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防范化解重大风险，是实现今年发展预期目标必须守住的底线，我们既要打好防范和抵御风险的有准备之战，又要打好化险为夷、转危为机的战略主动战，坚决扛起改革发展稳定的使命担当。 (六)依法依规治污染，全力提升生态环境新优势。以创建“生态文明先行示范区”为抓手，构建大生态建设综合执法机制，严厉打击生态违法行为，坚决打好污染防治“五场战役”，持续推进生态产业化，促进经济发展与生态环境保护实现双赢。 第一，全力打好蓝天保卫战。落实建筑扬尘污染防治“六个100%”措施，坚决整治扬尘污染;加大超标排放处罚力度，加强火电、水泥、化工等重点企业大气污染物排放监控，坚决整治企业排放污染;加强城镇废弃物、农村秸秆焚烧治理，城市环境空气质量优良率保持99%以上，确保“一片蓝天好风光”。 第二，全力打好碧水保卫战。深入开展“两江一河”污染源整治，建设义龙新桥等18个污水处理工程，大力开展城中村、老旧城区和城乡结合部污水整治，城镇污水处理率提高到94%;深入落实“河长制”，扎实推进河湖“清四乱”工作，集中式饮用水源地水质达标率、主要河流水质优良率、出境断面水质优良率、重要湖(库)监测垂线水质优良率稳定保持100%，确保“一江清水向东流”。 第三，全力打好净土保卫战。加快推进“兴兴安贞义”生活垃圾分类先行示范区建设，加快3座生活垃圾焚烧发电项目建设进度，县城生活垃圾无害化处理率达90%以上;强化土壤环境治理检测，实现监测点位全覆盖;加强农业面源污染防治，化肥、农药使用量实现“零增长”;开工建设兴义、兴仁等城市餐厨废弃物处置设施项目;加快规模养殖场粪污处理设施建设，实现装备配套率达到95%，畜禽粪污资源化利用率达到75%，确保“一方净土焕生机”。 第四，全力打好固废治理战。深入开展“清废行动”，抓好固体废物堆放场地特别是尾矿库集中整治行动，推进涉重金属过剩产能化解和落后产能淘汰。加快推进兴义工业园区国家大宗固体废弃物综合利用基地建设，推进贞丰龙场循环工业园等园区循环化改造。坚决抓好医疗废物、危险废物等污染防治，全面推进重金属历史遗留废渣治理，确保“一方水土无污染”。 第五，全力打好乡村环境治理战。深入开展“千村整治、百村示范”行动，重点整“五脏”、治“六乱”、创“七美”，完成60个以上行政村农村环境综合整治;加大农村生活垃圾集中收运，整县推进晴隆、望谟、义龙农村生活垃圾收运体系建设，确保生活垃圾收运体系覆盖90%行政村，让乡村更美好。 第六，全力推进生态产业化。扎实推进南北盘江水土保持示范带建设，完成石漠化综合防治190平方公里、水土流失综合治理320平方公里、营造林70万亩以上。全力加快绿色产业发展，加强核桃、油茶、板栗等林业产业基地建设，启动百万亩低效核桃改造工程，完成1000亩示范改造，推进林产品配套精深加工，促进生态与产业融合发展。 持续打好污染防治攻坚战，事关可持续发展，既是民生工程，又是历史使命，我们必须提高站位、合力攻坚、坚决打赢，奋力谱写“绿水青山就是金山银山”这篇大文章! (七)尽心竭力保民生，切实织密公共服务托底网。聚焦民之所需、民之所盼、民之所忧、民之所怨，用心用情加强民生保障，不断增进民生福祉，让改革发展成果更多更公平惠及全州各族群众。 第一，夯实就学就业就医保障。持续加强教育保障。深入落实教育立州战略“1+12”政策体系。加快学前教育发展，解决学前教育入园难、入园贵问题，学前三年毛入园率提高到92%。全面推进义务教育均衡优质发展，基本消除城镇大班额，有效解决进城务工人员子女上学难问题，九年义务教育巩固率提高到95%。巩固提升高中教育质量，高中阶段毛入学率提高到90%。更加注重特殊教育，实现“三残”儿童入学率95%以上。加快职业教育发展，中(高)职在校生达3.5万人以上。加强师资队伍建设，培养省州级名校长、骨干教师200名以上。积极支持兴义师院、黔西南职院建设。千方百计扩大就业。统筹开展城乡劳动力各类职业技能培训5万人次以上，培训后实现就业创业2.5万人以上。农村劳动力转移就业5.91万人，公益性岗位累计安置困难人员就业6000人次。深入开展“双欠”治理，切实解决拖欠工程款和农民工工资问题。夯实医疗服务基础。全面推进“健康黔西南”建设，用好“医保云”和医院信息系统，持续推进医疗卫生综合改革，将126个乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)纳入县域医共体建设。建成11个社区卫生服务中心，推进8个县级妇幼保健院达二级标准。提请出台民族医药保护与发展条例，促进中医药事业快速发展。加强医疗人才培养，提升基层医疗服务能力。落实尘肺病防治攻坚行动计划，切实保障劳动者健康权益。 第二，统筹各项社会事业发展。切实兜牢社会保障底线。落实城乡居民基本养老保险待遇和基础养老金正常调整机制，完善失业保险、工伤保险、社会保险制度，积极稳妥做好社会保险政策落实工作，夯实社会兜底保障。大力发展文化体育事业。加快完善公共文化服务体系，建成100个基层综合性文化服务中心;建成15个乡镇、166个行政村应急广播体系平台;编制全州体育发展规划，深入实施农民体育健身工程，完善健身绿道等基础设施，推进生态体育公园提质升级，推动城市社区“15分钟健身圈”建设。统筹其他事业全面发展。持续巩固提升民族团结进步示范州创建成果，持续加强全国双拥模范城创建;全力抓好第七次全国人口普查工作;扎实做好民族宗教、关心下一代、工青妇、红十字、老龄、残联、国安、国防、人防、侨务、气象、史志等各项工作，推进各项社会事业全面发展。 第三，全力办好“十件民生实事”。一是新建、改扩建公办幼儿园12所、新市民学校4所、城镇义务教育学校2所，改扩建寄宿制学校12所，实施“阳光校园·智慧教育”工程。二是新建40个农民体育健身工程，改造提升10个社区养老服务中心(敬老院)。三是公益性岗位安置就业困难人员6000人，新聘、续聘生态护林员1.5万名。四是为全州65岁以上老年人、4000余名脱贫攻坚一线干部免费体检一次，为6.6万农村35～64岁妇女免费做“两癌”检查。五是培训2000名以上村医，在新市民居住区开展万人义诊活动。六是实施老旧小区改造2172户，建成城镇保障性安居工程8528套,新建城市停车位3000个，建设城区户外劳动者综合服务站1000个。七是选派100名科技特派员赴基层开展农业技术服务，招募派遣1000名大学生到基层开展志愿服务。八是建成1个智慧农贸市场，实施10个农贸市场信息化改造，各县(市、新区)打造1条(个)特色商业步行街(特色商贸小镇)。九是实施县乡公路路面改善提升工程800公里。十是建设改造1.5万户农村户用卫生厕所，建设300个农村公共卫生厕所、51个城镇社区公共卫生厕所、28个旅游厕所。 民之所盼，政之所向。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心最需要的事情做起，一件接着一件办，一年接着一年干，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障，让全州人民过上美好的生活。 三、全面加强政府自身建设 |
