期支出责任管理等措施，稳妥化解政府性债务，政府综合债务率连续三年保持在100%风险预警线以内。二是金融领域风险防控有效。深入整治非法集资，切实防范地方中小法人银行机构风险，有序化解“特惠贷”集中到期风险，区域性、系统性金融风险底线更加筑牢。三是社会矛盾风险管控有力。严厉打击食品安全领域违法犯罪行为，有效保障群众舌尖上的安全。开展平安乡村创建，化解各类矛盾纠纷8227起。扫黑除恶专项斗争侦破涉黑案件14起、恶势力犯罪集团(团伙)案件44起。新中国成立70周年大庆期间，未发生重大有影响案件,社会大局持续稳定。 (六)坚持依法治理，生态底线守得更牢。一年来，我们狠抓中央、省委环保督察反馈问题整改，污染防治攻坚战成效明显，省级生态文明建设目标评价考核连续两年获“优秀”等次。一是青山保卫战成果显著。完成营造林50万亩、石漠化治理174.61平方公里、水土流失综合治理322.69平方公里，规划建设国家储备林107.1万亩，森林覆盖率提高到60.18%。兴义万峰林街道获生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。二是碧水保卫战连战连捷。新建6个城镇污水处理厂并试运行，污水处理率达93.8%。持续巩固“两江一河”治理成效，完成28个水源环境突出问题整治、100个农村饮用水源规范化建设，16个地表水考核断面水质优良率、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。三是蓝天保卫战扎实推进。全面淘汰城区10蒸吨以下燃煤锅炉，建成18个城市空气质量自动监测站点，实时监控十大行业重点企业污染物排放，环境空气质量优良率保持99%以上。四是净土保卫战成效明显。建成5个医疗废物处置中心，城镇医疗废物无害化处置实现全覆盖。完成404个农产品样品、483个土壤样品协同监测。“大棚房”问题得到全面彻底整治。五是乡村环境治理战初见成效。建成乡镇垃圾中转站38座、农村垃圾收集点3107个，建设改造农村户用厕所8.9万户、农村公共卫生厕所434座，兴义、册亨整县推进农村生活垃圾试点通过省级评估，兴仁市整县推进农村人居环境整治初见成效。 (七)坚持以人为本，民生保障持续加强。一年来，我们坚持尽力而为保民生，全年民生支出255亿元，农村厕所革命等“十件民生实事”全面完成。一是教育事业加快发展。实施教育立州战略，争取项目专项资金8.38亿元，建成2所义务教育学校、10所公益性幼儿园，改扩建10所寄宿制学校;高中教育质量稳步提升，本科上线率达51.27%，其中“册望班”本科上线率达100%;引进中央音乐学院远程教育评测系统，在109所学校开展艺术素质教育。二是医疗保障不断增强。州中医院、兴义市人民医院通过三甲复审，州妇幼保健院通过三级乙等评审。省、州、县、乡四级远程医疗实现互联互通，城乡居民参保人数达293.88万人，跨省跨州异地就医住院医疗费用实现即时结算。三是住房保障有效改善。完成城镇保障性安居工程投资64.59亿元，基本建成保障性安居工程10852套，加快推进39个老旧小区改造，发放城镇保障家庭租赁补贴579.96万元。四是民生网底持续织牢。农村低保标准提高到每年4100元，城市低保标准提高到每月610元,发放社会救助资金8.99亿元。完成30所城乡养老服务机构提质改造工程。五是社会事业加快发展。巩固全国民族团结进步示范州创建成果，深入创建全国禁毒示范城市，兴义、兴仁、贞丰、普安成功创建全省“双拥模范县”，普安成功创建全国卫生县城。退役军人服务保障工作有序推进。民族宗教、关心下一代、工青妇、红十字、老龄、残联、国安、国防、人防、侨务、气象、史志等各项工作全面推进。 各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是党中央、国务院、省委、省政府和州委坚强领导的结果，是州人大、州政协监督支持的结果，是全州干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民、干部职工表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻州人民解放军、武警官兵和人民警察，向中央定点帮扶单位、东西部扶贫协作城市以及所有关心和支持黔西南州发展的各界人士，表示衷心的感谢! 成绩来之不易，务必倍加珍惜。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，还存在不少困难和问题：一是按时高质量打赢脱贫攻坚战任务艰巨。全州还有3.59万贫困人口未脱贫，剩下的都是难中之难、坚中之坚，攻克深度贫困堡垒任务艰巨。二是经济增长动力持续减弱。经济下行压力持续加大，融资难、融资贵、成本高，基础设施投资、产业投资增速大幅下降，传统产业升级难度大，新兴产业发展规模小，经济增长支撑不足，消费需求增长乏力。三是财政收支矛盾更加突出。财源培育后劲不足，加之受减税降费、部分企业效益下滑等因素影响，一般公共预算收入和税收增速持续回落，保障脱贫攻坚等重点领域支出压力较大。四是重点领域风险形势严峻。政府性债务规模较大，还款高峰期密集。煤炭基础能源发展与安全生产矛盾突出。自然灾害防控、社会治理、食品药品安全监管等领域存在薄弱环节，影响社会稳定的各种风险隐患较多。五是政府治理能力还需提升。运用新思维、新理念、新方法解决发展问题的能力不足，抓具体、抓深入的作风需要进一步锤炼。这些困难和问题，我们必须引起高度重视，切实采取有效措施加以解决，决不辜负全州人民的重托。 二、2020年重点工作 2020年是具有里程碑意义的一年，是脱贫攻坚决战决胜之年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年各项工作意义重大、责任重大、使命光荣。今年政府工作总体要求是：树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，按照党中央、国务院、省委、省政府和州委系列决策部署，牢牢把握“四个必须”重要原则，紧紧围绕“两个确保”战略任务，坚决贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，守好发展和生态两条底线，坚决打赢三大攻坚战，全力实施三大战略行动，持续抓好建设三大国家级试验区的重大机遇，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，如期交出一份得到人民认可、经得起历史检验的优异答卷。 今年全州经济社会发展主要预期目标是：现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，脱贫成果全面巩固提升;地区生产总值增长9%左右，其中农业增加值增长6%左右、规模以上工业增加值增长10%左右、服务业增加值增长10%左右;一般公共预算收入增长2%;森林覆盖率保持60%以上，县城以上城市空气质量优良天数比率保持99%以上;常住人口城镇化率提高到50%;城镇新增就业4.5万人，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。 上述目标，与夺取脱贫攻坚全胜和“十三五”规划圆满收官相衔接，发展任务重、发展要求高、发展难度大，面临的形势更加复杂严峻，新老矛盾交织叠加，将会遇到许多两难甚至多难问题，我们要振奋精神、迎难而上、顶压前行，全面落实州委七届十次全会安排部署的七桩大事，着力抓好七项重点工作，奋力开创经济社会发展新局面。 |
